Функции межведомственной комиссии по перепланировке жилых помещений

Комиссия по перепланировке

В настоящее время согласование перепланировок в Москве и Московской области идет в два этапа:

  1. Первый этап – получение разрешения надзорного органа на начало работ (распоряжение на перепланировку или решения о согласовании), выдаваемое на основе представленного пакета документов, включающего проект перепланировки и техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций здания и возможности перепланировки.
  2. Второй этап – сдача выполненного ремонта надзорному органу с подписанием акта комиссии о перепланировке.

Если первый документ дает право законно приступить к работам, то второй – акт комиссии о перепланировке жилого помещения – является итоговым документом.

Следует помнить, что выданное решение о согласовании перепланировки позволяет производить ремонт в течение ограниченного срока и по его истечении теряет силу. Для того, чтобы не пришлось повторять процедуру согласования, срок его действия можно продлить.

После окончания срока согласования сдать выполненный ремонт уже нельзя.

Решение о согласовании перепланировки:

Решение о продлении срока выполнения работ по перепланировке:

После подписания акта комиссии о завершении перепланировки она снимаемся с контроля надзорного органа, и новое планировочное решение вносится в техническую документацию БТИ – технический паспорт помещения или поэтажный план с экспликацией.

Межведомственная комиссия по перепланировке- что это такое

В Москве выполненную перепланировку принимает комиссия Мосжилинспекции, а в Подмосковье эти функции выполняет межведомственная  комиссия. Остановимся на функциях и составе межведомственной комиссии подробнее.

Межведомственная комиссия в Московской области наделена надзорным органом полномочиями проводить контроль выполненных работ и сравнивать фактическое состояние помещения с тем, которое отражено в согласованном проекте перепланировки.

Это означает, что второй и окончательный этап сдачи перепланировки в Подмосковье на сегодня выполняет только межведомственная комиссия.

Функции комиссии по переустройству и перепланировке помещения

При визите на объект, где принимается выполненная перепланировка, члены комиссии, имеющие «на руках» план квартиры после перепланировки, проводят визуальный осмотр помещений квартиры, сверяясь с ним и полученными собственником или его представителем техническими документами БТИ.

В Московской области перед визитом комиссии собственнику требуется вызвать техника БТИ для проведения графической фиксации выполненных изменений и переноса нового планировочного решения в техническую документацию.

Пришедший на квартиру техник из Бюро технической инвентаризации не принимает работы, а лишь фиксирует геометрические параметры полученного планировочного решения.

Полученные после этого документы не являются действительными, и на них ставится пометка о том, что «Акт о завершении перепланировки не предоставлен».

Оформление акта комиссии о перепланировке

При визуальном осмотре квартиры представитель надзорного органа и члены комиссии проверяют следующее:

  1. расположение перегородок согласно плану квартиры после перепланировки;
  2. положение проемов и наличие в них дверей;
  3. соответствие устройства и покрытия полов указанным в документации;
  4. наличие и положение сантехнического и кухонного оборудования.

На этапе сдачи ремонта такие моменты, как отсутствие обоев или розеток, не являются важными.

Если перепланировка уже была выполнена, и суд постановил оставить выполненную перепланировку без изменений, то межведомственная комиссия, основываясь на судебном решении, предоставляет акт о завершении перепланировки и/или переустройства квартиры и в этом случае.

Итогом работы  межведомственной комиссии является акт о завершении перепланировки и/или переустройства, выдаваемый собственнику или его представителю при отсутствии замечаний к выполненным работам.

Акт комиссии о завершении переустройства и перепланировки:

Состав комиссии по перепланировке

 В Подмосковье межведомственная комиссия по согласованию перепланировки в основном имеет следующий состав:

  • Представителя администрации как надзорного органа.
  • Представителя управляющей компании.
  • Представителя проектной организации в лице авторского надзора.
  • Представителя подрядной организации в лице технического надзора.
  • Собственника/представителя собственника квартиры.

Также в состав межведомственной комиссии может входить представитель «технического надзора заказчика» в лице сотрудника независимой организации (проектной либо подрядной).

Представителю проектной организации, подготовившей проект перепланировки, требуется предоставить межведомственной комиссии договор авторского надзора и копию своего допуска СРО. Это одновременно подтверждает право организации-проектировщика выполнять документацию в сфере перепланировок и компетентность при ее подготовке, а также тот факт, что заказчик проекта (собственник/его представитель) обязался производить ремонтные работы в соответствии с согласованным проектом.

Представитель подрядной организации, проводившей работы по перепланировке, предоставляет договор подряда и копию своего допуска СРО, дающего право профессиональной деятельности в сфере проведения строительных работ. Если перепланировка включала в себя скрытые работы, требующие оформления актов (как правило, это работы по гидроизоляции и звукоизоляции полов в «мокрых зонах» и устройству усиления выполненных в несущих стенах проемов), подрядчику потребуется их предоставить межведомственной комиссии по сдаче перепланировки.

Состав комиссии по перепланировке жилых помещений в различных районах Подмосковья не всегда одинаков. Так, например, в Реутове при сдаче выполненной перепланировки в межведомственную комиссию может входить представитель МЧС.

На основании акта комиссии о завершении переустройства и перепланировки Бюро технической инвентаризации предоставляет официальную техническую документацию на квартиру (технический паспорт или поэтажный план с экспликацией к нему). В этих документах уже не будет пометок о непредоставленном акте – эти документы уже будут иметь юридическую силу.

После оформления вышеперечисленных документов перепланировку квартиры в Московской области можно считать полностью согласованной и окончательно оформленной.

До сдачи ремонта межведомственной комиссии и получения акта комиссии о перепланировке ремонт остается согласованным не полностью.

Вносить ли произошедшие при перепланировке изменения в Единый государственный реестр недвижимости – вопрос, не относящийся к теме согласования перепланировки, и на сегодня он оставлен на усмотрение собственника.

Подробнее узнать о порядке согласования перепланировок и составе пакета документов, допустимых планировочных решениях и разработке проекта можно у квалифицированных специалистов нашей организации. Задайте вопрос на сайте,  в письме электронной почты или по телефону. Мы будем рады вам ответить.

Калитинское сельское поселение

Наименование: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «12» февраля 2020 года № 35 О создании межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Дата: 12.02.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ         

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАЛИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  «12» февраля 2020 года   № 35

О создании межведомственной комиссии для оценки и

обследования помещения в целях признания его жилым

помещением, жилого помещения непригодным для

проживания, многоквартирного дома аварийным и

подлежащим сносу или реконструкции

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», руководствуясь Уставом муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области,  администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Создать межведомственную комиссию для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно приложению 1.
  2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно приложению 2.
  3. Постановления от 22.04.2014 №55 «Об образовании межведомственной комиссии при администрации МО Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории

    Калитинского сельского поселения

    », от  28.03.2020 №67, от 28.05.2020 №103 «О внесении изменений в состав межведомственной комиссии при администрации МО Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным  для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Калитинского  сельского поселения» считать утратившим силу.

  4. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Волосовского муниципального района «Сельская новь», и разместить на официальном сайте администрации

    Калитинского сельского поселения

    .

  5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации МО

Калитинское сельское поселение                                               Т.А. Тихонова

Исп. Трушкина Н.С.

Приложение 1

к постановлению администрации

Калитинского сельского поселения

    от 12.02.2020 г. №35

СОСТАВ

межведомственной комиссии

для оценки и обследования помещения в целях признания его

жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,

многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Председатель межведомственной комиссии:

Тихонова Т.А.-  глава администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области

Заместитель председателя межведомственной комиссии:

Трофимова М.А. — заместитель главы администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области

Секретарь комиссии:

Файзуллина А.А. — инспектор сектора по ЖКХ, благоустройству, ГО и ЧС администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области

Члены комиссии:

по согласованию — начальник отдела – главный архитектор района администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области

по согласованию —        представитель отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области

по согласованию — представитель Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах

по согласованию — представитель БТИ Волосовского района

по согласованию — представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Волосовского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области

К работе в комиссии привлекается:

— собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) (с правом совещательного голоса);

— в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательных организаций (с правом решающего голоса).

Приложение 2

к постановлению администрации

Калитинского сельского поселения

    от 12.02.2020 г. №35

Положение

о межведомственной комиссии

для оценки и обследования помещения в целях признания его

жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,

многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

  1. Общие положения
  1. Положение о межведомственной комиссии (далее — Положение) определяет порядок создания и работы межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
  2. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.
  3. Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
  4. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
  5. Жилым помещением признается:

жилой дом — индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

  1. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

  1. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об отверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее — постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), действующими строительными, санитарно-гигиеническими, экологическими, другими нормами и правилами, нормативными требованиями по эксплуатации жилищного фонда, а также настоящим Положением.
  2. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию документы, предусмотренные п.45, 45(1) постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
  1. Цели, задачи межведомственной комиссии
  1. Межведомственная комиссия создается в целях оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
  2. Задачей межведомственной комиссии является проведение оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

III. Состав межведомственной комиссии

  1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области. Комиссия формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов Комиссии.

В состав Комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в муниципальном образовании Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, а также в случае необходимости — представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

  1. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).
  1. Порядок работы межведомственной комиссии
  1. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости.
  2. Деятельностью межведомственной комиссии руководит председатель межведомственной комиссии, который:

— осуществляет общее руководство работой межведомственной комиссии;

— определяет дату и время проведения заседания межведомственной комиссии;

— дает поручения членам межведомственной комиссии, связанные с ее деятельностью;

— председательствует на заседаниях межведомственной комиссии.

В случае отсутствия председателя межведомственной комиссии деятельностью межведомственной комиссии руководит заместитель председателя межведомственной комиссии.

  1. Секретарь межведомственной комиссии:

— информирует членов межведомственной комиссии о дате, времени и повестке дня заседания межведомственной комиссии;

— готовит материалы на рассмотрение межведомственной комиссии;

— ведет протокол заседания межведомственной комиссии (в случае наличия разногласий между членами комиссии);

— оформляет заключение межведомственной комиссии;

— обеспечивает учет и хранение документов, в том числе протоколов заседаний межведомственной комиссии.

  1. Члены межведомственной комиссии участвуют в заседаниях межведомственной комиссии лично без права передачи своих полномочий другим лицам.
  2. Изменения в состав межведомственной комиссии вносятся Постановлением администрации.
  3. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
  4. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45, 45 (1) постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного п.18 настоящего Положения.
  5. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке(при необходимости с технико-экономическим обоснованием)  с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

  1. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
  2. На основании полученного заключения администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым п.7 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
  3. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного п. 22 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
  4. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в п.20 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.
  5. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению № 1 к постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
  6. Протокол заседания межведомственной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами межведомственной комиссии и утверждается председателем межведомственной комиссии.
  7. Выписка из протокола заседания межведомственной комиссии подписывается председателем межведомственной комиссии или его заместителем и секретарем межведомственной комиссии, а также заверяется печатью.
  8. Решение и заключение могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
  9. Во всем ином, что не предусмотрено настоящим Положением, комиссия руководствуется Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Межведомственная комиссия по перепланировке жилых помещений: порядок выдачи разрешений

Владелец недвижимости вправе распоряжаться им как угодно, в том числе и делать его перепланировку. Но лишь таким способом, чтобы это не создавало угрозы для окружающих.

Именно поэтому большинство действий нужно согласовывать со специальной комиссией при местных органах самоуправления.

Закон четко предусматривает, что можно делать без разрешения (мелкие ремонтные работы) и когда необходимо проходить процедуру получения разрешения в указанном органе.

Описание и общая характеристика

Если кратко отобразить суть рассматриваемого ведомства, то это орган, который одобряет перестройку в обозначенных законом случаях. Он также определяет, законны ли уже сделанные работы, то есть, легализирует их.

Орган создается в каждом районе больших городах при местных администрациях (при жилищной инспекции или департаменте строительства). В маленьких населенных пунктах он может быть один на весь поселок.

Именно межведомственная комиссия по перепланировке жилых помещений (далее по тексту МКПП) определяет, соответствует ли сделанные или планируемые изменения нормам строительства, санитарии, гигиены.

Для этого собственник должен собрать документы, характеризующие проведенные работы (техплан с чертежом и подобное) и подать их туда для одобрения.

Процесс работы ведомства тесно связан с БТИ, так как это ведомство вносит изменения в техпаспорта и иные документ, то есть, документально фиксирует сделанные работы.

Что нужно согласовывать

Есть два отображенных в таблице разновидностей работ (для первых, как правило, всегда требуется разрешение, для вторых – нет):

Перепланировка Переустройство
Изменение конфигурации помещения (снос стен, объединение кладовки с комнатой, задел оконных/дверных проемов) Действия, при которых нет необходимости внесения поправок в техдокументы
Действия, для которых необходимо изменять технические параметры в документах Перенос сантехники, электрических элементов
Создание перегородок, стен. Для них требуется разрешение, кроме тех, которые не затрагивают несущие конструкции и не требуют поправок техплана Перенос трубопроводов, вентиляции
Создание новых, расширение или уменьшение уже существующих комнат Замена газовых или электрических плит

Примерный список, что можно делать без одобрения:

  • переклеивание обоев;
  • замена полов, окон, дверей;
  • облицовка балконов;
  • монтаж кондиционеров, антенн;
  • замена сантехники, плит, колонок, обогревательных приборов;
  • остекление балконов, лоджий без изменения фасадов;
  • заделывание, увеличение/уменьшение дверных проемов внутри квартиры, кроме межквартирных и несущих;
  • снос и монтаж не несущих перегородок, которые не увеличивают нагрузку на перекрытия;
  • перемещение плиты в пределах кухни, замена ванны душем.

Следует учесть, что, несмотря на ненужность одобрения, при некоторых действиях необходимо согласование в иных органах, например, при переносе кухонной плиты сообщают об этом газовым службам.

Как создается (собирается) межведомственная комиссия по перепланировке жилых помещений

МКПП является не стабильно существующим органом – она собирается по заявлению владельца недвижимости из чиновников жилищных ведомств (Жилищная инспекция, Отдел строительства) при местных администрациях.

Итак, основанием для собрания служит заявление с просьбой согласовать будущий ремонт. К нему прилагают техплан, на котором отображены будущие действия (проект).

Иногда они делаются «задним» числом, но это грозит владельцу в лучшем случае штрафом, в худшем – реституцией (приведение в первоначальный вид).

Собрание включает инженеров-строителей, членов УК, ТСЖ, ЖКУ, СЭС, отдела по архитектуре, земельным и имущественным отношениям и подобных подразделений, специалистов из БТИ, которые фиксируют изменения. Заседание проводит председатель (заместитель) администрации.

Видео: Прием заявлений и выдача документов

Какие условия получения гражданства РФ? Найдете по ссылке.

Полномочия, функции

Этапы выдачи разрешений ведомством такие:

  • МКПП рассматривает вопросы согласования проектов. Она принимает решения, которые оформляются протоколами. Именно на их основании администрацией выдаются решения (одобрение или отказ) со штампом согласования МКПП;
  • указанный документ подписывается председателем собрания или его заместителем и передается в жилищный отдел;
  • решение заверяется и направляется заявителю.

МКПП вправе делать следующее:

  • признать объект таким, который соответствует требованиям жилищного фонда или отказать в этом;
  • определить законность проекта и работ;
  • определять возможность изменений;
  • принимать уже выполненный ремонт, проверяя его на соответствие проекту и оформляя это актом приемки.

Законодательство

МКПП действует на основании следующих нормативных актов:

  • Постановление №47 от 2020 г. (Постановление о признании помещения…);
  • Постановление госкомитета по строительству №170 от 2020 г.;
  • ЖК РФ (в частности ст. 22, 25);
  • Постановление №266 от 2020 г. «Об утверждении формы заявления о переустройстве…»»;
  • нормативные акты органов местного самоуправления.

Принятие решения

Собрание правомочное, если присутствуют не меньше 2/3 его членов. Решение принимают путем голосования. Оно считается принятым, если за него проголосует 50% плюс 1 голос. Если количество голосов одинаковое, то принимается, то решение, за которое голосовал председатель.

Принятая резолюция утверждается главой муниципального образования по месту расположения объекта. Срок действия разрешения – 1 год.

«Задним» числом

В полномочия собрания также входят вопросы о легализации уже осуществленного ремонта. Такие случаи весьма распространенные. При этом собрание вправе наложить штраф на собственника. Как правило, для легализации его оплата требуется всегда.

Если же переделки существенно нарушают нормы безопасности и законодательства, то МКПП вправе обязать владельца вернуть все в предыдущий вид (реституция). Такое возможно также и посредством судебного решения на основании иска ведомства, если предписание не выполняется.

В частности указанные нарушения такие:

  • ухудшение условий проживания части жильцов;
  • повреждение несущих конструкций;
  • повреждение фасада, его внешнего вида, других внешних элементов;
  • повреждения инженерных, противопожарных систем, подобного оборудования.

Стандартные вопросы, рассматриваемые МКПП при легализации «задним» числом такие:

  • был ли демонтаж/монтаж перегородок;
  • менялись ли дверные проемы;
  • переносился ли санузел;
  • были ли изменения размеров комнат;
  • ремонтировался ли балкон или лоджия, включая таковые на первом этаже;
  • выполнялись ли другие манипуляции, которые требовали одобрения.

Легализацию таким образом сделанного ремонта значительно упростит, если работы проводились работающими согласно законодательству строительными бригадами и был выдан акт приема сделанного.

Что нужно подать для перепланировки

В стандартный пакет подаваемого для одобрения ремонта входят следующие пункты:

  • заявление;
  • документы, подтверждающие право собственности (не всегда надо, так как эта информация уже есть в ЕГРП);
  • оформленный в установленном порядке проект (делается с использованием техплана, копию которого нужно взять в БТИ). Подается копия и оригинал, поскольку один образец после процедуры возвращается заявителю;
  • согласие всех прописанных на постоянной основе жилье (например, членов семьи и пр.);
  • могут также затребовать техпаспорт, заключение органов по охране памятников архитектуры, а также доверенность, если процедурой занимается доверенное лицо.

Самым важным в этом перечне является эскизный проект и техническое заключение БТИ.

Документы можно подать не напрямую в комиссию, а через МФЦ.

Порядок действий гражданина, выдаваемые документы

Вкратце взаимодействие с МКПП проходит такие этапы:

  • подача заявления и документов (лично или через МФЦ);
  • решение принимается в сроки от 1 мес.;
  • в течение 3 дней с момента принятия решения комиссией заявитель получает его на руки (с подписями и печатками). Ему также вручается заверенный проект ремонта (подавался в составе документов), выписка из постановления администрации (ею утверждается одобрение комиссии).

Следует учесть, что в данной статье мы рассматриваем только процедуру согласования. При этом подразумевается, что все документы у соискателя уже на руках.

Сделать все необходимые подтверждения не так просто: необходимо заказать и получить техдокументы в БТИ, разработать проект (в него входит техническое заключение, теплотехнический и светотехнический расчет и подобное), согласовать все с СЭС, МЧС, ДЕЗ, ТСЖ, ЕИРЦ. По срокам – это месяцы хождения по ведомствам.

Перед работами выдается разрешение, после – акт приема, которым подтверждается факт выполнения в рамках разрешения. На их основании гражданин сможет получить новый кадастровый паспорт, техплан, свидетельство о собственности с изменениями.

Межведомственная комиссия по перепланировке – обязательное звено в связке государственных органов при внесении изменений в жилье. Зачастую работы делаются без разрешений. В этом случае необходимо особенно следить за качеством их проведения, ведь в будущем, например при продаже недвижимости, может понадобиться их легализация.

Требования (МВК) межведомственной комиссии к перепланировке

Многие собственники жилого помещения, занимаются перепланировкой квартиры самостоятельно и, к сожалению, не все до конца понимают, что любая перепланировка или переустройство требует согласования с органом местного самоуправления в соответствии с ст.26 ЖК РФ.

В Санкт-Петербурге таким органом является МВК (Межведомственная комиссия) при администрации района. В каждом районе Санкт-Петербурга свое МВК (адреса МВК Санкт-Петербурга), и в каждом районе есть свои нюансы и требования к проектной документации и исходно-разрешительной документации.

22 января 2020 года вступило в силу распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга об утверждении Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме в Санкт-Петербурге.

Согласно Административному регламенту у нас теперь есть четкое понимание о предоставлении определённого перечня документов входящих в исходно-разрешительную документацию.

Теперь давайте рассмотрим все по порядку. Для предоставления проекта в Межведомственную комиссию (МВК) на согласование, в соответствии с ст.26 ЖК РФ, вам необходимо предоставить следующие документы:

  1. Заявление на перепланировку
  2. Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме;
  3. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки;
  4. Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
  5. Согласие в письменной форме всех членов семьи (при условии, что квартира в социальном найме);
  6. Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры (в случае, если ваш дом является памятником архитектуры).

Но тут же в ст.26 у нас есть п.2.1 в соответствии с которым Заявитель вправе не предоставлять следующие документы:

  1. Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
  2. Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
  3. Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры.

После того как мы с вами ознакомились со списком документов из ЖК РФ, давайте рассмотрим дополнительный список документов, без которого вам не удатся согласовать перепланировку квартиры в Санкт-Петербурге. В соответствии с п.2.6.2.1. Административного регламента в состав сведений об исходной и разрешительной документации должны быть включены:

  1. сведения из свидетельства, выданного СРО, о допуске к видам работ в соответствии с законодательством (СРО на разработку проекта);
  2. задание на проектирование;
  3. проект благоустройства, согласованный Комитетом по градостроительству и архитектуре (при необходимости);
  4. техническое заключение о состоянии строительных конструкций (в случае если затрагиваются несущие и ограждающие конструкции здания);
  5. акт обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов;
  6. поэтажные планы (части планов) переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а также планы выше — и нижерасположенных помещений;
  7. план совмещенных инженерных сетей;
  8. обмерные чертежи помещения, где будет производиться переустройство и (или) перепланировка.

Мы с вами рассмотрели два основных списка документов необходимых для согласования перепланировки, теперь мы можем с вами составить финальный перечень необходимых документов, без которого Межведомственная комиссия не будет даже рассматривать ваше заявление на перепланировку.

Состав документов для согласования перепланировки в МВК:

  1. Заявление на перепланировку (можно скачать на нашем сайте или получить в МФЦ);
  2. Проект перепланировки в двух экземплярах;
  3. Исходно-разрешительная документация в составе проекта:
    1. Допуски СРО;
    2. Задание на проектирование;
    3. Поэтажные планы (план квартиры сверху и план квартиры снизу);
    4. Акт обследования вентиляционных каналов;

Это основной список документов для простой перепланировки без затрагивания капитальных стен, и согласно ЖК РФ и Административному регламенту МВК (Межведомственная комиссия не вправе требовать от Заявителя дополнительных документов).

Но в некоторых межведомственных комиссиях Санкт-Петербурга от вас могут запросить дополнительные документы, такие как:

  1. Технический паспорт на квартиру (мы рекомендуем его прикладывать);
  2. Справка из банка о том, что он не против перепланировки (если есть ипотека);
  3. Техническое заключение о состоянии перекрытий (для старого фонда, если перекрытия деревянные или металлические);

Мы рекомендуем вам предоставлять все необходимые документы.

Как узаконить перепланировку в новостройке

Вот сдал вам застройщик новую квартиру со стенами.

Вы подписали акты и оформили право собственности. А потом решили сделать в коридоре гардеробную. Просто так построить стену нельзя: надо делать перепланировку.

Ника Троицкая

маркетолог в недвижимости

По закону любые новые стены в квартире надо узаконить в БТИ и районном отделе архитектуры. На новые стены получают техпаспорт, и тогда перепланировка законна.

Зачем согласовывать перепланировку

Эта процедура нужна с одной целью: чтобы жильцы не построили у себя в квартире чего-то такого, от чего рухнет весь дом. Есть риск, что новые стены создадут лишнюю нагрузку на что-то важное, дом покосится и упадет. Или жилец решит разобрать кусок стены, а там вентиляционный короб или трубы. Государство не доверяет жильцам вопросы архитектуры многоквартирного дома — и правильно делает.

В реальности согласовывают перепланировку далеко не всегда: слишком много бюрократии, пройти которую выйдет дороже. Чаще всего просто на этапе ремонта зовут бригаду, самостоятельно всё строят и спокойно живут. Перепланировка получается незаконной.

Если о незаконной перепланировке узнают, то собственника оштрафуют на 2500 рублей и потребуют за свой счет всё вернуть как было. Если собственник не вернет, квартиру отберут и выставят на торги. В этой ситуации всем плевать на право собственности: собственник получит только сумму с торгов за вычетом расходов на их проведение.

Чтобы такого не произошло, важно делать перепланировку по закону. Сегодня разбираемся, как сделать перепланировку и узаконить ее. В отдельной статье напишем, что делать, если вы уже всё перестроили, а документы не собирали.

Перепланировку делают в три этапа:

  1. Готовят проект и согласовывают его в администрации района.
  2. Ломают старое и строят новое.
  3. Сдают администрации новое и получают на него документы.

Закажите проект перепланировки

Проект перепланировки заказывают в компании, у которой есть допуски СРО на выполнение проектных работ. СРО — это саморегулируемая организация, по факту — реестр всех порядочных строителей. Раньше строителям выдавали лицензии на проектирование, а теперь выдают допуск на проектирование, свидетельство о допуске и вносят в реестр этой СРО.

Чтобы убедиться, что у компании действительно есть допуски СРО, запросите у них свидетельство о допуске к работам. В свидетельстве посмотрите, в какой СРО состоит компания и за каким номером в реестре она числится.

Свидетельство о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства. Источник: «Спецэнергопром»

Найдите сайт этой СРО и проверьте, есть ли в реестре членов интересующая вас компания. Если всё в порядке, несите им техпаспорт квартиры и заказывайте проект. Проект перепланировки нужен, чтобы в отделе архитектуры убедились, что перекрытия способны выдержать нагрузку, которую создадут ваши дополнительные кирпичи.

Пока вам в компании сделают проект перепланировки, пройдет 5 дней. В случае с гардеробной проект стоил бы 5 тысяч рублей. Некоторые компании берут дороже, некоторые дешевле. Ограничений цен и сроков нет, так что ищите компанию, которая устроит именно вас.

Компания согласовывает и готовит техническое заключение о допустимости и безопасности работ по перепланировке. Это заключение вы получаете вместе с готовым проектом.

План помещений из проекта перепланировки. Источник: «Жилэкспертиза»

Согласуйте проект с местной администрацией

Готовый проект надо предоставить районному отделу архитектуры. Кроме проекта возьмите с собой такие документы:

  1. Заявление на перепланировку.
  2. Eсли собственников несколько — их письменное согласие на перепланировку, заверенное у нотариуса.
  3. Договор долевого участия и акт приемки-передачи квартиры, если квартиру покупали по ДДУ, или договор купли-продажи.
  4. Согласованный проект перепланировки.
  5. Техническое заключение о допустимости и безопасности работ.

У вас могут запросить свидетельство о праве собственности и техпаспорт на квартиру. Если они на руках — проще отдать. В противном случае можно не приносить, а выучить фразу: «В соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации вы запрашиваете эти документы самостоятельно — в рамках межведомственного взаимодействия».

После этого в местной администрации вам выдадут расписку, что приняли ваши документы. Если всё в порядке, через 45 дней вам выдадут разрешение на проведение работ. Если нет, придется переделывать проект или судиться с отделом архитектуры.

Разрешение не выкидывайте: оно понадобится для согласования готовой перепланировки.

Разрешение на перепланировку. Источник: «Жилэкспертиза»Разрешение на перепланировку. Источник: «Жилэкспертиза»

Строительство

Дальше стройте гардеробную точь-в-точь по проекту, который вам сделали. Если что-то не будет соответствовать проекту, комиссия администрации не примет у вас перепланировку — придется перестраивать. Это опять же важно, чтобы ваш дом выдержал дополнительную нагрузку и не сломался.

Если будете нанимать бригаду, укажите в договоре, что ваш подрядчик строит гардеробную из материалов по проекту заказчика. Лучше всего перечислить материалы и их количество: это потом докажет, что вы построили гардеробную в соответствии с проектом.

Когда построите гардеробную, вызывайте кадастрового инженера из БТИ. Он сделает замеры, чтобы в БТИ вам оформили новые технический паспорт и технический план на диске. В версии на диске кадастровые инженеры запишут изменения, которые произошли с вашей квартирой. Это платная услуга. В государственных БТИ стоит 2020 рублей и занимает 7 дней. В частных сроки и стоимость бывают любыми. Мы обратились в одну такую компанию, нам обещали сделать паспорт, план и справку за 4200 рублей и 5 дней.

Согласование перепланировки и новые документы

С новым техническим паспортом и справкой о факте перепланировки обращайтесь в администрацию района. Вам назначат приемочную комиссию, которая проверит, всё ли в вашей перепланировке соответствует проекту, который вам согласовывали. Если всё в порядке, вам выдадут акт о перепланировке и решение администрации о том, что перепланировка выполнена законно и согласно проекту.

Акт о перепланировке и решение о соответствии законам и проекту. Источник: «Жилэкспертиза»Акт о перепланировке и решение о соответствии законам и проекту. Источник: «Жилэкспертиза»

Обжалование отказа

Администрация может отказать вам в согласовании перепланировки. Вы вправе обжаловать такой отказ в суде. Для этого нужно подать в суд исковое заявление.

Заявление будет называться «О признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме». Его подают в районный суд по вашему месту жительства или по адресу администрации, которая вам отказала. На обращение в суд будет три месяца с того дня, когда вам стало известно об отказе в согласовании перепланировки.

В заявлении укажите наименование и дату принятия оспариваемого решения. Напишите, что отказ в согласовании переустройства нарушает ваши жилищные права.

К заявлению нужно приложить:

  1. Квитанцию об уплате госпошлины в размере 300 рублей. Инвалиды первой или второй группы освобождены от уплаты госпошлины.
  2. Копию решения об отказе в согласовании перепланировки.
  3. Копии правоустанавливающих документов на квартиру. Это, например, договор участия в долевом строительстве, договор купли-продажи, договор дарения.
  4. Копии документов БТИ: технический паспорт, поэтажный план и экспликацию до или после перепланировки. Это отдельные документы. БТИ обычно сначала делает техпаспорт, а потом к нему выдает поэтажный план и экспликацию.
  5. Копию проекта перепланировки квартиры.
  6. Копию договора с проектной организацией.
  7. Копии заключений компетентных органов: Роспотребнадзора, СЭС, архитектурно-планировочного управления и пожнадзора. Эти ведомства проверяют, что проект соответствует градостроительным нормам. Заключения обычно получает компания, которая делает проект, и прикладывает к нему.

Можете приложить и другие документы, подтверждающие вашу позицию.

Когда суд вынесет решение, оно должно вступить в законную силу. После вступления в законную силу вынесенного в вашу пользу решения суда вы сможете обратиться в регистрирующий орган, чтобы ввести в эксплуатацию квартиру в перепланированном виде.

Ввод в эксплуатацию и кадастр недвижимости

Дальше надо заново ввести квартиру в эксплуатацию. Для этого подготовьте копии:

  • заявления о том, что был составлен акт приемочной комиссии по форме № 2;
  • паспортов собственников или доверенности;
  • решения администрации района о том, что перепланировка согласована;
  • нового техпаспорта.

Приносите копии в администрацию района, оригиналы возьмите с собой: копии заберут, но сначала сверят с оригиналом. В итоге через 30 дней вам выдадут разрешение на ввод в эксплуатацию.

Вам осталось обновить информацию о вашей квартире в кадастре недвижимости. Обратитесь в Росреестр или МФЦ. С собой берите заявление о внесении изменений в кадастр, техплан на диске, разрешение на ввод и пачку документов, которую вместе с проектом сдавали в отдел архитектуры для согласования перепланировки. Через неделю вам выдадут выписку из ЕГРН с новым планом квартиры.

Теперь перепланировка узаконена, а информация о ней записана в государственный реестр. Поздравляем!

Консультант — юрист Андрей Таргашов

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: