Что такое генеральный план земельного участка и как его получить

Что такое генеральный план земельного участка и как его получить

Согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку, для того, чтобы приступить к капитальному строительству, прокладыванию инженерных коммунальных систем на приобретённом участке, собственнику нужно предоставить в соответствующий госорган некоторый перечень документов. Самым важным из них является генеральный план земельного участка.

При составлении этой схемы учитываются все неровности рельефа и размещаются в соответствии с нормами пожарной безопасности места под строительство.

Но как происходит оформление данного документа, что требуется предоставить для этого, когда и где можно будет его получить? Какова стоимость услуги? Прежде чем ответить на эти вопросы, следует подробнее разобраться с тем, что такое генплан.

Что это такое

Генеральным планом земельного участка принято называть проектный документ, основываясь на который проводится планировка, осуществляется застройка, реконструкция и другие типы освоения участка.

Ключевая часть генплана, называемая таким же образом, — это выполненное в определённом масштабе изображение, которое удалось получить в результате графического наложения плана требуемого объекта на общий план территории. При этом в качестве данного объекта может выступать как непосредственно участок земли с размещенными на нем постройками, так и целый крупный населенный пункт либо район.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Назначение документа

Генплан участка земли требуется составлять для того, чтобы решить следующие задачи:

  • Оформление документа, который на обязательной основе требуется согласовать с соответствующими органами. Это необходимо сделать для того, чтоб собственник земельного участка приобрёл право на возведение на принадлежащей ему земле капитального строения и подведение требуемых инженерных коммуникационных систем. Часто большинство владельцев участков считают, что у них есть право на приобретенной ими земле делать что угодно, но это не совсем так. Специальными госорганами осуществляется тщательный контроль за верным выполнением генплана по заселению территории, за правильно осуществляемым поведением систем коммуникаций, так как они должны быть безопасными для людей, которые в дальнейшем станут проживать на этой территории. Например, план должен составляться в полном соответствие с установленными законом нормами пожарной безопасности. Так, согласно действующим правилам проезжая часть на земельном участке обязана располагаться на пятиметровом расстоянии от проектируемого и планируемого для постройки здания, а вот ширина дороги не может быть меньше трёх с половиной метров. При максимально соблюденных этих нормативах у специальной строительной техники будет возможность свободно проезжать к объекту капитального строительства и осуществлять возведение необходимых построек на участке.
  • Разработанный генеральный план земельного участка предоставит возможность иметь уже готовый проект, позволяющий с максимальной точностью вычислить верное размещение в пределах участка всех жилых и нежилых построек, объектов благоустройства территории: дома, хозблока, детской площадки, цветочной клумбы, огородных грядок и т.д.
  • В той же ситуации, если владелец земли пожелает отдать предпочтение типовому проекту, то лучше все равно учитывать характерные особенности собственного участка.

Как оформляется генеральный план земельного участка

Генплан земельного участка, как и другие подобные документы, имеет некоторые характерные нюансы в процессе разработки и оформления.

Какие нужны документы для подготовки

Для того, чтобы был начат процесс по подготовке проекта генерального плана, требуется представить такие документы:

  • кадастровый план, который сможет дать полное представление о размерах и границах территории проектируемого земельного участка;
  • схему, которая отразить подсоединения к инженерным коммунальным системам;
  • схему, воспроизводящую размещение присутствующих на соседствующих участках строениях, проезжей части и т.д.
  • опись всех своих строений, планируемых для возведения на участке.

Некоторые нюансы при разработке

Для того, чтоб готовый генплан земельного участка не вызвал ненужных вопросов, требуется учитывать при его составлении определённые зоны контроля. К ним непосредственно относятся системы инженерных коммуникаций. В местах их прохождение запрещено заниматься возведение жилого дома либо различных хозяйственных строений и высаживать высокие растения.

Законом также подразумевается, что при составлении генплана между строениями будет соблюдаться расстояние, не соответствующее пожеланию владельца земли, а только нормам пожарной безопасности. Кроме того, для предотвращения такой ситуации, когда участок из-за ливневых дождей может оказаться затоплен, требуется учесть в плане дренажную систему, которая осушит территорию и поможет избежать её потопление.

Также, когда будет происходить составление генплана земельного участка, нужно учесть и некоторые нюансы, связанные с расположением построек. К примеру, если приобретенная земля неровная, имеет наклон в какую-либо сторону, тогда возводить дом лучше на возвышенности. Если же есть желание разместить постройку в низине, в таком случае потребуется принять меры для предотвращения возможного подтопления.

Располагаться дому лучше на небольших уклонах и только параллельно горизонтальной поверхности. При возведении здания на склоне, крутизна которого составляет больше 1:2, чтобы обеспечить устойчивость земляного полотна, надо воспользоваться подпорными стенками и иными подобными конструкциями.

Следует обратить внимание на то, что, согласно нормативам, постройка должна располагаться на расстоянии пяти метров от границы земельного участка, которая проходит по улице, и не меньше трёх — от рядом находящегося участка.

Генеральный план земельного участка

Структура и образец

Генеральный план земельного участка, который разрабатывается под застройку территории, является чертежом с масштабом 1:500 и содержит в себе целый перечень документов.

К ним относятся:

Ситуационный план Отображение в виде схемы местоположения определённого земельного участка в составе заселяемой зоны.

Скачать бланк заявления на получение ситуационного плана земельного участка

Опорный план Отображение в виде схемы присутствующих на участке строений, коммуникационных систем и крупных деревьев.
Генеральный план Отображение в виде схемы участка с нанесением планируемых строительных объектов, растительности, пешеходных дорожек, подъездов к земельному участку.
Сводный чертеж инженерных сетей Схема их прокладки на земельном участке с указанием точек их входа в строительный объект.
Схема инженерных подготовительных работ по земельному участку Включает в себя план требуемых земляных работ, отметки высот в разных местах в пределах участка.

Скачать образец генерального плана земельного участка

Подготовкой образцов плана участков земли и их выкопировкой могут заняться соответствующие органы, однако также это сделают за определённую плату определённые организации, которые гарантируют быструю подготовку форэскиза и разработку генерального плана земельного участка.

Ситуационный план земельного участка

Куда обращаться, стоимость и сроки получения

При необходимости получить генеральный план земельного участка требуется обратиться с подготовленным в соответствие с законом пакетом документов в Комитет по архитектуре и градостроительству.

Поданные заявление о предоставлении госуслуги и другая документация должны пройти регистрацию в срок, не превышающий один будний день с момента обращения.

Предоставление госуслуги осуществляется в период времени, равный двадцати будним дням, возможно и раньше. Исчисление данного срока начинается со дня, когда заявление и сопутствующие документы были зарегистрированы в информационной электронной системе отмеченного выше ведомства, которая обеспечивает регистрацию и контролирует своевременное исполнение поданных запросов.

Что касается стоимости, то госуслуга предоставляется гражданам на безвозмездной основе.

Могут ли отказать в выдаче

Прежде чем рассмотреть этот вопрос, следует выяснить, в каких случаях могут даже не принимать документы, требуемые для предоставления госуслуги.

Это возможно в следующих ситуациях:

  • заявление о предоставлении госуслуги, а также остальные документы, которые требуются в этом случае предъявить, оформлены не в соответствии с требованиями, прописанными в законопроектах РФ по данной теме, постановлениях муниципальных властей и Административном регламенте предоставления госуслуги (далее — регламент);
  • документы, предоставленные в соответствующую организацию, оказались недействительными в связи с прекращением срока их действия, который указан на самих документах или в законодательстве, в также в остальных ситуациях, предусматриваемых законом РФ и постановлением муниципальных властей;
  • заявитель предоставил не полный перечень документов, который указан в регламенте;
  • заявление на предоставление госуслуги было подано от имени заявителя лицом, которое не уполномочено на подобные действия;
  • заявление с просьбой о предоставлении госуслуги и другие предоставленные документы, которые требуются в этом случае, подписали с применением электронной подписи, не соответствующей подписи заявителя;
  • неверно заполнены обязательные для этого поля в электронном бланке заявления, если оно подаётся через интернет;
  • электронные копии документов предоставляются такого качества, что нельзя полностью ознакомиться с текстом либо точно прочитать реквизиты документа;
  • относительно участка земли, который указан в заявлении о предоставлении госуслуги, заявителем уже раньше подавалось подобное заявление, однако результат не был предоставлен.

Теперь же можно переходить к вопросу о веских основания для отказа касательно предоставления государственной услуги:

  • на участке земли были выявлены объекты, которые можно отнести к самовольно возведенным постройкам;
  • месторасположение заявленного участка земли не соответствует территориальному делению города согласно решению муниципальных властей;
  • была обнаружена в документах, которые требуются для предоставления госуслуги, противоречащая либо недостоверная информация;
  • причины, перечисленные в п2.8.1 регламента, если они были установлены во время обработки сведений и документов, которые требуются для предоставления госуслуги;
  • в документах, которые требуются для предоставления госуслуги, и в сведениях, включаемых в обязательном порядке в градостроительный план участка земли, обнаружена информация, не соответствующая требованиям российского законодательства и правовым актам муниципального образования;
  • за предоставлением госуслуги обратилось лицо, которое не является получателем госуслуги согласно положениям регламента;
  • не были предоставлены утвержденные в определённом законом порядке документы по планировке территории земельного участка;
  • от органов государственной и муниципальной власти, перечисленных в п2.3.2 регламента, поступили данные об отсутствии у них документации и сведений, которые предусматриваются п2.5.1.2 регламента (если требуемые документы не предоставил заявитель).

Следует отметить, что при получении отказа по любой причине из вышеперечисленных заявитель может обжаловать это решение.

Порядок обжалования

У заявителя есть право на подачу во внесудебном порядке жалобы на вынесенное должностными лицами, госслужащими Комитета по архитектуре и градостроительству решение и совершенное ими действие либо допущенные бездействие.

При этом подаваться и рассматриваться жалоба должна согласно порядку, установленному гл2.1 закона от 27.06.10г No210, регламентирующему организацию предоставления госуслуг, а также Административным регламентом предоставления государственной услуги.

Как оформить градостроительный план земельного участка: ограничения, документы и причины отказа

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) отражает условия возможной застройки земельного участка, в том числе ограничения для размещения зданий, строений, сооружений. Он необходим для начала проектирования крупных объектов капитального строительства. О том, как оформить ГПЗУ, какие документы для этого понадобятся и сколько придется ждать результатов, читайте в материале портала mosreg.ru.

Как получить согласование архитектурно-градостроительного облика объекта в Подмосковье>>

Что такое градостроительный план

Источник: Главное управление государственного строительного надзора Московской области

Градостроительный план — документ, который необходимо получить до начала проектирования, строительства или реконструкции капитальных объектов на земельном участке. ГПЗУ содержит сведения о месте допустимого размещения будущего объекта капитального строительства, информацию об ограничениях использования земельного участка, в том числе:

  • если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий (охранные зоны инженерных сетей, приаэродромные территории, водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, объект культурного наследия и др.),
  • иные сведения в соответствии с требованиями ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом для строительства линейных объектов (линий электропередачи, линии связи, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие аналогичные сооружения) ГПЗУ не требуется. Требования к ним устанавливаются в документации по планировке территории.

Госуслуга по выдаче ГПЗУ в Московской области с 2020 года переведена в электронный вид. 

Как установить сервитут на земельный участок в Подмосковье>>

Кто может получить услугу

Источник: РИАМО

Подать заявление на получение ГПЗУ могут физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые являются правообладателями земельных участков на территории Московской области: собственники, владеющие и пользующиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения, по договору аренды, договору субаренды.

Узнайте, как в Подмосковье изменить вид разрешенного использования земельного участка>>

Как получить ГПЗУ

Для получения ГПЗУ можно подать электронное заявление на портале государственных и муниципальных услуг Московской области. Услуга предоставляется бесплатно.

Оформить заявление на портале госуслуг могут только зарегистрированные пользователи. Поэтому для начала необходимо пройти процедуру авторизации. После успешной регистрации среди доступных услуг нужно выбрать «Подготовку градостроительных планов земельных участков в Московской области».  С 1 января 2020 года Мособлархитектура выдает градостроительные планы земельных участков, в том числе с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», «ведение садоводства», «ведение дачного хозяйства», «для индивидуального жилищного строительства».

Далее необходимо заполнить заявление и указать личные сведения:

  • ФИО, СНИЛС, адрес проживания,
  • контактную информацию,
  • статус (юридическое или физическое лицо),
  • способ получения результата услуги.

К заявлению нужно приложить следующие документы:

  • паспорт;
  • доверенность, если заявитель представляет интересы правообладателя земельного участка.

По желанию заявитель может представить:

  • выписку (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц (при обращении юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращении индивидуальных предпринимателей);
  • выписку из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);

На адрес электронной почты придет уведомление о регистрации заявления, как правило, на это требуется один рабочий день.

Статус рассмотрения заявления можно отслеживать в личном кабинете на портале госуслуг Московской области.

Максимальный срок оформления градостроительного плана составляет 20 рабочих дней.

Как узнать о задолженности по арендной плате за муниципальные участки земли в Подмосковье>>

Причины для отказа

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Отказать в предоставлении услуги могут в следующих случаях:

  • в ЕГРН отсутствуют основные сведения о земельном участке;
  • отсутствует предусмотренная законодательством Российской Федерации и Московской области утвержденная документации по планировке территории;
  • заявитель не является правообладателем земельного участка.

Как присвоить адрес участку или объекту недвижимости в Подмосковье>>

Градостроительный план земельного участка: подготовка и выдача, документы для получения

С 2020 года градостроительный план является справочно-информационным документом, полученный самостоятельно или в результате межевания земельного участка.

Что такое ГПЗУ?

ГПЗУ (расшифровывается, как градостроительный план земельного участка) — это документ является основанием для выдачи разрешения на строительство недвижимого объекта или реконструкции уже имеющегося, указывая на близость других зданий и сооружений.

Здесь же имеется информация о наличии коммуникаций, а также иные сведения, согласно которым можно максимально удачно расположить строение на имеющемся участке.

Первым этапом подготовки к строительству можно считать получение разрешительной документации на основе градостроительного плана. Возведение объекта недвижимости без разрешения считается грубым нарушением законодательства и строительных нормативов. Отсутствие документов может стать причиной наказания собственника участка с последующим определением к сносу самовольного строения.

Градостроительный план земельного участка может быть разработан только при условиях:

  • постановки участка на кадастровый учет;
  • имеющегося проекта на строительство.

Согласованием и утверждением градостроительного плана занимается департамент архитектуры и градостроительства.

Этот документ необходим для участков под ИЖС и любого другого вида использования, не запрещающего возведение капитального строения. После введения уведомлений о строительстве для дачного владения, теперь для застройки требуется градплан.

Форма, содержание, образец 2020 года

Форма документа разработана Министерством строительства и ЖКХ и утверждена приказом № 741/пр от 25.04.2017 года. Он оформляется на специальном бланке. Заполнение бланка подчиняется определенной инструкции, которая указывает на структуру документа и наличие всех необходимых данных.

В ГПЗУ должны содержаться сведения:

  • границы участка;
  • минимальные отступы по всему периметру участка, в пределах которых возможна застройка капитальными строениями, сооружениями;
  • предельные параметры возводимого или реконструируемого строения, согласно градостроительного регламента;
  • если имеются публичные сервитуты, они должны быть указаны;
  • категория целевого назначения земельного надела, основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования;
  • наличие подключений к сетям инженерных коммуникаций или планируемое подключение с указанием расстояния от сетей;
  • имеются ли на территории участка объекты культурного наследия;
  • нанесены красные линии;
  • допустимо ли разделение надела на несколько меньших по площади.

Пример образца ГПЗУ г. Москва — скачать. rar

Форма ГПЗУ — cкачать. doc

Градостроительный план земельного участка включает в себя еще ряд обязательных реквизитов:

  • дата и номер, под которым числится документ в уполномоченном органе;
  • данные заявителя: для юридических лиц – наименование, для физических лиц – ФИО;
  • краткие сведения об участке с указанием площади и адреса;
  • данные об уполномоченном лице, подготовившем план;
  • точный чертеж участка со схематическим нанесением на топографическую основу. Здесь должны содержаться границы надела с выносом точек по координатам, наличие капитальных объектов, зона возможного размещения будущих строений.

Новые условия оформления ГПЗУ

С 2020 года внесены изменения в формат ГПЗУ, а также новые условия получения следующего содержания:

  1. После подписания закона об необходимости уведомлять администрацию о начале строительства, порядок заказа ГПЗУ изменился, теперь в перечень документов подавать  топографический план не обязательно.
  2. С 1 июля 2020 года запрашивать план может только правообладатель. Ранее такое право предоставлялось любому заинтересованному лицу.
  3. В ГП земельного участка должны быть обозначены границы надела с координатами кадастрового учета и сведения о градостроительных регламентах.
  4. Введен в Градостроительный кодекс новый термин – комплексное и устойчивое развитие территории. Это значит обеспечение той или иной территории полным комплексом инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой и адресует это обеспечение объектам любого назначения, не только жилым. Такие территории должны быть обозначены в правилах землепользования и застройки поселений и для них при подготовке градостроительного плана должна быть указана информация, которая извлекается из нормативов градостроительного проектирования.

Эти требования, формат устанавливаются и закрепляются кроме Градостроительного кодекса приказом министерства ЖКХ, действующий в 2020 году.

Документы для получения ГПЗУ

Полный перечень необходимых для получения градостроительного плана документов не установлен законодательно. Поэтому однозначного списка нет и его вправе устанавливать территориальный орган власти самостоятельно.

Документы для получения ГПЗУ в Москве: паспорт (при наличии доверенность) и правоустанавливающие документы на ЗУ и дом. Для подачи потребуется зайти на сайт mos.ru и заполнить заявление в онлайн форме.

Инструкция, как получить градостроительного план в Москве и Московской области для юридических и физических лиц — открыть.

Примерный комплект документов для других регионов включает в себя:

  • заявление заинтересованного лица по форме, утвержденной администрацией;
  • паспорт заявителя или уполномоченного лица, действующего по нотариальной доверенности;
  • выписка из ЕГРН на земельный участок;
  • специальные технические условия для объекта капитального строительства;
  • топографический план — снимок надела с нанесением всех объектов наземного, подземного и надземного типа, включая коммуникации;
  • ситуационный план;
  • специальные технические условия для объекта капитального строительства;
  • межевой план;
  • при наличии на участке капитального строения для составления градостроительного плана на участок земли потребуется предоставить технический паспорт строения.
  • топографический снимок надела с нанесением всех объектов наземного, подземного и надземного типа, включая коммуникации.

Скачать бланк заявления о выдаче ГПЗУ. docx

Скачать образец заявления о выдаче ГПЗУ 2020 года

Список документов может быть дополнен по распоряжению органа местного самоуправления для уточнения данных по земельному участку.

Часто на сайте администрации города используется бланк заявления, в который требуется вписать все необходимые данные. Документ оформляется в двух экземплярах, один из экземпляров с отметкой остается на руках заявителя.

Подать заявление для получения плана можно несколькими способами. Достаточно выбрать наиболее удобный из перечисленных:

  • личное обращение заявителя;
  • через доверенного представителя;
  • почтовым отправлением с вложением пакета документов по описи и отправкой заказным письмом с уведомлением (в нем ставится отметка о получении, что будет доказательством получения бумаг уполномоченным органом);
  • передать пакет документов через многофункциональный центр;
  • подать через портал государственных услуг (еще не все территориальные органы присоединены к системе электронных услуг в части получения градостроительного плана).

Территориальный орган власти для подготовки ГПЗУ в 7-дневный срок от даты получения документов направляет запросы в эксплуатационные организации о возможности подключения к инженерно-техническим сетям планируемого объекта строительства или реконструкции. Технические условия подготавливаются и передаются в департамент.

Выдача градостроительного плана земельного участка

Нормативная база по выдаче градостроительного плана заявителю закреплена Градостроительным кодексом РФ N 190-ФЗ статья 55. Вся информация о том, каким образом предоставляется услуга и выдается результат, должен присутствовать на сайте администрации или стенде в его помещении. Чтобы юридическому или физическому лицу получить документ, потребуется обратиться в орган местной власти (администрацию поселения, к которой относится земельный участок) с заявлением и пакетом документов.

Срок выдачи ГПЗУ

На подготовку, согласование и утверждение плана регламентом определен срок, он составляет не более:

  • 30 рабочих дней — в регионах;
  • 20 дней — в Москве.

Аналогичный порядок действует и в отношении земель под ИЖС. В этом случае в определенной графе формы документа указывается вид разрешенного использования:

  • для ИЖС;
  • для ведения ЛПХ, если имеется возможность строительства жилого строения.

Стоимость

За подготовку и выдачу градостроительного плана с заявителя не взимается плата. Законодательство устанавливает, что местные органы власти оказывают эту услугу на бесплатной основе.

Отказ

Отказ в выдаче плана происходят крайне редко и по весомым причинам. Это может случиться, если предоставлен не весь перечень документов, требуемых для данной процедуры, или невозможно прочесть текст документов. Поэтому предварительно следует внимательно подобрать и проверить все бумаги.

Срок действия

Информация, содержащаяся в ГПЗУ, может использоваться в течение трех лет для:

  • получения разрешения на строительство;
  • подготовки проектной документации.

Видео: Пошаговая инструкция — получение ГПЗУ онлайн в Москве на портале mos.ru

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: