Что такое фиктивная регистрация иностранных граждан

Ответственность за фиктивную регистрацию

Российское законодательство предписывает всем гражданам, проживающим на территории РФ (временно или постоянно), иметь регистрацию, или попросту прописку.

Доказательством наличия регистрации является штамп в паспорте, на котором указан адрес места жительства. И если этот адрес не совпадает с местом фактического проживания, регистрация считается фиктивной.

Что грозит гражданам за фиктивную прописку в 2020 году?

Понятие фиктивной регистрации

О том, что такое фиктивная регистрация, можно узнать из законодательных актов.

Согласно нормам ФЗ № 2020 -1, фиктивная регистрация предполагает постановку на учёт по месту жительства без намерения проживания по указанному адресу.

Помимо того, фиктивной регистрации считается предоставление ложных сведений и поддельных документов в отделение миграционной службы РФ.

«Прописка» или «регистрация»?

До начала 90-х в России использовался термин «прописка», который в дальнейшем был официально заменён понятием «регистрация по месту жительства». Но в быту и сейчас активно используется слово «прописка», поэтому можно считать эти понятия синонимичными.

Регистрация даёт гражданам следующие возможности:

  • защищать свои права;
  • выполнять свои обязанности;
  • свободно перемещаться по территории РФ.

Государству регистрационный учёт граждан позволяет планировать миграционную политику и контролировать перемещение граждан.

Прописка указывает, в каком жилом помещении постоянно или временно проживает гражданин, который может быть собственником жилья, арендатором или проживать в муниципальной жилплощади на основании договора соцнайма. Допускается пользоваться жилым помещением и на других законных основаниях.

Становиться на регистрационный учёт можно только в жилых помещениях, таких как:

  • квартира;
  • частный дом;
  • отдельная комната;
  • служебное помещение;
  • комната в общежитии или доме престарелых.

Для регистрации человека в жилом помещении необходимо согласие собственника.

В больших городах владельцы жилья получают хорошую прибыль, оформляя прописку иностранцам и иногородним жителям. При этом они только оформляют документы, но права на пользование жильём не предоставляют. Это и есть фиктивная регистрация.

Также считается фиктивной прописка по недействительным и поддельным документам. Когда гражданин зарегистрировался по определённому адресу, но не намерен проживать или пребывать там, — это тоже фиктивная прописка.

Положения статей закона 322.2 и 322.3 УК РФ применимы как к россиянам, так и к иностранцам, которые находятся на территории РФ временно или постоянно.

Регистрация признаётся фиктивной на основании судебного решения после проверки заявления, представленного заинтересованным лицом.

Что такое фиктивная регистрация по месту жительства?

Суть её в том, что человек за определённую плату регистрируется по адресу, в котором фактически не собирается проживать.

Для осуществления такой прописки используются разные способы:

  • передача в ФМС поддельных документов;
  • предоставление ложной информации;
  • регистрация в помещении, где не планируется жить;
  • использование квартиры без ведома собственника.

Все эти случаи являются нарушением законодательства и чреваты привлечением нарушителей к ответственности.

Прописка может оформляться не только собственником недвижимости, но и работодателем. К примеру, если гражданин решил временно (даже на длительный срок) поселиться в гостинице, то сотрудники данного учреждения обладают всеми полномочиями для постановки на учёт своих постояльцев.

Для регистрации в любой жилой недвижимости потребуется наличие паспорта заявителя и личное присутствие владельца выбранного объекта.

Как проверяется подлинность регистрации?

На самом деле проверить подлинность прописки несложно. Госслужащие могут легко узнать, настоящая регистрация или фальшивая.

Для получения сведений о законности прописки следует обращаться в отделение миграционной службы, но не по телефону, а лично, поскольку в телефонном режиме такие сведения не предоставляются. Второй способ получения информация о регистрации гражданина по определённому адресу — выписка из домовой книги.

Выявлением фиктивной прописки занимаются сотрудники миграционной службы после проведения проверки. С этой целью они посещают конкретную недвижимость по заявлению заинтересованного лица или в случае, когда в квартире прописано чересчур много граждан. Обычно после таких рейдов выявляются так называемые «резиновые квартиры» с фиктивными жильцами.

Не обращайтесь за пропиской в мелкие коммерческие конторы, предлагающие постановку на учёт за определённую плату: велика вероятность, что прописка будет фальшивой, а сотрудники конторы – обычные мошенники.

Ответственность за фиктивную регистрацию

Ранее за фиктивную постановку на регистрационный учёт предусматривалось всего лишь административное наказание в виде штрафа согласно ст. 322.1 УК РФ.

Но с 2020 года с целью активизации борьбы с «резиновыми квартирами» было введено и уголовное наказание.

Итак, в 2020 году, в соответствии со ст. 322.2 и 322.3, могут быть применены следующие виды наказания:

  • штрафы до 1,5 млн. руб.;
  • ограничение свободы до 3 лет;
  • принудительные общественные работы;
  • запрет заниматься определённой трудовой деятельностью в течение 1,5 лет.

При квалификации преступления по ст. 322.2 во внимание принимается также цель получения незаконной прописки. Если будет доказано, что обвиняемый не намеревался проживать в помещении, то оформление регистрации будет признано нарушением закона. При этом не важно, какой характер носила фиктивная прописка – временный или постоянный.

Граждане РФ освобождаются от ответственности за проживание без регистрации в какой-либо недвижимости более установленного срока, если:

  • у них имеется место для постоянной регистрации по другому адресу, но в том же населённом пункте;
  • они проживают в населённом пункте, расположенном на территории областей, прилегающих к городам федеральной значимости;
  • граждане находятся в близком родстве с владельцем жилого помещения.

Наказание за фиктивную прописку иностранных граждан предусмотрено в ст. 322.3 УК РФ. Важно отметить, что в рамках данного вопроса законодательство РФ устанавливает небольшие различия между иностранцами и гражданами РФ.

После обнаружения факта нарушения фиктивная регистрация отменяется автоматически, а виновнику грозит одно из следующий наказаний:

  • штраф до 500 000 руб. или в размере совокупной зарплаты за последние 3 года;
  • принудительные работы;
  • депортация с территории России с закрытием въезда на определённый срок;
  • до 3 лет ограничения свободы.

Уголовная ответственность по вышеуказанным статьям предусмотрена для всех участников фиктивной регистрации.

Это значит, что под наказание попадает не только обладатель фиктивной прописки, но и собственник жилого помещения. При этом владелец «резиновой» квартиры может избежать штрафа, если активно содействовал раскрытию преступления.

Ответственность за фиктивную прописку также распространяется и на юридические лица, которые в данном случае будут обвинены за сокрытие сведений о нелегальных жильцах (штраф — до 800 000 руб.).

Фиктивная регистрация: как доказать?

Вопрос о том, как доказать фиктивную регистрацию, остаётся актуальным и в 2020 году. Судебная практика показывает, что основная сложность заключается в сборе доказательств виновности нарушителя.

К примеру, человек может длительное время отсутствовать по адресу места жительства и лишь изредка приходить в квартиру или дом по месту прописки. В этом случае регистрация будет считаться легальной.

Чаще всего наказываются за фиктивную регистрацию владельцы недвижимости при наличии серьёзных доказательств совершённого ими умышленного нарушения.

Признать регистрацию (временную или постоянную) незаконной вправе только суд.

Заявление в суд подаётся, как правило, сотрудниками Миграционной службы или участковыми, которые выявили, что количество прописанных в квартире людей больше, чем фактически проживает.

После сообщения участковому или в ФМС о подозрении наличия в квартире фиктивно прописанных в ней людей будет инициирована проверка, в ходе которой изучаются и проверяются документы (в том числе и с места работы), опрашиваются соседи.

Провести подобную проверку на фиктивность зачастую просят и бдительных соседей «резиновой» квартиры. Далее дело рассматривается в суде, а виновным выносится наказание.

Доказать фиктивность регистрации сложно, но возможно, поэтому юристы рекомендуют как собственникам, так и приезжим делать всё по закону. Не стоит обращаться за фиктивной пропиской в сомнительные конторы, обещающие за деньги поставить на учёт в тот же день.

Помните, что ответственность, предусмотренная законом, может быть не только административной, но и уголовной, включая и лишение свободы.

А теперь представим обратную ситуацию: вас обвиняют в незаконности постановки на учёт. Как доказать, что прописка не фиктивная?

Доказать подлинность регистрации можно следующим образом:

  1. Предоставьте уполномоченному лицу договор найма жилплощади.
  2. Напишите объяснительную с изложением фактической ситуации.

Участником неприятной истории с фиктивной пропиской можно стать как умышленно, так и неосознанно. Избежать ответственности за данное правонарушение можно, если заключать договорённости лично с собственником жилья и проживать основное время по месту прописки.

Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Каждый иностранный гражданин, который прибыл в Россию, должен зарегистрироваться по месту жительства или проживания. Для этого необходимо обратиться в миграционные органы лично или через принимающую сторону. Эта процедура не представляет особой сложности. За отсутствие регистрации по статье 322.2 УК РФ в 2020 году предусмотрена уголовная ответственность.

Бланк уведомление о прибытии иностранца в Россию

Чтобы зарегистрироваться, достаточно сделать копии документов, с которыми иностранец приехал в РФ, и направить их в УФМС вместе с уведомлением о прибытии.  Уведомление о прибытии иностранного гражданина в РФ можно скачать здесь.

Однако даже здесь встречается немало нарушений, и одно из них – фиктивная регистрация иностранных граждан. С подробным текстом статьи 322.2 УК РФ можно познакомиться здесь.

Сумма штрафа и возможность привлечения к уголовной ответственности

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию закрепляется в пункте 2 статьи 322 УК. Эта норма устанавливает следующие виды санкций для виновных:

  1. Наказание в виде штрафа, который может составлять от 100 000 и до 500 000 рублей.

  2. Та же статья УК предусматривает в качестве наказания взыскание с виновного его заработка или другого дохода за последние 3 года.
  3. Нарушителя могут приговорить к принудительным работам также сроком до трех лет. Кроме того, ему могут запретить занимать какие-либо должности, заниматься определенным видом деятельности.
  4. Самым тяжелым видом наказания является лишение свободы. Его максимальный срок может составить три года.

Тем не менее, эта статья УК содержит примечание. В нем говорится, что человек может быть освобожден от уголовного преследования, если поможет раскрыть это преступление. Правда, его действия не должны содержать другого состава преступления.

Почему возникают сложности с регистрацией

Прописка по месту жительства может быть как постоянной, так и временной. Как правило, иностранные граждане получают регистрацию второго типа. Ее срок зависит от того, с какими целями и на какое время путешественник из-за рубежа прибыл в Россию.

Минимальный срок временной регистрации составляет месяц (хотя бывает, что гость просит зарегистрировать его всего на несколько дней), а максимальный ограничивается пятью годами.

Когда иностранец останавливается в отеле или его постановкой на миграционный учет занимается приглашающая компания, проблем обычно не возникает. Если же иностранный гражданин остановился у частных лиц, те часто отказываются регистрировать его по месту жительства.

Это может быть вызвано разными причинами. Ни для кого не секрет, как часто встречаются аферы с недвижимостью, и люди просто боятся: стать жертвами мошенничества.

Некоторые просто не хотят лишних хлопот, ведь собственнику жилья придется ехать вместе с мигрантом в УФМС и присутствовать при подаче заявления.

Заявление на разрешение на временное проживание можно скачать на нашем сайте.

В такой ситуации иностранный гражданин начинает искать альтернативные варианты. А раз есть спрос, будет и предложение: особо ловкие россияне стали предлагать такую услугу, как фиктивная регистрация иностранного гражданина. О наказании до поры до времени никто не думает, однако, если обман вскроется, последуют весьма суровые меры ответственности.

Какая регистрация является фиктивной

Обычная регистрация занимает минимум времени и практически ничем не грозит хозяину жилья. Заключается она в том, что и собственник недвижимости, и иноземец должны вместе явиться в миграционные органы.

Первому необходимо иметь при себе паспорт и документ, подтверждающий право собственности на жилье. Иностранец предъявляет удостоверение личности и миграционную карту.

Так выглядит штамп прописки в Российской Федерации

В ГУВМ владелец жилплощади подает соответствующее заявление, и его гость получает штамп о временной регистрации. На этом процедура считается законченной. Если она соблюдена правильно, иностранный гражданин может претендовать на получение трудового патента. При этом место, в котором мигрант проживает, и адрес его регистрации должны быть идентичны.

Если хозяин не хочет регистрировать нового жильца, стоит помнить, что за фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту пребывания грозит не только административная, но и уголовная ответственность.

В таких случаях лучше не рисковать и поискать другое жилье, владельцы которого окажутся более сговорчивыми.

Но сначала стоит попытаться убедить хозяина в том, что временная регистрация другого человека на своей жилплощади ничем ему не грозит. По окончании срока ее действия никуда ехать не нужно, иностранец будет снят с учета автоматически. Через подачу заявления собственник всего лишь уведомляет миграционные органы о том, что в его квартире временно зарегистрированы другие люди.

Под понятие фиктивной регистрации попадают такие случаи:

  • Когда человек предоставляет заведомо недостоверную информацию или поддельные документы.
  • Когда иностранец зарегистрировался по месту пребывания, но собственник помещения и не собирался предоставлять ему свое жилье.
  • Если мигрант зарегистрировался  по месту пребывания, хотя знал, что жить там не будет.

За фиктивную регистрацию иностранных граждан штраф от 100000 до 500000 рублей

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан в данном случае несут оба: и мигрант, и тот, кто его зарегистрировал. Не сможет его избежать и должностное лицо, допустившее фиктивную регистрацию, если будет установлено, что это произошло намеренно.                                              

Меры ответственности за фиктивную регистрацию

Несмотря на строгое наказание, в России ежегодно наблюдаются тысячи таких случаев. Надеяться на то, что не поймают, опрометчиво: в отличие от некоторых других госструктур российские миграционные органы работают отлично.

Сотрудники нередко проводят рейды, к тому же о возможном нахождении нелегальных жильцов часто сообщают соседи.

В выявлении нелегалов они вправе применять самые разные меры: проверка по базам учета, истребование документов о найме жилья, опрос всех подозреваемых, а также криминалистическая экспертиза документов.

Все это дает возможность выявить фиктивность прописки, если она имела место. Так что прежде чем решаться на такой рискованный шаг, нужно знать, чем это грозит.

Как проверить, соблюдена ли процедура регистрации

Несмотря на большое количество нарушений, в России проживает очень много добросовестных иностранных граждан. Часто люди интересуются, как проверить, не является ли регистрация фиктивной и зарегистрирован ли гость вообще.

Самый лучший способ избежать неприятностей – не обращаться в разные фирмы-однодневки, которые дают объявления в интернете с предложениями быстро оформить временную или даже постоянную прописку.

Известно огромное количество случаев, когда люди, которые и так находятся в непростой ситуации, лишались последних денег из-за таких вымогателей. Регистрировать должен работодатель, администрация гостиницы или хозяин жилья, где остановился иностранный гость.

Свидетельство о временной регистрации

При этом на руки мигранту должно выдаваться свидетельство о временной регистрации, где прописан срок его действия. Если все же возникли сомнения, нужно попросить сообщить, в какое подразделение ГУВМ обращались представители принимающей стороны.

Конечно, по телефону такую информацию чиновники не предоставят, но стоит уделить немного времени и съездить туда лично. Поскольку многие вопросы теперь решаются через МФЦ и портал «Госуслуги», очереди в миграционных подразделениях стали гораздо меньше.

Что грозит тем, кто проживает не по прописке

Поскольку в России в отличие от многих других стран существует институт прописки, закон негативно относится к ситуациям, когда кто-то из граждан по месту регистрации не проживает, а находится, например, в другом городе. Однако, такие случаи не являются редкостью, и все их отследить невозможно.

За проживание не по прописке грозит штраф от 2020 рублей

К тому же это бывает довольно трудно доказать. Если не вступать в конфликт с участковым или скандальными соседями, жить так можно годами (между тем официально разрешенный срок проживания без регистрации ограничен 3 месяцами).

Однако, проживающему человеку это доставляет определенные неудобства.

Без постоянной прописки сложно устроиться на нормальную работу, без нее не получится получить ИНН, оформить ИП, записать ребенка в школу.

Кроме того, если нарушение раскроется, придется уплатить административный штраф от 2 000 до 3 000 рублей. В столице штрафы будут еще выше.

Особенности применения наказания

Статья УК, которая предусматривает наказание за фиктивную регистрацию, применяется нередко, однако, лишение свободы все-таки считается крайней мерой. К тому же не существует установленных правил относительно того, кто должен отбывать такое наказание – мигрант или владелец жилья.

Чаще всего отвечать приходится собственникам, но сначала правоохранительные органы должны доказать, что человек намеренно нарушил закон.

Лишение свободы за фиктивную прописку встречается крайне редко

Не стоит удивляться, что Уголовный кодекс устанавливает такие строгие нормы. В практике правоохранительных органов было немало случаев, когда мигранты совершали правонарушения и даже преступления.

Если они проживают не по месту прописки, их поиск может продлиться очень долго. Так что во многом строгость к виновникам фиктивной регистрации является вынужденной мерой безопасности.

По этой причине не стоит ждать ослабления ответственности для таких правонарушителей. Иностранным гражданам в таких случаях грозят большие штрафы и депортация из страны. Кроме того, может быть наложен запрет на въезд в Россию на определенное количество лет.

Что грозит должностным лицам

Особое внимание уделяется ответственности должностных лиц.

К ним эта статья УК применяется с особой строгостью, не исключено даже лишение свободы. О том, что виновные должностные лица навсегда лишатся своих постов, не стоит и говорить.

Строгий контроль ведется и за деятельностью юридических лиц, которые выступают в качестве приглашающей организации для иностранцев. С точки зрения закона, даже несвоевременная регистрация или ее отсутствие не является таким серьезным нарушением, как фиктивная прописка.

Так что не стоит связываться с такой аферой, как фиктивная регистрация кого-либо из иностранных граждан. Такой поступок может причинить слишком много неприятностей. Мигрантам тоже не нужно нарушать закон.

Конечно, ситуации бывают разные, но если необходимо уехать на другое место, лучше не рисковать и проинформировать об этом органы ГУВМ. Особенно важно следить за соблюдением всех правил тем, кто хочет в будущем стать гражданином России.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: