Что из себя представляет акт осмотра земельного участка

Земельный
эксперт

5421

Административное обследование объектов земельных отношений

Земельное законодательство выделяет еще одну достаточно важную процедуру под названием административное обследование объектов земельных отношений. Данное мероприятие описано в ст. 71.2 Земельного кодекса РФ.

Административное обследование представляет собой исследование состояния конкретного объекта землепользования и вариантов его эксплуатации с учетом сведений, содержащихся в открытых информационных системах (архивах на электронных ресурсах) государственного или муниципального типов

Также информация может поступать в результате проведения мониторинга земель, из документов, оформленных в ходе землеустроительных мероприятий, данных, полученных дистанционными путями – зонированием, при проведении аэрокосмической съемки или аэрофотосъемки, почвенного, агрохимического или экологического анализов.

Порядок проведения административного обследования объектов земельных отношений

Процедура административного обследования объектов земельных правоотношений предусматривает определенный порядок проведения:

  1. Поступает жалоба от пользователя или иного заинтересованного лица и выносится распоряжение уполномоченного ведомства о проведении мероприятий по административному исследованию участка.
  2. Должностное лицо, обладающее определенными полномочиями в сфере осуществления надзорных мероприятий, в рамках поступившего заявления или жалобы приступает к обследованию конкретного массива.
  3. Сотрудник делает запросы в архивы и проводит иные изыскания, позволяющие выявить фактическое состояние земельного объекта, а также выяснить наличие или отсутствие правонарушений.
  4. Если в процессе будут найдены недостатки в эксплуатировании надела, то ответственным лицом составляется административный акт.
  5. В том случае, когда нарушения отсутствуют, оформляется соответствующее заключение.

Результаты административного обследования

После осуществления необходимых действий в рамках данной процедуры, составляется официальный акт административного обследования объектов земельных отношений (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец акта административного обследования объектов земельных отношений]).

В случае, если в результате проверки отмечены признаки нарушения законодательства, данный акт является основанием для привлечения виновного лица к административной или иной мере ответственности.

Пример по административному обследованию объектов земельных отношений

Земельный участок был передан Петру Сергеевичу больше года назад во временную эксплуатацию.  В течение этого времени, мужчина занимался огороднической деятельностью и выращивал овощи на продажу.

Для того чтобы плоды были большими, а урожай щедрым, Петр Сергеевич, пользовался различными пестицидами и химикатами, что за год не могло не отразиться на почвенном слое. В результате такой деятельности почва стала непригодной для посадок, однако, мужчина продолжал эксплуатировать надел.

Соседи обратились в муниципалитет для проведения проверки, в результате чего контрольным органом было вынесено распоряжение о назначении административного обследования.

Мужчина обратился с жалобой на действия соседей и заявил, что не намерен проводить данную процедуру. Сотрудники ведомства попытались объяснить Петру Сергеевичу, что обследование является обязательным мероприятием и назначает ее уполномоченный надзорный орган, поэтому отказаться от проведения мужчина не может.

В свою очередь, Петр Сергеевич подал заявление в суд с требованием оградить его от неправомерных действий административного органа. По итогам судебного слушания решение было вынесено в пользу администрации, и на участке провели обследование. Выяснилось, что надел находится в непригодном состоянии. После этого земля была изъята у пользователя, а на Петра Сергеевича наложен крупный штраф, в том числе за препятствие исполнению должностными лицами своих обязанностей.

Заключение

В итоге можно сформулировать ряд выводов:

  1. Административное обследование проводится для того, чтобы определить реальное состояние земельного участка путем обобщения имеющихся данных в архивах и сведений, полученных в результате проведения дополнительных исследований.
  2. Информация может быть получена из документов на землю, бумаг, хранящихся в архивах, путем проведения аэрофотосъемки, в результате почвенных, экологических, токсикологических и других видов исследований.
  3. Осуществляют все необходимые действия в рамках проверки должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.
  4. Порядок проведения мероприятия установлен законодательством РФ и содержит несколько обязательных этапов. В начале процедуры уполномоченный орган издает соответствующее распоряжение о ее проведении, а по окончании оформляет необходимый акт или заключение.
  5. В акте указывается наличие или отсутствие нарушений требований, указанных в законодательных актах.
  6. По итогам проведенного обследования выносится решение о назначении административного или иного вида наказания, в зависимости от тяжести и объема совершенного нарушения.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по административному обследованию объектов земельных отношений

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Мария Александровна. Около года назад я в безвозмездное пользование получила территорию, которая являлась городской собственностью. На площади я разбила огород и посадила все необходимые культуры.

Месяц назад, мне пришло уведомительное письмо, в содержании которого было указано, что в отношении моего надела вынесено распоряжение о проведении мероприятия по административному обследованию.

Подскажите, пожалуйста, зачем данная процедура необходима, в чем она заключается, является ли она обязательной, и могу ли я от нее отказаться?

Ответ: Уважаемая Мария Александровна. Согласно ст. 71.2 ЗК РФ, уполномоченный надзорный орган имеет полное право назначить в отношении конкретного земельного участка процедуру под названием административное обследование. Данное мероприятие проводится на основании официального распоряжения и по окончании оформляется официальный акт.

Обследование такого вида необходимо для определения качественного состояния земли на основании имеющихся сведений и данных, полученных при проведении дополнительных исследований. Должностное лицо аккумулирует имеющиеся сведения и составляет свое мнение о состоянии территории. Процедура проводится в рамках установленного законодательными актами регламента и является обязательной. Отказаться от обследования вы не имеете права. Если вы по окончании мероприятия не будете согласны с итогами, то сможете обратиться в суд и опротестовать вынесенное решение уже там.

Список законов

  • Статья 71.2 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Что из себя представляет акт осмотра земельного участка

Осмотр земельного участка – это обязательная процедура, которая проводится для оформления всей необходимой технической документации по данной территории.

Без проведения осмотра и последующего получения различной документации в государственных органах собственник земельного участка не сможет проводить какие-либо сделки и свободно распоряжаться указанным имуществом.

В связи с этим многим будет полезно понять, как выглядит акт осмотра земельного участка для оценки и зачем вообще может понадобиться этот документ в 2020 году.

Зачем это надо и как утвердить

Ключевой причиной, которая приводит к необходимости оформления такого акта, является снятие определенного объекта с кадастрового учета.

При этом основания для этой операции могут быть самыми разными, включая:

  • возникновение каких-либо форс-мажорных обстоятельств, стихийных бедствий и прочих аналогичных ситуаций;
  • объединение нескольких земельных участков или помещений в одно;
  • необходимость раздела территории на несколько самостоятельных объектов;
  • необходимость в аннулировании временного статуса указанной территории.

Собственнику нужно будет провести в такой ситуации целый ряд действий, чтобы утвердить полученный акт. При пожарах только оформление справки уполномоченными сотрудниками пожарной службы не может рассматриваться как основание для избавления владельца недвижимого имущества от необходимости оплаты налогов на имущество, так как по документам уже фактически несуществующее здание продолжит существовать.

Для решения этой проблемы в обязательном порядке оформляется специализированный акт обследования земельного участка, а также подается обращение в государственные органы для того, чтобы подтвердить полное отсутствие определенной недвижимости или же ее непригодность для дальнейшей эксплуатации.

Возникновение необходимости и понятие

Сам по себе акт представляет собой документ, в котором уполномоченным инженером-геодезистом подтверждается факт окончания физического существования определенной недвижимости, осмотренной в процессе проведения полевых работ. Стоит отметить тот факт, что данная процедура является обязательной в том случае, если установленный ранее объект по каким-либо причинам был перемещен, разделен или полностью разрушен.

Если есть какой-то объект недвижимости, который был разрушен по тем или иным причинам, его собственнику нужно будет в обязательном порядке аннулировать свое право собственности на данное имущество, чтобы в дальнейшем не нести никакой ответственности за его состояние и, конечно же, не платить налоги.

Необходимость оформления акта для того, чтобы снять определенный объект недвижимости с кадастрового учета, возникает в том случае, если на месте указанного объекта планируется построить какой-либо новый объект, а также если есть необходимость в проведении всевозможных операций с этим имуществом.

При этом стоит отметить тот факт, что при разделении участка на несколько самостоятельных территорий далеко не всегда осуществляется снятие территории с государственного учета.

К примеру, если на территории многоквартирного дома будет оформляться на учет новая квартира, то в таком случае здание не перестанет отмечаться в кадастре как отдельное имущество, если данная процедура не предусматривает проведения реконструкции объекта с изменением площади.

Более того, далеко не всегда в качестве инициатора снятия какого-либо объекта недвижимости с государственного учета выступает собственник такого имущества.

Нередко встречаются такие ситуации, когда за предоставлением данной услуги обращаются собственники соседних квартир или смежных территорий, которые столкнулись с нарушением границ их владений в результате перестройки или реконструкции чужого имущества.

Образец акта осмотра земельного участка:

Требования и нюансы подготовки

Перечень всех требований, которые устанавливаются для оформления этого документа, прописаны в Законе «О кадастре».

Несколько наиболее значимых правил, которые должны соблюдаться в обязательном порядке:

  • все бумаги должны быть оформлены исключительно на русском языке;
  • в акте должна присутствовать вся необходимая информация о заказчике и том лице, который выступает в качестве исполнителя при проведении кадастровых работ;
  • в обязательном порядке оформляется акт как в бумажном, так и в электронном виде;
  • в процессе оформления документа должна указываться вся имеющаяся информация об указанной недвижимости;
  • в обязательном порядке указывается индивидуальный кадастровый номер рассматриваемого участка и вся имеющаяся информация о его состоянии.

Если заказчик оформлял страховку, то в таком случае в процессе подачи заявления нужно будет в обязательном порядке указать индивидуальный страховой номер.

Для начала следует обратиться в территориальный многофункциональный центр или же посетить отделение Росреестра для того, чтобы узнать всю необходимую информацию.

Оформление всех необходимых бумаг осуществляется уполномоченным инженером кадастрового предприятия, но при этом владелец земельного участка должен будет предоставить следующий перечень документов:

  • документы, которыми подтверждается факт разрушения, перемещения, реконструкции или же раздела недвижимости;
  • гражданский паспорт заявителя;
  • документ, на основании которого осуществляется использование указанного объекта недвижимости (если такой документ отсутствует, уполномоченные сотрудники государственного органа должны получить свидетельство о праве собственности на земельный участок).

Важным преимуществом будет предоставление заказчиком кадастрового паспорта или же специальной технической документации, описывающей указанный объект недвижимости.

Форма и содержание акта осмотра земельного участка

В процессе оформления акта осмотра земельного участка осуществляется внесение следующей информации:

  1. Дата, когда был оформлен документ.
  2. Наименование бумаги.
  3. Указание ФИО заявителя.
  4. Перечень кадастровых номеров каждого земельного участка, который подвергается осмотру, а также их площади и точного адреса.
  5. Перечень оснований, из-за которых появилась необходимость в оформлении акта осмотра земельного участка.
  6. Перечень документов, которые были проверены уполномоченными сотрудниками государственных органов перед проведением работ непосредственно на объекте.
  7. Перечень обстоятельств, на основании которых соответствующей комиссией дается оценка об использовании указанной территории.
  8. Результаты проведенного осмотра отдельно по каждому участку, который был подвержен исследованию.
  9. Выводы и отдельные предложения, которые даются уполномоченными сотрудниками комиссии.
  10. Перечень документов, которые прилагаются к оформленному акту осмотра.

Скачать образец акта обследования земельного участка

Порядок действий при составлении

Процедура оформления акта выглядит следующим образом:

  1. Сбор и проверка всей исходной информации об указанном объекте недвижимости.
  2. Поиск и тщательный сбор дополнительной информации и различных документов от всевозможных государственных и других организаций.
  3. Осмотр указанного объекта недвижимости уполномоченным инженером-геодезистом непосредственно на месте.
  4. Проведение тщательного исследования и оформления документации внутри помещения после того, как будут проведены различные полевые работы, на основании информации, полученной в результате данного мероприятия.
  5. Непосредственное оформление акта осмотра.
  6. Оформление электронного и бумажного вида этого документа для последующей передачи обратившемуся гражданину и последующего снятия указанной недвижимости с кадастрового учета соответствующими государственными органами.

Скачать образец заполнения заявления о снятии земельного участка с кадастрового учета

Скачать бланк заявления о снятии земельного участка с кадастрового учета

В конечном итоге заинтересованному лицу предоставляется кадастровая выписка об указанном объекте недвижимости или отдельном участке земли, свидетельствующая о том, что данная недвижимость была окончательно снята с учета в государственном кадастре.

Выездная проверка осуществляется уполномоченным кадастровым инженером, обязанностью которого будет проведение детального анализа рассматриваемый территории. Также он должен отталкиваться от информации, указанной в кадастровом паспорте на указанный объект, а также свидетельстве о праве собственности на данный участок.

Скачать образец свидетельства о праве собственности на землю

Акт обследования указанной территории предоставляется инженером заказчику в виде специализированного XML-документа, после чего на него ставится соответствующая электронно-цифровая подпись.

В акте инженер в обязательном порядке должен будет указать следующие данные: почтовый адрес, ФИО, наименование компании, которая занимается предоставлением кадастровых услуг, данные о заказчике, детальное описание объекта недвижимости, а также документы, которые использовались в процессе оформления акта.

В зависимости от обстоятельств оформление акта может осуществляться на бумажном носителе, если это соответствует условиям, прописанным в процессе составления договора подряда, и в таком случае подписание и прошивка документа осуществляется также уполномоченным кадастровым инженером. В преимущественном большинстве случаев стандартная процедура исследования земельного участка и оформления акта занимает не более семи рабочих дней.

Владелец недвижимости, имея на руках флеш-карту или другой цифровой носитель, на котором будет присутствовать акт исследования земельного участка, может обращаться к уполномоченным сотрудникам многофункционального центра или Росреестра для того, чтобы изменить информацию о земельном участке, указанную в государственном реестре.

Вместе с составленным актом осмотра нужно будет в обязательном порядке подать собственный гражданский паспорт и правоустанавливающую документацию, оформленную на указанное имущество.

На стадии рассмотрения заявления уполномоченные сотрудники кадастровой палаты должны будут внести новую информацию о прекращении существовании данного строения на указанном земельном участке. После этого строение снимается с кадастрового учета, а собственник получает кадастровую выписку, подтверждающую формальное прекращение права собственности.

Преимущества бумаги

Получив документ, собственник сможет подать соответствующее обращение в Кадастровую палату. При этом нужно принимать во внимание тот факт, что в обязательном порядке будет заполняться заявление и предоставляться гражданский паспорт заявителя, так как без этого процедура будет считаться незавершенной.

Следующей стадией является рассмотрение поданного заявления. Уполномоченные сотрудники кадастрового органа вносят необходимые данные о том, что недвижимость, размещенная ранее на территории указанного участка, перестала существовать.

Собственник земельного участка получает выписку, сделанную из государственного реестра прав собственности на различное недвижимое имущество, после чего объект снимается официально с кадастрового учета. Сам гражданин теряет свое право собственности на любую недвижимость, вследствие чего с него также снимается обязанность по перечислению установленной суммы налогов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: