Что говорит закон о замене гражданского паспорта

Россиянам предстоит замена паспортов. У каждого гражданина появится свой «метапрофиль»

Правительство РФ объявило о введении электронных удостоверений личности для граждан страны. Исполнить данную инициативу планируется до конца 2020 года. Подробно о нововведении сказано в документе «Национальные проекты: ключевые цели и ожидаемые результаты».

Согласно планам правительства РФ бумажные паспорта заменят на электронные уже к 2020 году, и россияне смогут получать социально значимые государственные услуги в цифровом формате.

Иными словами, электронные карты с чипами вскоре заменят паспорта, а также целый ряд других бумажных документов. Согласия на обработку данных и регистрации на сайте «Госуслуг» больше не потребуется.

По замыслу реформаторов, ко времени ввода карточек будет собрана и унифицирована в едином реестре, базе данных, вся информация по гражданам России, включая биометрические данные: слепок лица для распознавания, отпечатки пальцев, электронная подпись и т.д.

В то же время переход на электронные удостоверения будет проводиться поэтапно. Данное новшество позволит россиянам получить доступ к платформе «Цифрового профиля», которую запустят в работу к 2020 году.

Такая цифровая платформа будет обеспечивать обмен данными между государственными органами и населением, коммерческими и некоммерческими структурами.

Выданный гражданам единый документ сможет заменить целую кипу уже существующих: СНИЛС, ИНН, водительское удостоверение, трудовую книжку и другие, что, бесспорно, удобно. Но встает вопрос: за чей счет?

Напомним однако, что еще на этапе обсуждения законопроекта оговаривалось: замена бумажных документов на электронные будет финансироваться из бюджета. Но так как бюджет не резиновый, то восполнять затраты будут за счет повышения госпошлины на выдачу паспорта, то есть все-таки за счет граждан.

Вообще, идея замены бумажных паспортов на электронные удостоверения личности озвучивалась давно, отношение к ней россиян неоднозначно.

Современная продвинутая молодежь, судя по опросам ВЦИОМ в декабре прошлого года, скорее «за», а вот пожилое население «против». Основной причиной опасений опрошенные называют незащищенность персональных данных.

В чем преимущество электронных чипов перед обычными документами?

Применение электронных чипов даст доступ ко всей информации о человеке, которая есть у государства (например, данные о недвижимости, счетах, налогах, задолженностях, медуслугах, образовании и пр).

Таким образом владельцы новых паспортов в свою очередь будут иметь полный доступ ко всем госреестрам и госуслугам, запись об оказании ему этих услуг будет также фиксироваться в электронном виде, без карточки госуслуги и финансовые операции станут невозможны.

В данный чип паспорта запишут информацию, присутствующую в обыкновенном, а также та, которая присутствует в СНИЛС, ИНН, водительских правах и т.д. Точный список документов пока не известен, но скорее всего он будет расширяться.

Что такое «метапрофиль» гражданина

«Метапрофиль» гражданина будет вмещать все данные о человеке, которые хранятся в электронных госреестрах, согласие самого гражданина на ее получение и обработку больше не потребуется.

Появилась надежда, что данный профиль или платформа для обмена информацией между государством, гражданами и организациями, – будет запущен к концу 2020 года. Доступ к нему будут иметь не только госорганы, но и коммерческие организации, в первую очередь банки.

Как следует из документа, банки на первых порах будут обязаны получать согласие на обработку данных и доступу к личному профилю, но, скорее всего, оно будет даваться один раз при первом получении банковской карты или открытии счета, без которых осуществлять финансовую деятельность уже невозможно.

На данный момент Кабинет министров в рамках программы «Цифровая экономика» приступил к подготовке законопроекта о переходе на электронный документ. Разработку законопроекта об электронном паспорте возьмет на себя некоммерческая организация АНО «Цифровая экономика», которая должна завершить работу над законом к концу года.

По планам правительства РФ замена паспортов на электронные карты должна продлиться до 2020 года, но эксперты называют этот срок фантастическим – установить считывающие устройства по всей стране за такой срок просто невозможно, инфраструктура к полной замене бумажных документов совершенно не готова.

Как считает гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, изготовить пластиковые карточки с чипом не проблема. Вопрос в том, как считывать с этих карт информацию.

В таком случае соответствующие терминалы должны появиться повсюду — в полиции, больницах, социальных учреждениях, управляющих компаниях. В ином случае начнется настоящий коллапс: будем приходить в организации, а там будут разводить руками — дескать, засунуть вашу карту нам некуда.

Уже подсчитали, что переход на электронные паспорта будет стоить не менее 114,4 млрд., расходы оплатят сами граждане в форме госпошлины за выпуск карты.

Концепция о введении электронных паспортов: правовой вопрос

Заметим однако, что концепция о введении электронных паспортов обсуждается уже более 5 лет. В марте сообщалось, что решение о введении на территории России электронных паспортов не было принято из-за ликвидации в 2020 году Федеральной миграционной службы.

В 2020 году ФМС совместно с другими заинтересованными органами проводила работу по подготовке и внедрению электронных паспортов, в том же году был одобрен соответствующий законопроект, однако сроки выдачи новых документов переносились несколько раз.

С этого времени периодически появлялись вбросы и фейковые новости о том, что в некоторых регионах якобы проводится пилотный проект по введению электронных паспортов, однако информация так и не нашла подтверждение.

Да и многие эксперты уже не первый год обсуждают предстоящее нововведение и бьют тревогу. Любая хакерская атака на государственные учреждения в силу их незащищенности в нынешней ситуации мировых электронных войн может моментально привести к потере стратегически важной информации и угрозе суверенитету государства.

Сегодня переход на электронный формат всевозможных документов (больничных листов, медицинских карт и рецептов, паспорта транспортного средства и документа, ТО, ОСАГО) в России ведется особенно усиленными темпами.

Одновременно с этим участились обращения в правоохранительные органы и жалобы родителей в связи со случаям неисполнения образовательных и прочих обязательств государства перед гражданами. Прием в образовательные и иные госучреждение без регистрации в едином реестре госуслуг становится практически невозможен.

К тому же российские школы уже перешли на электронные дневники и прочие электронные средства. В магазинах стали обязательными электронные чеки. Все говорит о том, что к введению электронного единого документа готовятся семимильными шагами.

«Думаю, что это вызовет серьезное раздражение со стороны граждан — мало кому сегодня хочется отдавать деньги за услугу, без которой вполне можно обойтись. Есть риск, что фискальная задача является основной во всей этой истории», — полагает Дмитрий Журавлев.

Основные проблемы сохранения и защиты персональных данных

К тому же сама проблема сохранения и защиты персональных данных становится доминирующей в вопросе перехода на паспорта нового образца.

Первый риск заключается в том, что мы столкнемся с бойкой торговлей базами электронных паспортов. Получив на руки такую базу, можно изготовить себе карту на чужое имя, оформить с ее помощью кредит, совершить преступление.

Второй риск — инфраструктурные сбои. Если система «повиснет», то человек ничего не сможет сделать — его не положат в больницу, в магазине не продадут алкоголь, не продадут билет на поезд и самолет.

Как известно, крупные компьютерные сбои в госсистемах не редкость для России. Так, серьезные неполадки в работе Росреестра, которые длительное время не могли устранить, наблюдались в конце лета — начале осени.

В результате этого у десятков тысяч людей по всей стране под угрозой оказались купля-продажа жилья, оформление прав собственности. Причиной сбоя называлась авария в центре обработки данных «Ростелекома». Год назад по техническим причинам перестала работать база ГИБДД в регионах.

А еще несколькими месяцами ранее произошла масштабная хакерская атака на серверы российских компаний и ведомств, в частности, МВД и Минздрава. Из-за кибератаки в некоторых российских регионах отключилась система выдачи водительских удостоверений.

Прогресс идёт ещё дольше, со временем электронные чипы могут заменить на RFID-метку для дистанционного считывания, и граждане смогут контролироваться на расстоянии.

Сообщество верующих не раз высказывалось о своем конституционном праве сохранить альтернативу – в виде бумажных документов, которые можно будет обновлять и менять с окончанием срока действия.

Будет ли какая-то реакция на это стороны официальных лиц пока остается загадкой.

МВД разъяснило указ Путина о паспортах с истекающим сроком действия

МВД России на своем сайте разъяснило указ президента Владимира Путина, в котором он поручил ведомству определить порядок и сроки замены паспортов и водительских прав с истекающими в ближайшие три месяца сроками действия.

Если у гражданского паспорта истек или истекает срок действия в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, замена ему не потребуется — документ будет считаться действительным до 15 июля. Также не потребуется получение каких-либо дополнительных справок. Однако в случае необходимости гражданину все же заменят паспорт, но при каких условиях, не уточняется.

Если срок действия паспорта истек до 1 февраля текущего года, то документ признается недействительным и подлежит замене.

Кроме того, до 15 июля отложен срок получения паспорта для несовершеннолетних, достигших 14-летия, в том числе детей, родившихся в первом полугодии 2020 года. Их удостоверением личности будет свидетельство о рождении либо ранее выданный загранпаспорт.

При необходимости замены МВД рекомендует гражданам обратиться в территориальные органы ведомства, либо на портал госуслуг.

Ранее 18 апреля президент Владимир Путин издал указ, продлевающий сроки действия истекающих документов. Кроме того, глава государства поручил заморозить с 15 марта по 15 июня сроки временного пребывания или проживания иностранцев и лиц без российского гражданства на территории страны, а также сроки, на которые они поставлены на учет или зарегистрированы, если эти сроки не истекают в указанный период.

Что происходит в России и в мире? Объясняем на нашем YouTube-канале. Подпишись!

Новые электронные паспорта заменят бумажные с 2020 года

Уже в 2020 году Россиянам начнут выдавать новые электронные паспорта. Первые граждане получат их в Москве.

Новый электронный паспорт паспорт будет «крайне защищённым» документом с голографическим изображением и российской криптографией.

Выдача старых паспортов прекратится к 2020 году. Переход на новые документы будет поэтапным до 2020 года. Однако те граждане которые уже получили или имеют бумажные паспорта  на бессрочной основе (то есть после 45 лет), смогут сохранить их, если не захотят обзавестись документом нового образца.

«Никакого принуждения, никакой обязательности, никакой кампанейщины здесь не предусматривается», – сказал вице- премьер Максим Акимов. Он добавил, что в России много людей, которым «не очень комфортно жить в этом электронном мире». Он отметил, что в правительстве намерены динамично работать, чтобы внедрить новые документы, поэтому электронный паспорт смогут получить все желающие.

Образец российского электронного паспорта

Вице — премьер Максим Акимов показал образец будущих электронных паспортов россиян размером с пластиковую банковскую карту:

Образец российского электронного паспорта

«Будет предусмотрена выдача человеку вот примерно вот такой карточки с чипом, с носителем, с возможностью бесконтактного чтения. Это крайне защищённый документ с голографическим изображением и с QR-кодом», — заметил заместитель главы правительства.

Подделать такой документ будет сложнее и дороже, чем бумажный паспорт, что позволит поднять безопасность документа на новый уровень.

Важно! В случае потери или кражи новый электронный паспорт можно заблокировать за минуту, также как и банковскую карточку. 

На обратной стороне образца карты, показанной Акимовым, расположен буквенный и QR-код, а также голографическое изображение владельца:

Обратная сторона электронного паспорта

«С помощью облачных технологий можно будет использовать облачную электронную подпись, для ряда операций. Например, для предъявления в аэропорту, на железнодорожном вокзале в билетной кассе. Не надо будет всё время носить в кармане этот лёгкий документ — можно будет просто предъявить мобильное приложение», — рассказал Акимов.  Мобильное приложение будет называться «Мой паспорт» и по нему можно будет осуществлять ряд различных операций, значительно упрощающих использование электронного паспорта.

Электронное удостоверение личности будет содержать информацию, которая не меняется в течение жизни, а также содержать в себе данные о наличии у гражданина водительских прав, СНИЛС и ИНН.

Новый паспорт будет действовать десять лет, на него будут нанесены фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, срок действия документа.

Читайте также: Паспорт Российской Федерации — все нюансы получения

Ранее премьер — министр России Дмитрий Медведев заявил, что старые паспорта также будут действовать, чтобы переход был для россиян «комфортным и безболезненным». Глава правительства уточнил, что российские предприятия микроэлектроники уже выразили готовность поставлять чипы для электронных паспортов, чтобы защитить персональные данные россиян от взлома и манипуляций.

Стоимость получения нового паспорта не изменится и останется на том же уровне, что и получение бумажного паспорта. Оформление обойдётся в 300 рублей, пошлина за замену паспорта связи с потерей или непригодностью к использованию составит 2020 рублей.

Читайте также: Загранпаспорт нового образца — порядок получения и пошлины

Автор публикации

0

Комментарии: 82Публикации: 1069Регистрация: 25-12-2017

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: