Формальности при наследовании земельного участка на праве бессрочного пользования

Формальности при наследовании земельного участка на праве бессрочного пользования

Бессрочное пользование землей на практике встречается все реже и реже, но это не исключает возможности наследования такого права. Отсутствие популярности объясняется ограниченными возможностями владельца участка, которые он может совершать с землей. В частности, отсутствует право реализации недвижимости, поскольку изначально предусмотрено только использование земельного надела для личных нужд.

Наследование земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования происходит в исключительных случаях, когда наступает смерть истинного владельца надела. В таком случае наследники получают землю не в собственность, а лишь в бессрочное пользование.

Процедура наследования протекает на общих основаниях, но обладает некоторыми отдельными формальностями. Это объясняется индивидуальными обстоятельствами и причинами, по которым право бессрочного пользования перешло к наследникам.

Важные параметры

Наследование земли на праве бессрочного пользования регулируется Гражданским кодексом РФ. Законодательство предусматривает разрешение любых конфликтных и спорных ситуаций вне зависимости от варианта наследования – по закону или завещанию.

Все необходимые законодательные акты, касающиеся права бессрочного пользования землей, отражаются в главе 17 ГК РФ.

Земельный кодекс также регулирует право бессрочного пользования недвижимостью, а также предусматривает возможности перехода прав на наделы при соблюдении формальностей оформления.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Сложности и законодательные нюансы

Существует две основные проблемы, если наследователь не приступил к оформлению земли в собственность участок не может стать собственностью наследника или участок земли не может быть включен в наследственную массу.

Наследнику необходимо доказать свои права на наследуемое имущество, чтобы оформить его в собственность. Первый способ подразумевает сбор не доказательной базы, а возможность приобретения земельного надела в собственность по льготной стоимости.

В некоторых случаях это наиболее выгодно как в материальном плане, так и в правовом, поскольку затраты на судебные разбирательства, а, в частности, на услуги юристов, могут быть значительно дороже.

Второй вариант представляет собой именно предоставление доказательств, что наследуемый участок является частью наследства или его основным видом, а наследователь по объективным причинам не смог или не успел оформить недвижимость в собственность. Для этого необходимо собрать и представить суду необходимый пакет документов.

Стоимость земельного участка формируется в зависимости от того, как и где будет использоваться этот участок.

Что такое соглашение о перераспределении земельных участков между собственниками — мы расскажем далее.

Общая информация по переходу

Наследником земельного участка по праву бессрочного пользования может стать только физическое лицо. В будущем недвижимость может также переходить по наследству. Учитывая тот факт, что участок не является собственностью наследователя, то преемник имеет право на землю только в качестве ее использования.

Он не обладает такими возможностями, как:

  • осуществить продажу участка;
  • оформить договор дарения;
  • использовать недвижимость в качестве залога;
  • сдавать участок в аренду.

Право бессрочного пользования участком может прекратиться, если владелец нарушил один из пунктов (при этом земля переходит в собственность муниципалитета) или выкупил участок и оформил его в собственность.

Образец кадастровой выписки на земельный участок

Принцип деления

Получение наследства в редких случаях только предусматривает одного наследника. Широкой практикой пользуется такая ситуация, когда претендентов несколько.

В таком случае предусматривается деление участка по следующим принципам:

Совместное долевое пользование Земельный участок не делится между наследниками, используется вместе, но при этом каждый из них имеют свою долю. При оформлении недвижимости в собственность каждый из владельцев долей имеет право продать свою часть земли
Участок передается в пользование одному наследнику, который обладает преимущественным правом Остальные претенденты получают равнозначное наследуемое имущество или материальные ценности от наследователя (основание – ст. 2020 ГК РФ).

Статья 1170. Компенсация несоразмерности получаемого наследственного имущества с наследственной долей

Деление участка между наследниками Актуально только в том случае, если недвижимость признается делимой по Земельному кодексу (при делении каждый из полученных участков должен обладать не меньшей площадью, чем установлено нормативами в данной местности с учетом целевого использования).

В большинстве случаев наследники самостоятельно приходят к положительному решению, как использовать наследуемую недвижимость. В противном случае все конфликтные и спорные ситуации решаются в судебном порядке.

Образец свидетельства о смерти

Порядок оформления наследования земельного участка на праве бессрочного пользования

Законодательство РФ расценивает наследуемое право на бессрочное пользование земельным участком на тех же условиях, что и любое другое наследство. Если наследников несколько, то надел переходит в общедолевое пользование.

При возможности разделить участок (земля признается делимой на основе Земельного кодекса), то он делится между всеми претендентами на наследство. Важным условием считается, что минимальный разделенный участок не может быть меньше установленного значения в условиях целевого использования и особенностей местности.

Кроме этого, участок земли может быть передан в пользование только одному наследнику, даже если претендентов несколько. Это возможно в случае, если у него имеется преимущественное право.

При этом получатель наследуемого участка должен выплатить остальным претендентам равнозначную сумму в качестве компенсации, если это единственное наследство. Либо доплатить разницу, когда предусматриваются иные наследуемые объекты и они обладают меньшей материальной стоимостью.

Право на бессрочное использование участка земли переходит по наследству или по закону.

Порядок оформления следующий:

  1. Обращение к нотариусу с требованием открыть наследственное дело.
  2. Предоставить пакет документов:
    • завещание;
    • документация на земельный участок;
    • выписка из кадастрового паспорта;
    • подтверждение об отсутствии долгов по налогам;
    • выписка из ЕГРИП об отсутствии претензий на землю от третьей стороны;
    • свидетельство о смерти наследователя;
    • подтверждение родства с бывшим владельцем недвижимости.
  3. Получение документации, подтверждающей право наследования – бумага выдается по истечении полугода и при отсутствии иных наследников, не предусмотренных изначально.
  4. Регистрация права собственности – для этого необходимо обратиться в кадастровые органы, МФЦ или воспользоваться порталом Госуслуги.

Последний пункт крайне важный, поскольку получение права собственности на земельный участок расширит список возможностей для реализации наследства. Если этого не сделать, то земля по факту принадлежит муниципальным властям, а владельцам доступно только ее целевое использование.

Образец свидетельства о праве на наследство

Оценка и аренда надела

Если земельный участок находился в аренде у наследователя, то по закону недвижимость также переходит в аренду наследователям.

Это прописано в законодательстве, но предусматриваются некоторые особенности:

  • наследники не становятся арендаторами наследуемого участка, если договор с умершим предусматривает пункт прекращения аренды с момента смерти;
  • в случае отсутствия какого-либо пункта на этот счет, то новые наследники вступают в право аренды на общих основаниях;
  • новый арендатор имеет право изменить часть договора путем составления дополнительного соглашения, которое будет касаться размера оплаты, особенностей погашения задолженности и прочих нюансов;
  • если после смерти наследователя никто из претендентов не заявил свои права на земельный участок в течение 12 месяцев, то недвижимость переходит полностью в собственность муниципальных властей.

Если в ходе наследования земли возникают споры или наследство переходит по преимущественному право одному претенденту, то актуальным становится проведение оценки земельного надела.

Процедура осуществляется в несколько этапов:

  1. Обозначение цели будущей оценки.
  2. Устанавливаются наиболее оптимальные варианты использования участка.
  3. Устанавливаются наиболее эффективные способы использования земли.
  4. Устанавливается рыночная стоимость недвижимости.
  5. Исследование данных и получение отчета.

Для получения оценки земельного участка наследникам необходимо собрать пакет документов:

  • правоустанавливающая документация на землю;
  • кадастровый план;
  • категория участка;
  • данные о возможных ограничениях;
  • сведения о проложенных коммуникациях;
  • налоговые данные и объем арендной платы;
  • договор аренды (если имеется в наличии).

Практика показывает, что в большинстве случаев оценка участка имеет среднее значение и не всегда актуальна тенденциям на рынке недвижимости. К примеру, данные изучались в течение месяца, после чего создавался отчет. За это время рыночные цены могли измениться в ту или иную сторону.

Прочие детали соглашения

Бессрочное наследование земель имеет множество нюансов и деталей. К ним относятся постоянное использование или пожизненное. Также сюда можно отнести и нюансы оформления в каждом индивидуальном случае.

Приватизация также предусматривается не при каждом варианте, что зависит от деталей наследования и особенностей договора умершего.

Скачать образец заявления на приватизацию

Условия для постоянного и пожизненного

Пожизненное наследование предусматривает переход по наследству земельного участка без возможности реализации. Это означает, что новые наследники входят в те же права, что и умерший владелец недвижимости. Распоряжаться, кроме как использования для личных целей, новые владельцы не имеют права. Основанием служит статья 2020 ГК РФ.

Статья 1181. Наследование земельных участков

Недвижимость, переходящая по праву пожизненного наследования, обладает следующими характеристиками:

  • участок находится в собственности у муниципальных властей;
  • наследниками могут быть только физические лица;
  • необходимое осуществление госрегистрации.

Право постоянного использования участка отличается тем, что его невозможно приватизировать. Это исключает любые сделки с наделом.

Если на земле имеются какие-либо постройки, то они автоматически входят в наследуемую массу и становятся предметом наследования. В таком случае претенденту предоставляется возможность выкупить недвижимость вместе с участком.

Если перед смертью наследователя им была начата процедура приватизации, то наследники имеют право ее закончить и стать собственниками земельного участка.

Главные особенности

Наиболее частой ситуацией при наследовании земли считается несколько наследников и тип аренды у наследователя.

Чтобы поделить участок между несколькими претендентами, им необходимо либо договориться между собой, либо разрешить проблему через суд. Участок может быть поделен, если он признается делимым, а также отдан в пользование всем наследникам на равных долях. Также предусматривается передача недвижимости одному претенденту по преимущественному праву с равнозначной компенсацией остальным наследникам.

Право использования наследства остается таким же, как и было до смерти наследователя.

Правила по типу территории

Если участок был не приватизирован умершим, то он не подлежит наследованию. Существует несколько исключений.

Если наследователь начал процедуру приватизации, но не успел ее закончить по причине ухода из жизни, то наследники имеют право сделать это за него и вступить в законное наследство.

То же самое касается, если наследователь поручил данную процедуру законному представителю. Следует учитывать, что уполномоченное лицо не должно быть в курсе, что наследователь умер на момент оформления бумаг.

Случаи после смерти

Наследство всегда оформляется после смерти наследователя. При этом право на имущество у наследников образуется идентичное, которое было у владельца недвижимости до ухода из жизни.

Если умерший начал процедуру оформления участка в собственность, то наследники имеют право закончить его самостоятельно и приватизировать недвижимость. В противном случае земельный участок отойдет муниципальным властям. Это характерно для пожизненного права использования земли.

Если предусматривается бессрочное владение землей, то приватизировать такой участок невозможно, но использование надела на свое усмотрение остается за новыми наследниками.

Право бессрочного пользования земельным участком

Право бессрочного пользования земельным участком — это право на использование земли, которая находится в муниципальной и государственной собственности, без ее приобретения.

Одним из видов вещных (имущественных) прав на землю являеется право постоянного бессрочного пользования земельным участком; 2020 год никаких изменений в порядок применения этого права не принес, однако есть нюансы, о которых не знают не только обычные граждане, но и руководители коммерческих организаций. В частности, такое вещное право является ограниченным и пользователи земли должны знать обо всех ограничениях. Поэтому выясним, как в соответствии с законодательством происходит предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование, а также на кого оно распространяется.

Что можно передать в постоянное пользование

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются, только если они находятся в государственной или муниципальной собственности. То есть юридические лица или граждане не могут таким образом передавать свои наделы. Основанием для выделения земли на таком основании является соответствующее решение государственного или муниципального органа, уполномоченного на управление земельными отношениями и собственностью государства, региона РФ или муниципалитета. Форма такого решения утверждена распоряжением Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р. Она является рекомендованной.

Для того чтобы соблюсти требования закона, необходимо обязательно провести государственную регистрацию выделенной на таких условиях земли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Землепользователи и условия использования земли

В п. 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ сказано, что гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не выделяются, равно, как и юридическим лицам. Это было возможно только до вступления в силу самого Земельного кодекса РФ в 2020 году. Однако за физлицами сохраняется земля, выделенная им на этих условиях до вступления в силу этих ограничений. А вот организации были обязаны переоформить землю на аренду или приобрести ее в собственность до 1 января 2020 года. Что большинство организаций успешно и сделали.

Таким образом, постоянное бессрочное пользование земельным участком 2020 возможно на законных основаниях только для:

  • органов государственной власти;
  • органов местного самоуправления;
  • государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных);
  • казенных предприятий;
  • центров исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

В соответствии с п. 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и использование им в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Все землепользователи имеют возможность в силу статьи 40 ЗК РФ самостоятельно использовать землю в целях, для которых он предоставлен, а значит, возводить на нем здания, сооружения и другую недвижимость. Также его можно использовать в других целях — для сельхозработ, высадки лесов, строительства дорог и т.д.

При этом здания, сооружения и прочее недвижимое имущество, возведенные на такой земле, являются собственностью землепользователя. Однако в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются только на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Открытый перечень возможных способов использования земли на таких условиях приведен в п. 1 статьи 40 ЗК РФ.

Главная же особенность, которую имеет постоянное бессрочное пользование земельным участком, — это его необоротоспособность. Это значит, что землепользователи не могут распоряжаться такой землей в полной мере, так как существует запрет на:

  • передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника;
  • продажу или дарение;
  • передачу по наследству.

В частности, в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» сказано, что лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное использование, в том числе и при наличии согласия на это собственника. Разрешено только заключение соглашения об установлении сервитута и передачи в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии со статьей 269 ГК РФ и п.1 статьи 45 ЗК РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается по тем же основаниям, что и пожизненного наследуемого владения. Кроме того, землепользователь может переоформить его в соответствии с законодательством.

Переоформление в аренду или собственность

Хотя использование земли на таких условиях является бессрочным и для граждан тоже, которые получили его до 2020 года, существует Концепция развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009), которой предусмотрено, что такое право не должно возникать в будущем. Поэтому были разработаны механизмы, создающие стимулы для трансформации этого права в другие вещные права, предусмотренные Гражданским кодексам РФ. В частности, землепользователи могут переоформить:

  • в собственность;
  • в аренду.

Тем более что если право собственности на здание, строение или прочую недвижимость на такой земле уже оформлено на землепользователя, законодательство обязывает его по своему выбору переоформить отношения с землевладельцем на аренду участка или приобрести его в собственность.

С этой целью уже давно были созданы и функционируют некоммерческие организации для ведения садоводства и огородничества, а также гаражные потребительские кооперативы, которые переоформляют права на участки, предоставленные ранее в постоянное (бессрочное) использование государственным или муниципальным унитарным предприятиям. Для юридических лиц за нарушение сроков переоформления даже предусмотрена административная ответственность по статье 7.43 КоАП РФ.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: