Детали регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Детали регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком

В Земельном и Гражданском кодексах РФ отмечается возможность использования земельного участка на бессрочном основании. Это предусматривается для граждан, которые не считаются собственниками территорий.

Для выделения надела и передачи его для хозяйственных нужд необходимо получить согласие владельца территории. Это обусловлено вещностью права пользования.

После разрешения требуется регистрация права постоянного бессрочного пользования земельным участком. Процедура имеет некоторые особенности в 2021 году. Необходимо заранее выяснить порядок приобретения возможности и требуемые документы.

Что это такое

Право на постоянное пользования наделом без установления сроков предоставлялось некоторым организациям, которые получили территории еще в советское время. Порядок предоставления такой возможности отражен в статье 268 Гражданского кодекса РФ. Введение понятия обусловлено тем, что ранее земли являлись исключительно государственными.

Новый Земельный кодекс РФ, вступивший в силу в 2021 году, упразднил такую возможность. Однако граждане, которые ранее получили наделы, могут разрабатывать их по настоящее время без препятствий.

Статья 268. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Лица, являющиеся пользователями, могут применять землю по собственному усмотрению. При этом возможен выкуп участков в установленные сроки.

Выделяют некоторые особенности права:

  • земля – собственность государственного или муниципального органа;
  • эксплуатировать ее можно в течение неограниченного времени;
  • участки могут выступать в качестве объектов в любых сделках.

Распорядиться наделом гражданин имеет право только в соответствии с законодательными нормами. Запрещается изменять целевое назначение участка. Если это происходит, то в наличии должны иметься соответствующие документы. При этом строения на наделе считаются собственностью человека.

Выписка из ЕГРЮЛ

Общие условия проведения

Право предоставляется некоторым категориям граждан, которые прописываются на законодательном уровне. Им потребуется собрать определенный пакет документов для получения возможности бессрочного применения надела.

Кто может воспользоваться

Законодательно выделяется две категории граждан, которые являются субъектами права бессрочного пользования. Первая группа при наличии весомых оснований приобрела его до 2021 года. Вторая категорий может претендовать на землю в соответствии с нормами действующего Земельного кодекса РФ.

Субъекты, которые получили надел до 2021 года, могут быть физическими и юридическими лицами. Предоставленные им в советское время земли представляют собой и простые садовые участки, и территории промышленного масштаба. Все эти земли не коснулась приватизация.

Государство всячески поддерживает таких граждан, упрощая процесс получения права собственности. Поэтому был введен в силу закон о дачной амнистии.

Скачать ФЗ №93 О дачной амнистии

Вторая категория включает в себя:

  • федеральные и региональные органы государственной власти;
  • учреждения, финансируемые из бюджета государства;
  • казенные предприятия;
  • центры наследия президентов страны.

Таким учреждениям не нужно оформлять право собственности. Поэтому они могут на законных основаниях без срока применять наделы. Решение о передаче участка в пользование выносится органами местного самоуправления.

Образец заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости

Положение закона

Законодательство предусматривает право постоянного пользования земельным участком как один из видов вещного права, которое возникает в отношении земель, являющихся государственными и муниципальными:

Необходимые документы

Сделка проводится при наличии определенного пакета бумаг.

В него входят следующие документы:

  • решение судебного органа, имеющее законную силу;
  • выписка из единого государственного реестра юрлиц (при обращении организации);
  • доверенность, оформленная нотариально (если вместо физического или юридического лица выступает его представитель);
  • паспорт, удостоверяющий личность заявителя;
  • заявление о постановке на кадастровый учет земельного надела;
  • другие документы, позволяющие провести регистрацию и подтвердить законность сделки;
  • решение о согласовании места размещения объекта или земельного участка;
  • решение органов местного самоуправления о предоставлении надела;
  • свидетельство, подтверждающее государственную регистрацию земли;
  • учредительная документация юр. лица.

Все копии должны предоставляться с подлинниками или быть заверенными в нотариальной палате.

Оформление регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Земельное право дает возможность переоформить надел из государственной в частную собственность. Регистрация права постоянного бессрочного пользования земельным участком проводится в порядке, предусмотренном на законодательном уровне.

Важно соблюдать определенный алгоритм:

  1. Для выяснения границ участка проводится межевание. Процедура осуществляется кадастровым инженером или специалистом геодезической компании.
  2. Далее потребуется встать на кадастровый учет с получением соответствующего паспорта. С собой заявителю нужно иметь межевое дело, направляемое в Росреестр.
  3. Необходимо получить копию кадастрового плана населенного пункта. Документ выдается в земельном комитете органов местного самоуправления.
  4. Постановление предоставляется муниципалитетом при предъявлении соответствующих бумаг.
  5. Регистрационные действия совершаются в МФЦ или Росреестре. Процедура займет около двух недель.
  6. Подтвердить соответствующие изменения можно с помощью выписки из ЕГРП.

Что входит в перечень

После предоставления надела у организации появляются не только права на него, но и обязательства. Важно помнить, что некоторые особенности имеются для физических и юридических субъектов сделки.

Обязанности пользователей

Пользователь надела в соответствии с земельным законодательством имеет право:

  • использовать недра и водоемы, расположенные на участке;
  • возводить строения;
  • культивировать наделы;
  • провести бесплатное переоформление территории в свою собственность.

При этом не стоит забывать о некоторых обязательствах.

Гражданин должен:

  • применять надел в соответствии с назначением;
  • следить за чистотой участка;
  • проводить противопожарные действия;
  • не допускать истощения плодородного слоя.

Так как бессрочное пользование не предусматривает распоряжение наделом в полной мере, то человек не может продать его, провести дарение, оформить аренду и передать его в наследство.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Нюансы для физ. и юр. лиц

Закон дает юридическим лицам время на переоформление надела до 1 июля 2021 года. В противном случае организация должна будет выплатить штраф, размер которого составит 20–100 тысяч рублей. Так как далеко не все учреждения уложились в сроки, законодатели изменили их для некоторых категорий земель.

Процедура продлена в отношении территорий с:

  • линиями электропередач;
  • железнодорожными путями;
  • инженерными объектами;
  • дорожными коммуникациями.

Оформить их необходимо до 1 января 2021 года. Чтобы получить право собственности, потребуется выкуп надела у муниципалитета.

Также возможна аренда участка. В этом случае при применении сельскохозяйственных территорий нужно заплатить 0.3% от кадастровой стоимости, 1.5% при использовании изъятых из оборота земель, а также 2% для остальных участков.

Физические лица на бессрочной основе чаще всего используют садовые или дачные наделы. Бесплатно можно провести переоформление в собственность территории.

Для этого потребуется:

  • подготовить соответствующие бумаги;
  • провести межевание;
  • получить кадастровый паспорт;
  • внести оплату государственной пошлины;
  • передать документы в регистрационную палату.

Если участок относится к СНТ, то процедура немного усложняется. Важно, чтобы право собственности оформлялось всеми членами общества. Для подтверждения вступления в товарищество можно предоставить членскую книжку.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Прочие правила процедуры

Для оформления надела в собственность потребуется обращение в органы местного самоуправления. У гражданина должны быть в наличии единый номер и выписка из ЕГРП. Они выдаются Федеральным управлением, отвечающим за кадастр и картографию по региону, где имеется прописка лица.

Скачать образец выписки из государственного кадастра недвижимости

Техническая часть выполняется кадастровым инженером. Он ставит участок на учет, а также готовит план и паспорт надела.

Границы должны быть согласованы с соседями. Об этом составляется специальный акт. Если мирно урегулировать вопрос не удается, потребуется обратиться в суд.

Регистрация дает возможность получения выписки из ЕГРП и документов о бессрочной аренде. Они направляются в местную администрацию. Решение о предоставлении надела принимается муниципалитетом.

Скачать бланк акта согласования границ земельного участка

Образец выписки из ЕГРП

Переделывание и исключения

Право на постоянное бессрочное пользование предоставляется по упрощенной схеме:

  • составление заявления о переводе земельного участка в местной администрации;
  • получение разрешения;
  • фиксация новшеств в Росреестре.

Важно, чтобы у гражданина в наличии был полный комплект соответствующих документов. Решение принимается в течение месяца. Если оно положительное, осуществляется составление договора купли-продажи. Право необходимо зарегистрировать в органах Росреестра.

Иногда государственные учреждения неправомерно отказывают в выдаче надела. С официальной бумагой можно обратиться в судебные органы для решения вопроса.

Пользователи наделов вправе передавать их в наследство вместе с построенными объектами недвижимости. Важно помнить о некоторых особенностях процедуры.

Наследникам разрешается получить только имущество на территории. Сама земля должна быть приватизирована или передана во владение на других основаниях. Если наследодатель уже приступил к оформлению земли, но не закончил его, наследники могут провести ее до конца.

Случаи отказа

Некоторым гражданам отказывают в государственной регистрации права.

Это происходит при:

  • невозможности зарегистрировать объект в соответствии с его характеристиками;
  • обращении ненадлежащего лица;
  • несоответствии предоставленных документов законодательным нормам;
  • недействительности акта, выданного органами местного самоуправления;
  • признании недействительным имущества;
  • отсутствии полномочий распоряжения наделом у лица;
  • отсутствии прав на объект недвижимости у заявителя;
  • неполноте пакета документов;
  • недостаче документов по запросу в государственные органы;
  • невнесении сведений об участке в единый государственный реестр.

Также невозможно зарегистрировать неучтенные наделы.

Основания для приобретения и прекращения

Статьей 39.3 Земельного кодекса РФ отмечаются основания для получения наделов в бессрочное пользование. Срок применения не ограничивается. Переоформить землю в собственность граждане могут в любой момент по собственному желанию.

Статья 39.30. Случаи и основания безвозмездной передачи земельных участков

Прекращение права возможно также по инициативе пользователя или принудительно. Если гражданин сам пожелал отказать от надела, он должен обратиться с заявлением в Росимущество при официальной регистрации права или органы местного самоуправления при отсутствии таковой.

С собой необходимо иметь:

  • паспорт для удостоверения личности;
  • кадастровый паспорт на землю;
  • решение муниципалитета о предоставлении надела в бессрочное пользование.

Орган рассматривает обращение и выносит соответствующее решение. После официальной регистрации документ вступает в силу.

Если отмечается принудительный порядок, то необходимо иметь в наличии решение суда. Также можно заменить его на постановление органов местного самоуправления. Среди оснований изъятия выделяют необходимость применения территорий государственными учреждениями и муниципалитетом.

Также пользователь может нарушить нормы закона, а именно:

  • использовать землю не по целевому назначению;
  • не проводить агротехнические процедуры;
  • нарушить обязательства;
  • не осваивать надел в течение трех лет после получения.

Регистрация права бессрочного пользования в настоящее время возможна только для организаций. Если граждане уже имеют такие наделы, им необходимо провести оформление земель в собственность.

Письмом от 13.10.2017 № ОГ-Д23-11426 Минэкономразвития России разъяснило: согласно пункту 2 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс) у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки.

Пунктом 6 статьи 11.4 Земельного кодекса установлены особенности раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с которыми в результате раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом исходный земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

При этом государственный кадастровый учет измененных земельных участков осуществляется без дополнительного заявления одновременно с кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из таких земельных участков (часть 4 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2021 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации», далее — Закон N 218-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — Схема), которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса.

Согласно пункту 7 статьи 11.4 Земельного кодекса в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении Схемы обязаны принять решение об утверждении Схемы (далее — Решение об утверждении схемы) или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

Согласно пункту 18 статьи 11.10 Земельного кодекса в Решении об утверждении Схемы указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

Таким образом, с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка или о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности на образуемый земельный участок вправе обратиться лицо, чье правомочие на обращение с соответствующим заявлением указано в Решении об утверждении схемы.

В отношении осуществления государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на образуемый земельный участок необходимо отметить следующее.

Законом N 218-ФЗ в настоящее время прямо не предусмотрено право лица, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, на обращение в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, образованные в результате раздела такого земельного участка.

Исходя из положений пункта 2 части 3, пункта 9 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, части 14 статьи 41 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на образуемый земельный участок осуществляется без одновременного государственного кадастрового учета такого участка.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета согласно пункту 1 части 3 статьи 15 Закона N 218-ФЗ осуществляется в том числе по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, — при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Согласно пункту 2 статьи 11.8 Земельного кодекса у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки.

Таким образом, с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки, исходя из положений пункта 1 части 3 статьи 15 Закона N 218-ФЗ, вправе обратиться лицо, право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки у которого возникает в силу пункта 2 статьи 11.8 Земельного кодекса.

При этом, по мнению Департамента недвижимости, в указанном в обращении случае может быть представлено либо одно заявление об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета образуемого земельного участка и государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на него или последовательно вначале заявление о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка в соответствии с частью 14 статьи 41 Закона N 218-ФЗ, а затем заявление об осуществлении государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования.

Дополнительно сообщаем, что в целях совершенствования законодательства в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости с учетом правоприменительной практики Минэкономразвития России совместно с Росреестром подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации» (в целях общественного обсуждения был размещен на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ID 02/04/03-17/00063190), которым в том числе предусматривается расширение круга лиц, имеющих право на обращение в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Вместе с тем полагаем необходимым отметить следующее.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 июля 2021 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса (пункт 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ) в порядке, указанном в Примечании к статье 3 Закона N 137-ФЗ.

В соответствии со статьей 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных земельным законодательством сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или по приобретению земельных участков в собственность является административным правонарушением.

Постоянное бессрочное пользование участком в 2021 году

(материал обновлен 11 декабря 2021 года) Постоянное бессрочное пользование земельным участком создало коллизии в земельных отношениях.

Причина состоит в следующем.

В «лохматые» годы землю на праве постоянного бессрочного пользования имели:

  • граждане,
  • организации,
  • государственные органы.

В 2021 году постоянное бессрочное пользование участком доступно 4 группам субъектов:

  • казенные предприятия;
  • государственные и муниципальные учреждениям (бюджетные, казенные, автономные);
  • органы государственной власти и органы местного самоуправления;
  • центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Подробнее см. часть 2 статьи 39.9 ЗК РФ.

Как видно из перечня, в него попали только организации.

Граждане лишены права на постоянное бессрочное пользование участком.

Однако, кто получил участки на праве постоянного бессрочного пользования давно, сохраняют свое право.

Бессрочное пользование земельным участком таких граждан подлежит переоформлению в собственность.

Однако сроки переоформления неограниченны.

Отсутствие у обычных граждан возможности

получить на праве постоянного бессрочного пользования участок

с лихвой компенсировано другими способами приобретения земли.

Приведу краткий список с пояснением:

1. Получение земельного участка в собственность бесплатно.

Данный способ приобретения земли интересует очень многих, потому что волшебное слово «бесплатно» завораживает.

Однако справедливости ради нужно отметить, что способ приносит как радость, так и разочарование.

В статье Бесплатное предоставление земельных участков  я описал 9 случаев, когда дают землю в собственность бесплатно.

2. Приобретение земли в собственность путем купли-продажи участка у государства.

Купить государственную или муниципальную землю может любой гражданин России.

Данный способ покупки земли хорош тем, что есть из чего выбрать.

Земли в России много и основным собственником ее является государство. Поэтому многие покупают земельные участки не через Авито, а у местных администраций.

В статье Продажа участка  показал 10 оснований, когда земельный участок покупают без торгов.

3. Безвозмездное пользование земельными участками.

Пользоваться землей бесплатно могут граждане для нескольких целей.

Для ведения личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства, и строительства индивидуального жилого дома.

Организации тоже имеют право брать участки в безвозмездное пользование.

В материале  Безвозмездное пользование земельным участком показал 14 способов получить землю в бесплатное пользование.

4. Аренда земельного участка без торгов.

Невменяемый размер кадастровой стоимости земель побуждает граждан брать землю в аренду, а не в собственность.

Особенно выгодна аренда земельного участка под строительство нового индивидуального дома (ИЖС).

Выгода состоит в следующем.

Выкупать землю после возведения дома гораздо дешевле, чем покупать в собственность пустой участок.

По аренде земельных участков есть статья: 16 способов взять землю в аренду без торгов.

Таким образом.

Отсутствие права на постоянное бессрочное пользование участком

не ущемляет наши возможности.

Потому что землю можно получать в собственность, арендовать и пользоваться ею безвозмездно.

На этом у меня всё.

Желаю вам достойной жизни и легкого получения земельных участков.

Вопросы задавайте в комментариях, я постараюсь помочь.

Вопросы задавайте в комментариях в разделе: Земельный вопрос.

Право бессрочного пользования земельным участком

Право бессрочного пользования земельным участком — это право на использование земли, которая находится в муниципальной и государственной собственности, без ее приобретения.

Одним из видов вещных (имущественных) прав на землю являеется право постоянного бессрочного пользования земельным участком; 2021 год никаких изменений в порядок применения этого права не принес, однако есть нюансы, о которых не знают не только обычные граждане, но и руководители коммерческих организаций. В частности, такое вещное право является ограниченным и пользователи земли должны знать обо всех ограничениях. Поэтому выясним, как в соответствии с законодательством происходит предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование, а также на кого оно распространяется.

Что можно передать в постоянное пользование

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются, только если они находятся в государственной или муниципальной собственности. То есть юридические лица или граждане не могут таким образом передавать свои наделы. Основанием для выделения земли на таком основании является соответствующее решение государственного или муниципального органа, уполномоченного на управление земельными отношениями и собственностью государства, региона РФ или муниципалитета. Форма такого решения утверждена распоряжением Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р. Она является рекомендованной.

Для того чтобы соблюсти требования закона, необходимо обязательно провести государственную регистрацию выделенной на таких условиях земли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Землепользователи и условия использования земли

В п. 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ сказано, что гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не выделяются, равно, как и юридическим лицам. Это было возможно только до вступления в силу самого Земельного кодекса РФ в 2021 году. Однако за физлицами сохраняется земля, выделенная им на этих условиях до вступления в силу этих ограничений. А вот организации были обязаны переоформить землю на аренду или приобрести ее в собственность до 1 января 2021 года. Что большинство организаций успешно и сделали.

Таким образом, постоянное бессрочное пользование земельным участком 2021 возможно на законных основаниях только для:

  • органов государственной власти;
  • органов местного самоуправления;
  • государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных);
  • казенных предприятий;
  • центров исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

В соответствии с п. 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и использование им в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Все землепользователи имеют возможность в силу статьи 40 ЗК РФ самостоятельно использовать землю в целях, для которых он предоставлен, а значит, возводить на нем здания, сооружения и другую недвижимость. Также его можно использовать в других целях — для сельхозработ, высадки лесов, строительства дорог и т.д.

При этом здания, сооружения и прочее недвижимое имущество, возведенные на такой земле, являются собственностью землепользователя. Однако в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются только на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Открытый перечень возможных способов использования земли на таких условиях приведен в п. 1 статьи 40 ЗК РФ.

Главная же особенность, которую имеет постоянное бессрочное пользование земельным участком, — это его необоротоспособность. Это значит, что землепользователи не могут распоряжаться такой землей в полной мере, так как существует запрет на:

  • передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника;
  • продажу или дарение;
  • передачу по наследству.

В частности, в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» сказано, что лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное использование, в том числе и при наличии согласия на это собственника. Разрешено только заключение соглашения об установлении сервитута и передачи в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии со статьей 269 ГК РФ и п.1 статьи 45 ЗК РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается по тем же основаниям, что и пожизненного наследуемого владения. Кроме того, землепользователь может переоформить его в соответствии с законодательством.

Переоформление в аренду или собственность

Хотя использование земли на таких условиях является бессрочным и для граждан тоже, которые получили его до 2021 года, существует Концепция развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009), которой предусмотрено, что такое право не должно возникать в будущем. Поэтому были разработаны механизмы, создающие стимулы для трансформации этого права в другие вещные права, предусмотренные Гражданским кодексам РФ. В частности, землепользователи могут переоформить:

  • в собственность;
  • в аренду.

Тем более что если право собственности на здание, строение или прочую недвижимость на такой земле уже оформлено на землепользователя, законодательство обязывает его по своему выбору переоформить отношения с землевладельцем на аренду участка или приобрести его в собственность.

С этой целью уже давно были созданы и функционируют некоммерческие организации для ведения садоводства и огородничества, а также гаражные потребительские кооперативы, которые переоформляют права на участки, предоставленные ранее в постоянное (бессрочное) использование государственным или муниципальным унитарным предприятиям. Для юридических лиц за нарушение сроков переоформления даже предусмотрена административная ответственность по статье 7.43 КоАП РФ.

Особенности права постоянного бессрочного пользования земельным участком в 2021 году

В Российской Федерации после изменения законодательства СССР, осталось большое количество пользователей земель, которые не имели на тот момент права пользования.

Ведь участки предоставило им государство, и после прекращения действия законов к неприватизированным землям возникла масса вопросов.

Поэтому, чтобы на законных основаниях распоряжаться территорией, необходимо получить право бессрочного пользования земельным участком.

Это законная процедура, которая осуществляется любым желающим человеком, который подаст заявку в государственные органы.

Что это такое

Закон не позволяет физическим лицам, которые являются гражданами Российской Федерации, получить землю в бессрочную эксплуатацию, и на данный момент это является прерогативой юрлиц, которые относятся к органам государственной или муниципальной власти.

Но при наличии у человека права, которое было дано до вступления в силу нового закона, он может пользоваться участком.

Права распоряжаться этим имуществом человек не имеет, поскольку он продолжает находиться в собственности государства, и граждане могут только временно им распоряжаться.

Решение о том, чтобы участок был передан хозяйственнику на бессрочной основе, выносится муниципальными органами, и они уполномочены заниматься такими вопросами.

Но в некоторых случаях это не может состояться без участия государственных служащих, уполномоченных заниматься передачей имущества человеку.

Каким субъектам предоставляется по Земельному кодексу РФ

После того, как Земельный кодекс был изменен, нужно учитывать, что получить право бессрочного пользования могут только юридические лица, среди которых:

  • местные и государственные органы власти;
  • бюджетные организации;
  • предприятия государственной формы владения;
  • центры президентского наследия.

Вышеперечисленные организации могут не оформлять права собственности, и просто осуществлять деятельность на земле, без необходимости ее получать во владение.

С физлицами ситуация немного другая, поскольку государство активно движет эксплуататоров участков переоформить юридический статус.

Для этого разработана процедура дачной амнистии, которая позволяет приватизировать их гражданину.

Что же до земель, которые могут быть переданы юридическим лицам в данный момент, то ограничений мало, и решение остается на совести властей.

Но есть и ограничения, которые не позволяют передать некоторые участки в бессрочное использование:

  • государственные заповедные зоны;
  • земли лесного фонда;
  • территории, принадлежащие водному фонду;
  • земли, где произошла радиационная авария и на момент передачи они заражены;
  • стратегически важные для государства.

Эти земельные объекты могут находиться в распоряжении только государства, и ни в бессрочное пользование, ни в аренду, они сдаваться не могут.

Правда особые случаи все же имеются, к примеру, это военные действия или чрезвычайные ситуации.

Кому могут отказать

Как и любую недвижимость, для земель проводится кадастровая регистрация, чтобы подтвердить право на их эксплуатирование.

А вот касательно ухода за ними работает и государство и субъект, которому дано право хозяйствования, ведь участки, которые эффективно работают, более востребованы.

Но сами детали применения земельного ресурса, будь-то строительство или садово-огородная деятельность, гражданином определяются самостоятельно. Но при этом государственные структуры часто отказывают в передаче участка.

Причин для этого есть несколько, и они могут быть следующими:

  • у заявителя нет гражданства России;
  • запрос делается несовершеннолетним;
  • земля ранее была изъята из оборота;
  • субъект хозяйствования уже ведет деятельность или имеет намерения эксплуатировать участок не по назначению;
  • желание не основано на законодательстве.

Даже один из пунктов станет причиной, по которой человеку откажут в переоформлении участка, и у гражданина возникнут проблемы с уже имеющимся правом.

Чтобы все же оформить землю в собственность, гражданин должен обратиться в администрацию для вынесения такого постановления, после чего регистрирует землю в кадастровом органе.

Новоявленный владелец обзаводится номером и выпиской из ЕГРН, а составление плана участка и все технические детали становятся заботой кадастрового инженера.

Чтобы избежать проблем с соседями, следует согласовать участок с ними, а заодно и установить размеры, а также границы земель.

При отсутствии нормального контакта с ними, необходимо обращаться в суд. Юридические лица тоже могут получить отказ в дальнейшем использовании участка:

  • если они портили его, ухудшали состояние почвы или ресурсов, расположенных на ней;
  • земля применялась не по назначению;
  • санитарные нормы, утвержденные на государственном уровне нарушались;
  • из-за строительных работ, проводимых хозяйствующим субъектом, экологическая обстановка сильно ухудшилась;
  • иные ситуации, при которых наносится вред земле.

Законные основания

Все особенности получения земель в бессрочное пользование прописаны в законодательных актах, причем основанием является Земельный Кодекс Российской Федерации.

Некоторые положения также находятся в Гражданском кодексе, к примеру статья 216 говорит о том, что лица, не имеющие статуса собственника могут иметь вещные права.

А в статье 268 оговаривается, на каких основаниях можно получить право на бессрочную эксплуатацию земель. Нюансы использования и владения таким объектом прописаны в статье 269 ГК РФ.

Статья 20 Земельного кодекса полностью оговаривает перечень юридических лиц, имеющих право на процедуру передачи участка, а также момент, связанный с правом переоформления.

Тогда юрлица заключают договор аренды, но в пункте 2 уже указано, что физические лица не могут запрашивать земли для бессрочного хозяйствования.

Правда это не будет касаться тех людей, которые получили право на использование участков до принятия нового кодекса в 2021 году, и они могут продолжать на них работать.

Видео: по данной теме

Основания для прекращения пользования земли

Прежде всего, сторона, эксплуатирующая предоставленную землю, может попросту отказаться от этого, ведь в некоторых случаях пользы от ее применения гораздо меньше, чем сил и финансов, которых пользователь затрачивает на обслуживание участка.

Но государство в любой момент может остановить процесс деятельности на земле, и для этого могут применяться определенные причины.

Так, когда происходит передача для эксплуатации, указывается, какой деятельностью будет там заниматься сторона, но она не может выходить за границы его предназначения.

Поэтому, когда земля применяется не для того, что было предусмотрено изначально, ее могут забрать у хозяйственника.

Однозначно можно сказать, что если деятельность лица, получившего право, наносит вред окружающей среде или самой почве, а также природным ресурсам, то в любом случае его лишат такой возможности.

К этому же следует отнести всевозможные ядовитые утечки, заражение земли отходами или строительными работами.

Сам же хозяйствующий субъект может отказаться от дальнейшей эксплуатации, не указывая причину такого решения, и имеет на это полное право.

Как осуществляется переоформление

Процедура, связанная с переоформлением договоренностей относительно участка, не требует большого количества документации, и отличается простотой.

Чтобы мотивировать граждан, государство упростило процесс до максимума, и установило небольшие сроки, которые он занимает.

При прохождении через участок коммуникаций, в том числе ж/д путей, проводов электропередач, труб и прочих узлов, владелец может не производить оформление, поскольку это будет достаточно сложно.

Ведь потребуются некоторые специфические документы, на их сбор потребуется долгое время, но смысла в этом нет ни для государственных властей, ни для самого собственника.

В случае, когда на участке нет никаких предметов из перечисленных, процедура должна состояться, и первым шагом будет составление заявления с указанием намерений взять землю в аренду, или приобрести ее, содержание при этом должно быть лаконичным и точным.

С ним следует отправиться в местный орган, занимающийся данными решениями, а документы должны быть предоставлены только характеризующие личности или организацию, подтверждающие льготу, а также свидетельствующие об оценке участка.

На протяжении месяца власти будут изучать пакет бумаг, и принимают окончательное решение о признании прав на распоряжение землей или нет, а сразу после формирования ответа, его направляют обратившемуся лицу.

При положительном решении, администрацией сразу устанавливается определенная сумма, которая должна быть уплачена за аренду, либо выкуп территории.

В дальнейшем нужно будет только перечислить деньги и получить договор аренды, либо купли-продажи с последующим зачислением в собственность, в зависимости от сделки и того, какой переход прав запрашивался.

Если у человека есть льготы, он может снизить стоимость земли, но нужно предъявить документы, в которых это будет доказано.

Желательно уточнить у администрации, есть ли для определенной категории преференции при переоформлении участка, и если это так, то на их сбор нужно будет потратить некоторое время, но в итоге можно получить выгоду.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком на данный момент доступно только юридическим лицам, и граждане не могут получить право на такую форму эксплуатации.

Но если они сделали это раньше, то могут продолжать эксплуатацию, но главное — не нарушать правил, ведь при фиксации таких фактов, власти могут отказать в дальнейшем сотрудничестве.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: