Чем на практике отличается временная прописка от постоянной

Чем грозит собственнику временная прописка

Временно прописать кого-то из родственников или знакомых на своих квадратных метрах личное дело каждого гражданина. При этом важно учесть все подводные камни и особенности сделки на данный момент.

Стоит внимательно ознакомиться с нормативными актами, регулирующими эту процедуру. Серьезного риска нет, но некоторые неприятности временная прописка владельцу квартиры или дома может принести.

Общие моменты

Временная регистрация оформляется на некоторый период. По истечении оговоренного срока временную прописку надо продлевать или уезжать жить на постоянное место.

После оформления новому лицу, занимающему жилплощадь, выдается свидетельство, в паспорте никаких отметок не ставится.

Гражданин РФ обязан быть зарегистрирован по месту пребывания или прописки. В противном случае человек нарушает законодательство.

Противоправным считается проживание в другом месте отличном от прописки более 90 дней. Законопослушный гражданин в этом случае обязан сделать временную регистрацию.

Наказание – штраф, поэтому важно знать случаи необходимости во временной прописке:

  • долгое лечение в санатории или лечебном учреждении;
  • командировка, затянувшаяся на срок более 3 месяцев;
  • использование для житья съемной квартиры или дома;
  • прочие причины, которые вынуждают гражданина жить далеко от постоянного места прописки.

Прописку временно можно оформить в любом жилье. Неважно находится оно в собственности у гражданина или у муниципалитета. Первый вариант находит больше всего вопросов среди населения.

Каково ее назначение

Незаконным является не только нахождение более 90 дней без регистрации, но и допущение этого проживания на своих квадратных метрах.

Хозяин квартиры или дома в случае нарушения норматива понесет наказание в виде штрафа – 2000-2500 рублей.

Бывают случаи, когда хозяин квартиры не желает прописывать постояльца, но у последнего есть на это законные основания. Например, желание родителя проживать на одних квадратных метрах вместе с прописанным ребенком. В этом случае, у гражданина есть право обратиться в суд.

Можно обойтись без временной прописки:

  • если место проживания это тот же населенный пункт, в котором прописан человек;
  • если собственник жилья и временно проживающий состоят в близких родственных связях.

Нужнее временная регистрация лицу, приехавшему в другой город, ведь это открывает такие возможности:

  • трудоустройство по договору или трудовой книжке;
  • оформление документов в государственных учреждениях;
  • взятие кредитов в банках;
  • получение пенсии;
  • получение медицинской помощи бесплатно в рамках полиса ОМС;
  • возможность оформления субсидий, пособий, использование других мер государственной поддержки.

Если лицо переехало с несовершеннолетним ребенком, то без временной регистрации нельзя получить место в детском саду, школе.

Чем грозит собственнику временная прописка в 2020 году

Отвечая на вопрос: временная прописка – чем грозит собственнику в 2020 году, надо сразу отметить, что права на жилплощадь собственника не пострадают.

Временно прописанный не может отнять квартиру или дом и претендовать на права владения квадратными метрами.

Государству необходимо, чтобы все граждане регистрировались по месту своего пребывания. Это нужно для правильного учета. Собственники могут помочь своим родным и близким людям.

Временно проживающие люди, обретают ряд прав и возможностей:

  • проживать на территории собственника законно;
  • пользоваться ресурсами – вода, электричество, газ;
  • оформится на работу официально.

Риск собственника связан с этими правами. Плата за коммунальные услуги возрастет, независимо установлены приборы учета или нет.

В последнем случае, в квитанции появится еще один человек, на которого будет рассчитаны тарифы на такие блага:

  • электричество;
  • услуги котельной;
  • вода;
  • вывоз мусора;
  • капитальный ремонт.

Эти платежи можно обсудить до подписания всех бумаг, чтобы предупредить конфликтную ситуацию.

Возможные конфликты и споры

С такими проблемами сталкивается владелец квартиры.

1. Временно прописанный человек регистрирует своего ребенка, но не ставит в известность собственника жилья.

В этом случае родитель может продлить свою регистрацию на законных основаниях, ведь есть право проживать в месте, где живет ребенок. Выписать добровольно такого человека невозможно, если у него нет постоянной прописки.

Чтобы избежать подобной ситуации собственнику надо:

  • узнавать о наличии детей до совершения сделки;
  • следить за сроками регистрации в договоре и заявлении, чтобы они совпадали у родителя и его ребенка;
  • присутствовать при подаче бумаг и всего оформления регистрации.

2. Временно прописанный гость вредит имуществу и отказывается нести за это ответственность.

Чтобы этот опасный инцидент подстраховать, нужно правильно составить договор. Включить в соглашение пункт о порче имущества, в том числе и по неосторожности, так, чтобы получить компенсацию за ущерб. 

3. При повышении платы за коммунальные услуги, временно прописанный жилец отказывается платить больше или задерживает выплаты.

Для предотвращения такого конфликта в договоре прописывается минимальная сумма, которую гражданин обязан выплачивать собственнику за использование услуг.

Когда собственник имеет право досрочно выселить временного жильца

В этих случаях собственник может выселить временного гостя:

  • лицо, больше 6 месяцев не проживает на жилой площади;
  • не поступают платежи за коммунальные услуги;
  • имеются жалобы от соседей на временного жильца о нарушении спокойствия и правопорядка;
  • происходит порча имущества.

Процедура оформляется через судебные органы.

Видео: Информация о временной регистрации

Действующие нормативы

Закон РФ № 5242-1 от 93 года регулирует порядок прописки.

В нормативном акте содержится такая информация:

  • определение термина – «место пребывания» (любое место, где находится человек на определенный срок);
  • права получателя временной регистрации на пользование жилой площадью на весь период, прописанный в справке;
  • права на использование всех государственных социальных поддержек;

Сроки прописки приняты в постановлении правительства № 713 от 95 года. В 2020 году в постановление внесли изменения: 90-дневный срок без временной прописки считается законным. 

Как проводится процедура

Порядок оформления прописан в постановлении правительства №713:

  1. собственник жилья вместе с регистрируемым лицом обращается в один из органов: МФЦ, паспортный стол, УФМС;
  2. заполняется заявление по форме;
  3. прилагаются документы – паспорта; бумаги, подтверждающие права собственности; при наличии совладельцев – согласие от них в письменном виде;
  4. заявка рассматривается не более 8 дней, после чего гражданин получает свидетельство о временной регистрации и он становится на учет.

Срок определяет только собственник. Это может быть 3 месяца или максимум 5 лет. Лучше прописать на короткое время.

Продлить регистрацию всегда можно, а досрочное выселение жильца не всегда проходит гладко.

Плюсы и минусы

Положительные стороны для собственника квадратных метров:

  • отсутствие проблем с налоговой службой в случае заключения соглашения об аренде; если человек будет проживать на территории без договора, то рано или поздно это заинтересует инспекторов;
  • взимание платы за проживание;
  • если прописку оформлять на мужа или жену, то это дает возможность поправить семейное положение (вторая половинка легче найдет работу с достойной заработной платой).

Минусы для владельца жилья:

  • размеры платежей за коммунальные услуги возрастают;
  • зарегистрированный временно родитель может прописать своего ребенка, выписать которого трудно при отсутствии постоянного места жительства;
  • в некоторых ситуациях досрочная выписка возможна только после обращения в суд.

С прописанным временно человеком у собственника могут не сложиться отношения, есть риск возникновения конфликтов и спорных ситуаций.

Возникающие нюансы

Претендующий на временную прописку гражданин, не получает ее по таким причинам:

  • недвижимость находится под арестом;
  • квадратные метры располагаются в аварийном доме.

Залог жилья по ипотеке предполагает согласие банка кредитора на эту процедуру.

Собственники боятся, что будущий временно зарегистрированный человек может завладеть недвижимостью полностью. Это ложные опасения, но владелец дома, квартиры обязан предоставить новому жильцу право на проживание. При этом нельзя создавать никаких препятствий.

Для досрочного погашения регистрации на время, нужны соответствующие аргументы и обращение в суд.

Государственный орган рассматривает заявление и доказательную базу. Если судья решит, что оснований недостаточно, то придется ждать окончания срока прописки.

В случаях, когда жильцы отказываются покинуть жилую площадь после установленного срока, требуется обращение в полицию.

Существуют особые условия временной прописки для иностранных граждан. Они должны встать на учет в миграционную службу в течение трех дней со дня приезда. Дается неделя для того, чтобы подать заявление на временную прописку.

Если у иностранного гражданина есть виза, то он пребывает на территории России на время ее действия.

В других случаях установлен срок до 90 дней. Разрешение на работу или учеба увеличивает этот период на 1 года.

Собственник жилой площади обязан уведомить миграционную службу о пребывании на его территории иностранца. Иначе ему грозит штраф в размере – 4 тысячи рублей. Ложное уведомление о проживании – незаконное деяние, которое облагается штрафом – 5 тысяч рублей.

Чем отличается постоянная прописка от временной?

Последнее обновление: 14.07.2020

«Нет ничего более постоянного, чем временное» – такая шутливая поговорка давно прижилась в народе. Но в отношении «прописки» (регистрации по месту жительства или пребывания) эта поговорка не работает. Здесь понятие «временная» или «постоянная» не только обозначает сроки действия регистрации, но и (важно!) определяет права и привилегии зарегистрированных граждан. Перечень отличий между временной и постоянной пропиской показан ниже.

Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза. Но юридически такого понятия не существует. Официально это называется «регистрация». Но так как народный русский язык не победить, мы будем и дальше упоминать привычную всем «прописку».

СПРАВКА: Нормы и правила регистрационного учета граждан регулируются Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…»

Исполнительным органом (ведомством), который занимается вопросами регистрации граждан и снятии их с регистрационного учета является УВМ МВД России (Управление по вопросам миграции МВД РФ). Ранее этим занималось ФМС России (Федеральная миграционная служба – упразднена с 2020 г.).

Постоянная и временная регистрация – в чем отличие?

Прежде всего, различают два разных типа прописки-регистрации:

  1. Регистрация по месту жительства (постоянная прописка);
  2. Регистрация по месту пребывания (временная прописка).

Закон признает местом жительства гражданина – место, где он постоянно или большую часть времени проживает (п.1, ст.20, ГК РФ).

А место пребывания определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд, временно уехав в другой населенный пункт со своего постоянного места жительства (1-й абз., ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Отличия в объектах применения

Постоянная прописка возможна только в помещениях, предназначенных для постоянного проживания (квартирах, комнатах, загородных домах и т.п.). Частная это собственность, государственная или муниципальная – значения не имеет.

Временная регистрация, помимо этого, возможна также при проживании в гостиницах, пансионатах, общежитиях, домах отдыха, на туристических базах и т.п.

Отличия в сроках постановки на регистрационный учет

По закону гражданин, сменивший постоянное место жительства, должен по прибытии на новое место оформить там постоянную прописку в срок до 7 дней (ст.6, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1). Стоит обратить внимание, что закон дает 7 дней на регистрацию именно с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса.

Насчет временной прописки закон менее строг – здесь человек должен оформить регистрацию по своему новому месту пребывания  в срок, не превышающий 90 дней (ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

При этом, если гражданин имеет постоянную регистрацию, то она тоже остается в силе (сниматься с учета по постоянному месту жительства не нужно). Если же у него постоянной регистрации нет (такое тоже бывает), то временную прописку по месту своего проживания он все равно должен оформить.

Сама процедура оформления регистрации как временной, так и постоянной (подача документов в МФЦ «Мои документы» или в паспортный стол ФМС) – практически одинаковая.

Формально за нарушение сроков постановки на регистрационный учет полагается административный штраф (ст.19.15.1, КоаП РФ). В той же статье указаны исключения, когда проживание без временной регистрации НЕ является правонарушением. Например, если квартира, где человек проживает временно, находится в том же городе, где у него есть постоянная прописка, то оформлять временную регистрацию по месту пребывания НЕ нужно.

В качестве лайфхака можно добавить, что закон наказывает не за отсутствие самой прописки как таковой, а за то, что гражданин не регистрируется вовремя там, где живет. Поэтому для наложения штрафа, в полиции должны помучиться и доказать, что гражданин достаточное количество дней проживает по одному адресу без регистрации. А это сделать крайне сложно, учитывая, что свободу перемещения и выбора места проживания (согласно Конституции РФ) гражданину никто не ограничивает.

Если кто-то, например, любит путешествовать по России, ночуя в машине на обочине дороги, то его будет сложно наказать за отсутствие регистрации (см. ниже выдержку из закона). В обиходе, человека, не имеющего прописки, называют БОМЖ – то есть человек «Без Определенного Места Жительства».

Отличия по внешнему виду (оформлению)

Постоянная регистрация оформляется в виде штампа на внутренней странице паспорта РФ (см. пример на картинке в начале статьи).

Временная прописка оформляется в виде свидетельства о регистрации по месту пребывания (на отдельном листе бумаги). Этот лист-вкладыш при проверке предъявляется вместе с паспортом.

Отличия по сроку действия регистрации

Постоянная прописка по месту жительства не имеет срока действия (бессрочная). Ее действие может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию, либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Временная регистрация имеет определенный срок своего действия. Максимально – 5 лет. Дата заселения и дата окончания регистрации указываются в свидетельстве (листок-вкладыш). Ее действие прекращается автоматически, при наступлении даты окончания.

При этом, временную прописку можно регулярно продлять после окончания ее действия.

Помимо формальных отличий, эти два вида прописки дают разные права и возможности своим обладателям.

Какие права дает постоянная прописка, в отличие от временной регистрации?

Если следовать букве закона, то само наличие или отсутствие прописки у человека не должно влиять на его гражданские права:

см. 2 абз. ст.3, ФЗ-5242-1 от 25.06.1993 г.: «…Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».

В идеальном государстве, вероятно, это так бы и работало. Но в существующей практике все происходит по-другому. Механизмы реализации прав граждан устроены так, что многие из них зависят как от наличия самой регистрации, так и от ее вида – постоянная она или временная. Вот примеры.

Только имея постоянную прописку по месту жительства, человек имеет право:

  • участвовать в приватизации муниципального жилья;
  • при отказе от приватизации, защищать свое право пользования квартирой после ее продажи новому собственнику;
  • прописывать родственников или посторонних людей в собственное жилье (как постоянно, так и временно);
  • давать или не давать разрешение остальным жильцам регистрировать других граждан по этому адресу;
  • принудительно выписывать по суду других прописанных по этому адресу людей.

Для временно зарегистрированного человека такие возможности недоступны.

Кроме того, у обладателя временной прописки могут возникнуть следующие трудности:

  • нельзя зарегистрировать ИП по временной регистрации;
  • нельзя получить некоторые справки (например, справку о статусе безработного из местного центра занятости);
  • не будет возможности получить материальные пособия от государства (в т.ч. местные, региональные);
  • могут возникнуть сложности с получением страхового полиса, с получением кредитов в банках, рассрочки платежа в магазинах, получением визы, устройством детей в детский сад и т.п.

А как обстоят дела в случае с покупкой квартиры? Может ли новый собственник (покупатель) выписать постоянно и временно зарегистрированных там людей?

Для собственника квартиры, жилец с постоянной пропиской (не собственник) может доставить серьезную головную боль по части его выселения. Это зависит от того, каким способом этот жилец получил свое право пользования квартирой (подробнее см. Покупка квартиры с прописанными людьми). Иногда это право сохраняется за ним даже после продажи квартиры.

Что касается временно зарегистрированного в квартире жильца, то для собственника он опасности не представляет. Выписать его не составит труда, либо его регистрация сама прекратится после завершения указанного в ней срока.

«СЕКРЕТЫ РИЭЛТОРА»:

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).

Чем прописка отличается от регистрации

Время чтения: 4 минут

Человек волен менять свое место жительства. Он свободно может уехать из дома навсегда или изменить адрес на время. Независимо от основания, у гражданина есть обязанность уведомить государство о том, где он проживает. Этот факт отражается в паспорте, где и фиксируются данные, традиционно называемые пропиской или регистрацией. Чтобы правильно пользоваться терминами, давайте выясним, в чем разница прописки и регистрации.

Правовой путь от прописки к регистрации

Термин «прописка» появился раньше понятия «регистрация». Институт прописки возник еще в Российской империи и существовал в течение всего советского периода. А причиной его возникновения послужило создание паспортной системы.

В СССР оттиск с адресом в паспорте имел разрешительный характер. Так государственные органы могли наложить вето на желание человека прописаться в определенном помещении. Это позволяло регулировать миграционные процессы, контролировать количество жителей в стратегических городах.

Зачастую для того, чтобы официально поселиться в населенном пункте, нужно было выполнить ряд условий, например, проработать несколько лет чернорабочим.

В конце 80-х — начале 90-х политика начала претерпевать изменения, влияя на все сферы законодательства. В 2020 году Комитет конституционного надзора СССР признал противоречие смысла прописки требованиям . Однако термин был изменен на понятие «регистрация» лишь в 2020 году, после принятия (далее — закон № 5242-1), действующего и сейчас.

Смена разрешительной процедуры на уведомительную

Чтобы понять, какая разница кроется между уведомительной и разрешительной процедурами, проанализируем способ получения отметки в документе. Если прежде нужно было заручиться разрешением на нахождение в определенной квартире, то теперь достаточно просто поставить органы власти в известность оь этом факте.

Таким образом, закон № 5242-1 с 1 октября 2020 года санкционировал переход с разрешительной прописки на регистрацию уведомительного характера.

Итак, коротко обсудим: регистрация и прописка, в чем разница в РФ.

  1. Прописка имела форму разрешения, официально жить в помещении позволялось только при получении соответствующего одобрения. Наличие разрешения влияло на реализацию человеком своих конституционных прав, например, права на достойно оплачиваемую работу.
  2. Регистрация представляет собой уведомительное действие человека, когда он сообщает государству о заселении в конкретное место, а также о выбытии из него. Ее отсутствие не влияет на реализацию прав и свобод. Процедура регистрации подразумевает следующие действия:
    • постановку на учет и снятие с него по месту жительства;
    • постановку и снятие с учета по месту пребывания.

Какой бывает регистрация

Положения перехода к уведомительному характеру конкретизированы в , устанавливающем правила процедуры (далее — постановление № 713).

Закон № 5242-1 и постановление № 713 однозначно указывают, как правильно называть закрепление места жительства в паспорте. Это действие именуется регистрацией, прописка же является устаревшим понятием.

Многие все еще называют пропиской факт закрепления на постоянной основе в новом доме, например, когда человек заселился в помещение и впервые прописался там. Однако представители госорганов этим термином уже не пользуются.

Заметим, что вышеупомянутые нормативно-правовые акты помогают понять, чем отличается временная регистрация от временной прописки в РФ. Временная прописка, существовавшая до 2020 года, обязательно фиксировалась при условии, что человек сохранял основное место жительства, но покидал его на 3 дня и более.

Действующие правила обязывают получать регистрацию на ограниченный период, если срок выбытия превысил 90 дней.

Временная

Процедура является временной, когда срок ее действия ограничен. Предполагается, что человек вернется на постоянное место проживания.

Подтверждение временной регистрации оформляется свидетельством. Регистрация аннулируется при окончании срока его действия.

Для получения свидетельства необходимо собрать следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ либо загранпаспорт иностранца;
  • заявление;
  • документ, подтверждающий основание проживания: договор социального найма, заявление лица, дающего согласие на поселение в своей квартире и так далее.

Пакет документов подается в районный отдел :

  • лично;
  • по почте;
  • через .

Для получения временного закрепления онлайн, следует посетить портал Гослуслуги, ввести в поисковой строке «Регистрация гражданина по месту пребывания», далее действовать по инструкции.

Важно знать, что за уклонение от такого вида учета граждане РФ несут административную ответственность. Однако она не применима, если они проживают в том же населенном пункте или у родственников.

Постоянная

Отличие постоянной прописки от постоянной регистрации не столь существенно, как кажется на первый взгляд. Ключевой момент состоит в том, что при современной процедуре органы госвласти отказать в ее проведении не могут, если есть соответствующие основания для вселения.

Так, в соответствии с п. 16 постановления № 713, гражданин, который изменил место жительства, обязан в течение 7 дней подать в органы следующие документы:

  • паспорт;
  • документ-основание для вселения. Его можно не предоставлять, если органы располагают соответствующей информацией. Например, если заявитель является собственником квартиры, они самостоятельно запросят подтверждающую выписку в Росреестре.
  • заявление.

Весь пакет можно подать как лично, так и онлайн через Госуслуги. Для этого следует:

  1. Зайти на сайт.
  2. Ввести в поисковике «Регистрация гражданина по месту жительства».
  3. Следовать инструкции.

Результат можно получить в 3-дневный срок. Наличие факта подтверждается штампом в паспорте. Важно знать, что для собственника регистрация других жителей опасности не представляет, так как наделяет последних лишь правом пользования помещением.

Вывод

На практике можно столкнуться как с понятием регистрации, так и с понятием прописки. Однако последний термин не является официальным. Закон предусматривает лишь процедуру регистрации: временную и постоянную. Прописка — это явление минувших дней, подтверждающих согласие госорганов на проживание человека в выбранном им месте. В этом и заключается основное отличие прописки от регистрации по месту жительства в России.

О регистрации: Видео

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: