Алгоритм перераспределения земельных участков между двумя собственниками

Алгоритм перераспределения земельных участков между двумя собственниками

Когда за земельным участком закреплён один владелец, то и проблем с перераспределением не возникает, но в случае совместного пользования этот вопрос рано или поздно встаёт на повестке дня.

Необходимость в разделе земли возникает по многим причинам, к примеру, объектом раздора между владельцами может стать возведение на участке жилого здания или проведение коммуникационных систем, которые будет проходить по прилегающей территории владения.

Какой бы ни была причина, перераспределение проводиться в соответствии с нормативными актами ЗК РФ, а все изменения обязательно проходят госрегистрацию. Нельзя самостоятельно поделить землю между собой без привлечения в процесс специальных органов и местной администрации, в противном случае собственников ожидает административная ответственность.

Процедура по перераспределению территории осуществляется путём проведения ряда работ, связанных с повторным межеванием и сменой границ. В случае совместной собственности раздел происходит только с согласия всех сторон, что фиксируется в специальном соглашении о процессе перераспределения.

Центральное положение

Перераспределение земельных участков является одним из вариантов получения новых дополнительных наделов. Благодаря данной процедуре можно расширить свои владения, изменив границы старой территории. Однако стоит учесть, что к оговариваемому методу вправе прибегать только собственники участков, прилегающих друг к другу.

Процедура перераспределения и порядок её проведения чётко прописаны в Земельном Кодексе РФ. 

Основной целью данного мероприятия является образование смежных территорий с изменёнными границами. При этом старые участки становятся несуществующими, поэтому так важно проводить повторное межевание и регистрировать новую площадь надела.

Необходимость в перераспределении может возникнуть в таких случаях:

  • наличие судебного решения о переносе ранее установленных граничных точек участка;
  • проведение коммуникационных систем, которые по плану должны находиться на территории конкретного землевладения;
  • если недвижимость, возведённая на участке, нарушает закон о минимальном расстоянии между границами и зданиями;
  • при разделении территории между несколькими собственниками;
  • для расширения текущих владений путём примыкания соседней площади;
  • раздел земли между несколькими наследниками и пр.

По Земельному Кодексу перераспределение осуществляется в соответствии с определёнными требованиями. Процедура может быть выполнена только при наличии оснований и соглашения.

Образец заявления о перераспределении земельных участков

Нормативы и согласования

Перераспределение земель между физическими и юридическими лицами регулируется нормативными актами Гражданского и Земельного Кодекса РФ.

Каждый из них отвечает за определённую ступень процесса, а именно:

  • ЗК РФ регулирует все вопросы, возникшие в процессе перераспределения территории (выдел, раздел, порядок образования участков и пр.);
  • ГК РФ регулирует споры, касательно прав на наделы (распоряжение и использование участков) и строений, находящихся на них;
  • ГК разрешает возникшие споры относительно заключения договоров, а также отчуждения и присвоения прилегающих участков.

Кроме того, на процесс перераспределения территории и регулирования некоторых возникших вопросов могут влиять муниципальные органы и местная администрация.

Соглашение о перераспределении земельных участков между двумя собственниками заключается лишь в том случае, если процедура касается территорий, находящихся в частном владении. Данный документ подтверждает согласие сторон на проведение манипуляций, связанных с изменениями площади их наделов и корректировки месторасположения земельных границ.

Технический план относительно территориальных изменений собственники участков могут составить самостоятельно, воспользовавшись программой ПКЗО. Если после проверки поданный план будет соответствовать всем нормам, то дальнейшее перераспределение земли будет осуществляться в соответствии с ним. При наличии территориальных ограничений и запретов, документ будет переделан кадастровыми органами.

После того как соглашения подписывается собственниками оно передаётся кадастровому специалисту. Именно этот документ в дальнейшем служит основанием для проведения инженерных измерений и внесения изменений в соответствии с ними.

Понятия и особенности процедуры

Перераспределение земель — взаимное проведение процедуры, предполагающей изменение границ смежных наделов для образования новых территорий с большей либо меньшей квадратурой.

Чаще всего с прошением о проведении данной манипуляции обращаются лица, являющиеся сособственниками земельных наделов, желающие поровну разделить участок, чтобы у каждого в итоге была своя территория.

Для перераспределения земельных владений необходимо обратиться в геодезическую фирму, которая имеет соответствующую лицензию, и к кадастровому инженеру. Первый орган отвечает за изменение границ участков, второй — проводит непосредственно сами измерительные манипуляции на указанной местности.

Перераспределение между собственниками земель осуществляется на основании подписанного между ними соглашения. При отсутствии данного документа разделить территорию можно будет только в судебном порядке.

Если в процессе сделки одному из участников достанется территория меньше, то он имеет право на получение компенсации. Чтобы не допустить разногласий на этот счёт, собственникам следует заранее оговорить такой возможный итог, и внести сумму компенсации в договор.

Что касательно количества участвующих лиц, то оно может быть неограниченно. Главное, чтобы все участники являлись собственниками оговариваемых в документе участков/участка.

Когда это будет уместным сделать

Перераспределение земельных владений — процесс длительный и сложный, поэтому осуществляется он исключительно при наличии оснований.

Так, подать заявление на проведение данной процедуры можно в таких случаях:

  • раздел территории между несколькими наследниками;
  • объединение прилегающих участков с целью получения единой территории, которая будет иметь общее целевое назначение;
  • изъятие земельных владений;
  • уточнение границ в случае споров касательно использования наделов между собственниками.

Неуместно подавать заявление на перераспределение земли, находящейся в собственности у муниципалитета либо государства. Исключением является смена границ, связанная с развитием промышленных и сельскохозяйственных объектов, но в этом случае решение администрации зависит от классификации территории, вторгнуться на которую заявитель имеет намерения.

Также важно помнить, что перераспределение возможно только, если граница оговариваемого участка не выходит за пределы, где начинается территория поселения, заповедника, леса и прочих объектов.

Кроме того, при разделе участка важно принимать во внимание тот факт, что границы прилегающих территорий не должны пересекать проезжую часть и иметь коммуникационные системы.

Инструкция по перераспределению земельных участков между двумя собственниками

Перераспределение земельных участков между двумя собственниками осуществляется поэтапно. Каждое действие должно производиться по порядку, иначе процесс может затянуться.

Первым делом владельцы участков должны разузнать, к какому типу территорий принадлежат их и смежные с ними паи. Только при отсутствии каких-либо запретов можно начинать процедуру раздела, для чего нужно обратиться в местную администрацию с соответствующим заявлением.

Перераспределить ранее установленные границы можно, если участки удовлетворяют такие требования:

  • все наделы, которые будут участвовать в процессе, должны относиться к одной земельной категории;
  • земли должны иметь регистрацию и кадастровый план;
  • территории, находящиеся под судебным арестом, не могут быть перераспределены;
  • у наделов должным быть смежные границы (хотя бы одна).

Ещё одним важным этапом перераспределения является сбор документов и их правильное оформление. В случае с участком, имеющем двух и более собственников, необходимо согласие всех лиц. Такое соглашение обязательно оформляется в письменном виде и в добровольном порядке.

Документальное сопровождение

Начинается процедура перераспределения земли с подачи заявления в специальные органы, которые либо дадут согласие на изменение границ, либо откажут. Только после получения положительного результата от местной администрации можно делать следующий шаг: обращаться к кадастровому специалисту и геодезическую контору.

Заявление подобного рода не имеет установленного законом бланка, поэтому составляется в свободной форме. Образец его заполнения можно попросить у сотрудника администрации или найти на просторах интернета.

При самостоятельном написании, главное, помнить, что его структура должна соответствовать ст. 39.29 п.2 ЗК РФ:

  • Ф. И. О. заявителя;
  • кадастровый номер территории, границы которой будут изменяться;
  • кадастровые номера смежных участков;
  • данные самого проекта межевания.

Статья 39.29. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков

К заявлению обязательно следует приложить документы, о которых в нём говориться. Все указанные в заявлении номера должны соответствовать нумерации на предоставленных оригиналах.

При перераспределении земли между собственниками в 2020 году может понадобиться следующая документация:

  • кадастровый план участка;
  • схема местонахождения земли;
  • документ, подтверждающий право собственности;
  • основание для процедуры раздела;
  • кадастровый и технический паспорт недвижимости, находящейся на оговариваемой территории;
  • паспорта собственников;
  • письменное согласие всех владельцев.

При этом список необходимых документов меняется в зависимости от требований сотрудника Кадастровой палаты.

Нюансы и порядок оформления

Перераспределить границы земельных владений можно несколькими способами, а вот к какому из них прибегнуть — собственники решают самостоятельно:

  • одна общая территория делится на несколько наделов;
  • увеличение участка путём прирезки смежной площади;
  • выдел нескольких или одного участка из одной территории;
  • объединение соседних земель в одну;
  • изменение границ внутри нескольких смежных землевладений.

Разделение наделов, принадлежащих садовым товариществам либо дачным кооперативам, осуществляется исходя из ст.11.4 п.4 ЗК РФ. Перераспределение границ участков, используемых владельцами на правах бессрочной аренды, происходит только с разрешения региональных исполнительных органов власти.

Статья 11.4. Раздел земельного участка

Осуществляется перераспределение границ в следующем порядке:

  1. Оформление соглашения между собственниками земель, которые будут участвовать в процедуре. Документ должен содержать информацию о предстоящих мероприятиях и данные территорий.
  2. Подача ходатайства в местную администрацию. В дальнейшем оно будет направлено в отделение комитета, занимающегося земельными работами региона.
  3. Получение ответа по истечении 30 дней. Решение комитета может быть как положительным, так и отрицательным, но в случае чего, его можно оспорить в судебном порядке.
  4. Составление плана геодезических работ. Собственники могут провернуть это самостоятельно, воспользовавшись программой ПКЗО, или нанять специалиста.
  5. Оформление разработанного межевого плана на изменённый надел.
  6. Выполнение работ по межеванию территории кадастровым инженером. Они включают в себя геодезическую съёмку наделов и изменение смежных границ. Результаты по ним в обязательном порядке направляются в земельный комитет.
  7. Оплата необходимых услуг и госпошлины.
  8. Оформление кадастрового плана на новую территорию и переделка прав собственности каждым собственником.

Перед подписанием соглашение собственникам землевладений следует тщательно изучить все собранные документы и пункты самого договора. Особое внимание необходимо уделить сумме компенсации в случае получения меньшего участка.

Стоимость и прочие требования

Полная стоимость процедуры перераспределения земельных участков насчитывается исходя из следующих составляющих:

Оплата услуг кадастрового инженера и геодезиста До 50 тыс. рублей.
Оплата межевания новых наделов От 15 до 30 тыс. руб.
Государственная пошлина за снятие участков с учёта 2 000 руб.
Регистрация новообразованных владений 2 000 руб., с физического лица и 22 тыс. с организации.

Кроме того, на величину расходов влияет общая стоимость земель, которые будут принимать участие в перераспределении, и их площадь. Также сумма напрямую зависит от того являются собственники физическими или юридическими лицами.

На стоимость изменения границ также влияет принадлежность самих участков к определённой категории. Так, при присоединении федеральной земли величина взноса насчитываться исходя из её кадастровой оценки. Если в процедуре перераспределения участвуют только частные наделы, то во внимание берётся их рыночная стоимость.

При межевании границ все смежные территории, которые будут подвергаться изменениям, не должны иметь каких-либо запретов. Земли, находящиеся в аресте, имеющие обязательства перед кредиторами либо другие обременения, не могут принимать участие в перераспределении.

Пример заполнения формы

Соглашение на перераспределение участков между частными владельцами составляется согласно установленному регламенту. Оформляется документ обязательно в письменном виде и только по установленному образцу, пример которого можно найти на сайте органов, занимающихся земельными делами. Такое соглашение является стандартным договором, в котором указывается, что в процедуре участвует несколько сторон по обоюдному желанию.

Скачать бланк заявления о перераспределении земельных участков

В содержании акта должна быть подана следующая информация:

  • личные данные собственников;
  • данные о самой территории (площадь, кадастровый номер, категория участка, наличие особенностей и пр.);
  • информация касательно распределения земли между владельцами;
  • права и обязанности сторон;
  • порядок выполнения работ и расчётов;
  • распределение прав собственности на новообразованные в процессе участки.

После подписания соглашения всеми участвующими сторонами, документ передаётся кадастровому инженеру, который будет заниматься проведением необходимых работ. Кроме того, данный акт понадобится при посещении исполнительных органов власти для подачи заявления на изменение границ.

Что касательно судебной практики, то она показывает, что наличие соглашения такого рода значительно упрощает процедуру перерегистрации новых участков и предотвращает возможные конфликты между собственниками.

Оговорки насчёт отказа

На прошение касательно перераспределения земельных участков заявители могут получить отказ. Однако следует помнить, что неодобрение заявления должно быть обоснованным, в противном случае решение можно оспорить в судебном порядке.

Основаниями для отказа могут быть:

  • несогласие одного из владельцев (собственника) на проведение работ по перераспределению участков;
  • смежные территории, которые будут вовлечены в процесс, принадлежат государству или муниципалитету;
  • наличие государственной либо муниципальной недвижимости на участке, к которому будут присоединяться территории;
  • прирезаемая земля относится к категории, имеющей ограничения по землеобороту;
  • одна из участвующих территорий не находится в собственности её владельца;
  • превышение максимально допустимой квадратуры надела за счёт прирезаемых территорий.

Также отказать могут при неправильном составлении заявления и наличия в нём ошибок. В этом случае собственники вправе подать повторное, уже исправленное, прошение.

Перераспределение земельных участков: все нюансы о порядке, соглашение, инструкция как сделать

Перераспределение земельных участков регламентировано ст. 11.7 Земельного кодекса. Эта процедура позволяет образовывать новые территории, после чего старые ЗУ прекращают свое юридическое существование. Особенность этой процедуры – простой порядок. Чтобы ее провести, достаточно двух факторов – соответствие участков требованиям закона и простое соглашение собственников. 

Три типа процедуры

Закон выделяет три типа процедуры, в зависимости от правового статуса владельцев:

  1. Собственники перераспределяемых участков – физические лица или компании. В этом случае между ними нужно составить соглашение. Это можно сделать в простой письменной форме. Если ЗУ соответствуют требованиям закона, собственники получают постановление на проведение работ. После того, как геодезическая компания проведет межевание и установит новые границы, участки ставят на кадастровый учет.
  2. Участками владеют муниципальные органы. Обычно перераспределение требуется в том случае, если земли планируется передать между государственными учреждениями.
  3. Одним из участков владеют муниципальные структуры, а собственник второго ЗУ – частное лицо. Это один из самых сложных и жестко регламентируемых законом случаев перераспределения. К участкам, в отношении которых можно провести процедуру, предъявляют дополнительные требования.

Основания для перераспределения

  • Ломаные границы участков. Сложная конфигурация и ломаные границы неудобны для собственников ЗУ. В этом случае получить постановление на перераспределение, как правило, не сложно. После процедуры участки сохраняют свою первоначальную площадь. Кадастровые инженеры просто выравнивают границы.  
  • Развитие территории. Обычно на этом основании перераспределяют границы участков под застройку или с недвижимостью. С одной стороны, это позволяет удобно расположить границы. С другой – выполнить все требования законодательства к строительству ОКСов.
  • Земли в кооперативе. Обычно его проводят для определения границ, чтобы удовлетворить пожелания владельцев.
  • Государственные программы. Многие государственные программы, например, строительство дорог, может потребовать изменение границ уже существующих ЗУ.

Перераспределение может быть проведено не только по согласию собственников. Иногда его делают по решению суда. Частным случаем такого перераспределения может быть межевой спор между соседями.  

Какие участки можно перераспределять

  1. Смежные. Перераспределить можно только те земли, которые имеют общие границы.
  2. Без обременений. Если земля имеет обременения или находится под арестом, она не может быть перераспределена до тех пор, пока санкции не будут сняты. Например, не получится перераспределить участки, если один из них – в ипотеке. В этом случае можно получить согласие банка. Если кредитная организация не согласовала процедуру, значит сделать ее можно только после того, как ипотека будет полностью погашена.
  3. Внесенные в Кадастр. Участки должны быть зарегистрированы, данные о них внесены в ЕГРН.
  4. В одном административном округе. Невозможно провести перераспределение земель, которые находятся в двух соседних административных округах. Любые действия по изменению площади ЗУ не должны изменять границы муниципалитетов.
  5. Одинаковая категория и вид разрешенного использования. Например, если смежные земельные участки имеют разные категории, перераспределить их не получится. 
  6. Чаще всего перераспределению подлежат земли со сложной конфигурацией. Такая конфигурация может ограничивать возможности использования земли. В этом случае собственники по взаимному согласию могут пересмотреть границы.

Преимуществом перераспределения в этом случае будет простота проведения процедуры. Дело в том, что изменить конфигурацию земли можно и другим путем. В этом случае смежные ЗУ сначала объединяют в один, а затем проводят процедуру разделения. По сути, это две разные процедуры. А значит придется два раза делать межевание. Такой подход увеличивает финансовую нагрузку, требует много времени. Перераспределить земли можно быстрее и дешевле.

Когда перераспределение невозможно

Закон защищает права собственников. Поэтому даже если смежные участки соответствуют всем требованиям, не всегда можно их перераспределить. Невозможно провести эту процедуру в следующих случаях:

  • После изменения границ в большую или меньшую сторону изменяется площадь участков.
  • После перераспределения к одному из участков будет затруднен или невозможен проезд.
  • Перераспределение приведет к наложению границ соседних ЗУ.
  • На одном из земельных участков есть ОКСы, которые принадлежат муниципалитету.
  • Заявитель предоставил неполный пакет документов или в них были обнаружены ошибки.

Основания для отказа регламентированы законом. Если вы считаете, что местные власти отказывают вам незаконно, можно обратиться в суд. В некоторых случаях, чтобы получить постановление, достаточно устранить причины, которые привели к отказу.

Для того чтобы избежать возможного отказа, проконсультируйтесь у специалиста компании «Геомер групп». Записаться можно по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.

Соглашение

Если никаких юридических препятствий для перераспределения участка нет, собственники могут заключить соглашение. Этот документ будет основанием для проведения процедуры. Соглашение можно составить в простой письменной форме. В нем обязательно указывают:

  1. Сведения о владельцах ЗУ, заключивших это соглашение. Для собственников физических лиц нужно указать паспортные данные и адрес. Если землей владеет компания, в соглашении указывают ее реквизиты.  
  2. Характеристика перераспределяемых участков.
  3. Причины, по которым проводят перераспределение. Основания, на которых можно перераспределить земли, указаны в законе. В соглашении нужно обязательно зафиксировать причину, по которой вы решили провести процедуру.  

Соглашение выполняет несколько задач:

  • Основание для проведения межевания земли.
  • Основание для внесения изменений в реестр.
  • Защита прав собственника в случае, если возникают межевые споры с соседями.

Порядок проведения: этапы работ

Так как перераспределить можно не все земли, сначала нужно получить разрешение от местной администрации. Для этого нужно подать заявление, приложить к нему составленное соглашение собственников и документы.

Заявление должен подавать собственник. Он может действовать через представителя, но в этом случае должна быть оформлена нотариальная доверенность.

Заявление рассматривают в течение месяца. Специалисты проверят, нет ли препятствий к проведению процедуры. Если никаких законных причин для отказа нет, выносят Постановление о перераспределении земель.

После этого нужно заключить сделать межевание и установить новые границы. Заказать проведение межевания можно в компании «Геомер групп».

Вы заключаете с геодезической компанией договор. На его основании кадастровый инженер и геодезист приедут на объект. Кадастровый инженер проводит съемку, устанавливает границы. После этого подготовливается межевой план. 

Собственники перераспределяемых участков подают заявление в Росреестр. Земельные участки в их старых границах перестают юридически существовать. Новые ЗУ на основании межевого плана будут поставлены на кадастровый учет. Одновременно с постановкой на кадастр, регистрируют права собственности. Для регистрации нужно оплатить государственную пошлину. Ее платят все участники сделки.

Срок регистрации составляет 7 дней. За это время специалисты Росреестра:

  • Формируют протокол, в котором указано, что образованы новые ЗУ.
  • Каждый из новых участков получает свой кадастровый номер.
  • В ЕГРН вносят изменения – участки в старых границах снимают с кадастрового учета. Сведения о новых ЗУ вносят в реестр.
  • В ЕГРН вносят данные о собственниках земли.

После этого вы получаете на руки выписку из ЕГРН. Она будет доказательством того, что на землю зарегистрировано право собственности.

Документы

Прежде чем начинать процедуру перераспределения, рекомендуем подготовить все необходимые документы. Это поможет избежать затягивания процедуры, так как Росреестр может отказать, если предоставлена не полная документация или в ней есть неточности, ошибки.

Чтобы избежать таких ситуаций, приходите на консультацию к нашему эксперту. Мы поможем подготовить вам полный пакет документов, проведем межевание. Помощь опытного кадастрового инженера поможет вам быстро перераспределить земли. Для записи на консультацию звоните по телефону +7 (495) 481-49-21.

В стандартный пакет документов входят:

  • Документы, удостоверяющие личность владельцев ЗУ.
  • Правоустанавливающие документы.
  • Соглашение собственников о перераспределении.
  • Межевые планы исходных участков. 

Так как каждый случай индивидуален, специалисты Росреестра могут запросить дополнительные документы.

Какие нюансы нужно учесть

Важно!!! Если вы решили перераспределить ваши участки, обязательно скажите кадастровому инженеру с какой целью проводится межевание. Опытный специалист подскажет вам, существует ли риск отказа.

Основная причина для отказа – новые участки не соответствуют требованиям законодательства. Например, для земель разных категорий установлены минимальные размеры площади. Если после перераспределения площадь одного из участков станет меньше, чем установленные законом нормы, в регистрации откажут.

В этом случае можно попробовать сделать новое межевание с учетом норм. Но это приведет к дополнительным затратам. Когда при заключении договора с геодезической компанией вы сразу указываете цель работ, риск, что при межевании будут нарушены какие-то нормы, отсутствует. Если перераспределить земли без такого нарушения невозможно, специалист вам сразу об этом скажет.

Нужно учитывать и особенности регламента процедуры:

  • Если земля находится на территории сельского поселения, решение о возможности перераспределения принимают местные органы самоуправления.
  • Обращаться за постановлением нужно в администрацию того округа, к которому принадлежат участки.
  • После того, как ЗУ в новых границах будут поставлены на учет, на них регистрируют право собственности.

Ст. 11.7 определяет регламент перераспределения для участков, если ими владеют частные лица или компании. Как правило, муниципалитет не участвует в этой процедуре. Закон отдельно устанавливает ситуации, когда в сделке участвуют и местные власти:

  • Выделение ЗУ для строительства. Процедуру регламентирует ст. 49 Земельного кодекса.
  • Развитие территории. Процедура описана в Градостроительном кодексе. В этом случае участниками процедуры по перераспределению могут быть как физические и юридические лица, так и местные власти.
  • Облагораживание территорий. В этом случае перераспределяют участки, которые находятся в собственности муниципалитета.  

Соглашение о перераспределении должно быть подписано всеми собственниками участков. Изменить границы самовольно невозможно даже в том случае, если рядом с вашим ЗУ находится заброшенная земля. Такие участки тоже имеют собственников.

Чтобы провести перераспределение, вам потребуется связаться с владельцем соседнего участка и заключить соглашение. Чтобы узнать, кто владеет соседним ЗУ, можно получить выписку из ЕГРН. Это можно сделать прямо на сайте Росреестра. Вы получите выписку на адрес электронной почты в течение нескольких минут.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: