Как можно отказаться от биометрического паспорта в России

Как можно отказаться от биометрического паспорта в России

Оформление биометрического паспорта на сегодняшний пользуется довольно широким распространением и, в первую очередь, этот документ оформляется людьми, которые часто путешествуют в страны Европы или Америки.

Многие задумываются над тем, что оформление биометрического паспорта отличается определенными минусами, а кто-то уже после оформления этого документа понимает, что решение его получить было ошибочным.

В таких ситуациях люди задумываются над тем, как отказаться от биометрического паспорта в России и стоит ли вообще его оформлять.

Суть вопроса

Биометрические паспорта были ведены в качестве дополнительного инструмента, с помощью которого государственные служащие могли бы обеспечить безопасность от роста террористической активности.

Ключевым преимуществом этих документов является то, что сами по себе они максимально безопасны и защищены от внешних воздействий, так как на специализированной электромагнитной микросхеме содержится вся необходимая информация, с помощью которой уполномоченные сотрудники государственных органов смогут добиться максимальной идентификации гражданина.

В первую очередь, это относится к отпечаткам пальцев, сетчатке глаза, а также изображении лица владельца.

В то же время, несмотря на повышенную уровень безопасности и регулярно растущую угрозу террористических актов, на сегодняшний день ни в одной стране еще не было введено обязательное правило по предоставлению таких паспортов для того, чтобы въехать или покинуть государство.

Подобные требования предъявляются исключительно для отдельных категорий мигрантов, которые попадают под действие соответствующих государственных программ.

В то же время правительства большинства цивилизованных стран создают все необходимые условия для того, чтобы поощрить оформление биометрического паспорта и сделать это действительно выгодным для граждан.

В первую очередь, это касается ускоренной процедуры проверки всей предоставленной документации в процессе пересечения границы, а также создании в пропускных пунктах специализированных коридоров, предназначенных для путешественников, через которые очереди двигаются на порядок быстрее.

Высокая скорость паспортного контроля обеспечивается именно за счет использования данного чипа. За счет использования бесконтактной технологии передачи данных осуществляется моментальный прием и полностью автоматическая обработка полученных сведений, а учитывая снижение влияния человеческого фактора в данной сфере, процедура проводится в разы быстрее.

Еще одним важным преимуществом загранпаспортов, оформленных в соответствии с новым образцом, является срок действия этого документа. Если классический паспорт используется гражданином на протяжении не более пяти лет, документ нового образца можно будет использовать до десяти.

В то же время стоит отметить, что сам факт использования специализированного электронного чипа по сегодняшний день вызывает огромнейшее количество протестов. Некоторые указывают, что не собираются оформлять паспорт, чтобы не становиться объектом постоянной слежки со стороны специализированных органов, в то время как другие обосновывают это религиозными воззрениями и прочими обстоятельствами.

Особенности биометрического паспорта РФ

Преимущества и недостатки биометрики

Если говорить о том, какими преимуществами отличаются оформляемые биометрические паспорта, можно выделить несколько ключевых особенностей таких документов:

  • Существенно сокращается время, необходимое для прохождения таможенного контроля. С помощью специализированного электронного оборудования государственные служащие моментально скачивают с чипа все необходимые данные, что существенно экономит свободное время. При этом в некоторых аэропортах оборудованы даже специализированные терминалы, с помощью которых проверяются граждане, имеющие на руках электронные паспорта.
  • Полностью исключается возможность какого-либо злоупотребления со стороны пограничников в процессе прохождения таможни.
  • Практически исключается возможность подделки, то есть злоумышленники никоим образом не могут воспользоваться похищенным документом в качестве подложного паспорта.
  • Срок действия оформленного документа составляет десять лет, в то время как стандартный заграничный паспорт продолжает действовать только на протяжении пяти лет.
  • В процессе введения безвизового режиме этот документ можно будет свободно использовать для того, чтобы без каких-либо сложностей преодолевать любые страны Шенгена.

Биометрические паспорта отличаются также определенными недостатками, а именно:

  • Государственные органы фиксируют любое передвижение граждан, оформивших биометрический паспорт.
  • Оформление этого документа несколько дороже по сравнению со стандартным.
  • Встроенный чип отличается достаточно хрупкой структурой, в связи с чем его можно повредить, просто случайно согнув или сдавив полученный документ.
  • Встроенный чип может быть взломан мошенниками с помощью специализированного оборудования, что обеспечит им доступ ко всей необходимой информации, и вряд ли эти сведения будут использованы во благо. На сегодняшний день некоторые пользователи интернета уже распространяют программы, позволяющие считывать данные с таких носителей.

Возможные причины

Биометрические паспорта в обязательном порядке оснащаются специализированным встроенным микрочипом, в котором будет указываться вся необходимая информация об определенном гражданине, включая его отпечатки пальцев, ФИО, дату рождения и другие данные.

В преимущественном большинстве случаев документ оформляется в соответствии с технологией RFID, что и является ключевой проблемой системы, так как информацию можно достаточно просто считать при использовании специализированного сканера или ноутбука.

Как только человек, имеющий биометрический паспорт, попадает в зону действия специализированного сканера, информация автоматически передается на ноутбук злоумышленников. Зона действия в данном случае будет непосредственно зависеть от используемого оборудования, в связи с чем в некоторых случаях она достигает и 300 метров. В то же время стоимость такого оборудования начинается от трех тысяч долларов.

Такие кражи данных на сегодняшний день являются достаточно распространенными, так как биометрические паспорта на сегодняшний день еще недостаточно защищены от атак злоумышленников. В связи с этим нельзя сказать о том, что информация обратившегося гражданина надежно защищена, а при этом далеко не каждый хочет распространять личные данные, не имея на то каких-то веских оснований.

Еще одна причина, по которой многие граждане отказываются от оформления биометрического паспорта – это возможность постоянной слежки за ними, так как в любой момент можно будет определить координаты гражданина по имеющемуся в паспорте документу. Конечно, такие возможности на сегодняшний день присутствуют только у спецслужб, так как требуют использования специализированных спутников, но в любом случае нужно учитывать эту особенностей при получении бумаг.

Как отказаться от получения биометрического паспорта в России

В соответствии с действующим законодательством не нужно предпринимать каких-то действий для того, чтобы отказаться от получения биометрического паспорта, так как оформление этого документа не входит в перечень обязательных требований.

Таким образом, вполне достаточно выбрать и корректно заполнить соответствующее заявление для того, чтобы оформить документ старого образца вместо нового биометрического паспорта, и сотрудники миграционной службы должны будут предоставить именно эту бумагу.

Чтобы не ошибиться в процессе заполнения различных документов, стоит перейти на официальный сайт миграционной службы и загрузить форму анкеты-заявления. При этом стоит отметить, что в процессе заполнения заявления нужно будет в обязательном порядке указать, кому именно оформляется паспорт – совершеннолетнему или ребенку.

Стоит ли отказываться и как оформлять отказ от получения биометрического паспорта?

С 2021 года граждане Российской Федерации получили возможность оформлять паспорта для выезда за границу нового типа – биометрические. Их главным отличием от классических документов старого образца выступает наличие имплантированного электромагнитного чипа в обложку, способного бесконтактно записывать, хранить и передавать информацию в цифровой форме. Именно наличие этого чипа всколыхнуло волну протестов против получения загранпаспортов нового поколения. И на сегодняшний день такая возможность не получать паспорт с чипом есть – закон позволяет оформить отказ от получения биометрического паспорта.

В чем разница

Биометрические паспорта возникли в качестве повышенной меры безопасности ввиду роста террористической активности. Они являются более защищенными и безопасными. Дело в том, что на электромагнитной микросхеме хранятся данные, позволяющие максимально эффективно идентифицировать личность. К таким относятся цифровое двухмерное изображение лица владельца, рисунок отпечатков пальца или радужной оболочки глаза. В РФ на микросхему записываются фото и отпечатки пальцев.

Но, несмотря на повышенный уровень безопасности, а также все растущую угрозу терроризма, ни одна страна до сих пор не ввела обязанности предъявления при въезде именно биометрического паспорта. Такие требования существуют лишь для определенных категорий мигрантов, попадающих под действие специальных программ. С другой стороны правительства цивилизованных стран поощряет владельцев биометрического образца документов. Это проявляется в ускоренной процедуре проверки документов при пересечении границы, создании в пунктах пропуска специальных коридоров для путешественников, предъявляющих паспорта нового образца, где очередь движется ощутимо быстрее.

Высокой скорости прохождения паспортного контроля позволяет добиться именно этот чип. Благодаря бесконтактному методу передачи информации она моментально получается и автоматически обрабатывается. При снижении роли человека в этом процессе, он становится в разы быстрее.

Еще одним достоинством паспорта нового образца (биометрического) является его срок службы. В отличие от классического варианта, действительного на протяжении 5 лет, новый служит до 10 лет.

Но, сам факт наличия электронного чипа вызвал и продолжает вызывать большое количество протестов. Одни мотивируют свой отказ нежеланием становиться объектом слежки со стороны государства. Некоторые напрямую обвиняют США в слежке посредством электронных чипов в паспортах. Другие обосновывают отказ какими-то религиозными воззрениями, которые на сегодня в РФ имеют силу даже выше здравого смысла.

Как оформляется отказ

Для тех, кто не желает получать паспорта нового образца, необходимо в установленном порядке подать соответствующий набор документов в органы по вопросам миграции, МФЦ или посредством Единого портала госуслуг. В перечень входят:

  1. Заявление о выдаче паспорта.
  2. Внутригражданский паспорт.
  3. Доказательства оплаты госпошлины.
  4. 3 фото.
  5. Военный билет или справка из военного комиссариата – для военнообязанных (лица мужского пола, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в возрасте от 17 до 27 лет).
  6. Разрешение командования – для лиц, проходящих воинскую службу в текущий момент, кроме срочной службы.

Заявление имеет специальную форму. Она сама собой – отказ от получения биометрического паспорта. На получение нового поколения документа оформляется «Заявление о выдаче паспорта нового поколения». В противном случае документ носит название «Заявление о выдаче паспорта».

Таким образом, чтобы отказаться от загранпаспорта с чипом и биометрическими данными никаких специальных операций предпринимать не стоит. Просто достаточно выбрать и правильно заполнить соответствующее заявление.

Скачать нужную форму анкеты-заявления можно на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ (гувм.мвд.рф). При этом нужно выбрать формы:

  • Заявление о выдаче паспорта с 5-летним сроком действия лицам, достигшим совершеннолетия.
  • Заявление о выдаче паспорта с 5-летним сроком на несовершеннолетнего гражданина.

Загранпаспорт старого образца «ЗА» и «ПРОТИВ»

Итак, почему же люди продолжают выбирать документы старого поколения, когда есть более безопасные и прогрессивные варианты. Причин много. Стоит разобраться в преимуществах и недостатках каждого варианта.

Срок действия

Как уже отмечалось, загранпаспорт нового поколения выгодно отличается в большую сторону. Он составляет 10 лет, против пятилетнего периода действия старого варианта.

Количество страниц

В загранпаспортах разных поколений предусмотрено различное количество страниц:

  • 36 – в обычных;
  • 46 – в биометрических.

Возможность получить для ребенка

Закон позволяет получать малолетнему (то есть лицу в возрасте до 14-ти лет) документ любого образца по заявлению родителей или иных законных представителей. Стоит отметить, что для ребенка загранпаспорт нового образца на сегодняшний день практически не актуален. Но с его получением будет больше сложностей, так как придется брать ребенка для фотографирования в госорган по вопросам миграции. А затем фотографию нужно будет обновлять. При этом, поскольку дети достаточно быстро растут, и их внешность меняется, вероятность попасть в неприятности на границе с «особо пристальными» пограничниками растет вместе с ними.

Стоимость

В 2021 году в Российской Федерации установлен разный размер госпошлины при получении загранпаспортов разных типов:

Госпошлина при получении загранпаспорта С электронным чипом Без чипа
– лицами, достигшими 14-летнего возраста 3500 рублей 2000 рублей
– малолетними лицами (младше 14 лет) 1500 рублей 1000 рублей
Госпошлина при внесении сведений о детях 500

Так, стоимость оформления удостоверения для поездок за границу старого поколения в 2021 году обойдется на 33-42% дешевле, чем усовершенствованный аналог.

Вписать ребенка в загранпаспорт родителей

Такая возможность предусмотрена только для тех родителей, которые оформили заграничный документ классического образца. Паспорта с чипами даже не предусматривают такой графы. Если смотреть на этот вопрос с точки зрения экономии, то получение обычного загранпаспорта и внесение в него сведений о ребенке вместо того, чтоб получать для него отдельное удостоверение обойдется на 2,5-3 тысячи рублей дешевле. Это значит, что экономия составит 2 и более раза. Плюс процедура проходит гораздо быстрее, чем оформление нового загранпаспорта.

Еще больше экономии получится, если нужно вписать 2-ух или более детей, так как госпошлина за сведения обо всех детях составляет ту же сумму – 500 рублей, а не умножается на их количество. Если же оформлять каждому ребенку свой документ, придется платить за каждый отдельно.

Возможности и ограничения при пересечении границ

Оба документа дают одинаковые права гражданам Российской Федерации. Ни одному не присущи какие-либо особенности и привилегии. Нет ни единой страны, которая запрещает пересечение собственной границы с тем или иным типом удостоверения личности. Вероятность того, что в ближайшее время ситуация кардинально изменится невелика.

Преимущества при прохождении пограничного контроля биометрических паспортов лишь в том, что обработать информацию, получаемую с них можно гораздо быстрее. Она считывается на расстоянии и моментально проверяется в базах данных.

Теории заговора

В некоторых странах население относится к чипованным загранпаспортам негативно, так как считают, что таким образом их правительства действуют в интересах США. В рамках тотальной пропаганды противодействия США, которое можно наблюдать в Северной Корее или России, в сознании формируется образ врага, который исключает даже объективно положительные достижения, внедряемые на пользу населению.

Еще часть жителей считают, что данные на микросхеме незащищены. А ввиду возможности бесконтактного считывания и записи информации, отмечается риск попадания персональных данных в руки мошенников. При этом существует множество других способов получения аналогичных сведений и без потребности применения дорогостоящего цифрового оборудования.

Вся жизнь в одном чипе

Производство пластиковых карт с чипом. Фото: РИА Новости

Пилотный проект по переходу на электронные удостоверения личности начнется в Москве в 2021 году, а последний бумажный паспорт в России будет выпущен приблизительно в 2021 году, заявил 18 июля зампред правительства по цифровой экономике Максим Акимов.

Таким образом, внедрение цифровых паспортов должно произойти на два года быстрее, чем предполагалось в изначальной концепции правительства, утвержденной в 2021 году. Авторами концепции и претендентами на статус операторов проекта СМИ называют Гознак, НИИ «Восход» (заведует выдачей биометрических загранпаспортов) и «Ростелеком».

По предварительным оценкам, реализация проекта обойдется бюджету в 144 млрд рублей.

Прототип электронного паспорта, продемонстрированный на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, представляет собой пластиковую карточку с голографическим изображением владельца, QR-кодом и чипом на базе технологии NFC (используется в том числе для бесконтактных платежей по банковским картам), на который записана информация для идентификации личности.

Медведев также рассказал о «дополнительной опции»: бесплатном мобильном приложении «Мой паспорт», в которое будет загружаться цифровой профиль человека.

Все программные и инфраструктурные решения для электронных паспортов будут разработаны российскими компаниями в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика», сообщили в правительстве.

Помимо обычных паспортных данных (имени, фамилии, отчества, даты и места рождения) на новые ID россиян запишут данные миграционного учета, водительских прав, СНИЛС, ИНН, электронную подпись и биометрические параметры. Менять электронные удостоверения нужно будет раз в 10 лет, при этом бумажные паспорта сохранят юридическую силу до истечения срока действия (для граждан старше 45 лет — пожизненно).

Опрошенные «Новой» эксперты считают, что переход на электронные паспорта может заметно облегчить взаимодействие граждан с государством и стать следующим этапом цифровизации госуслуг. Отказ от бумажных носителей позволит использовать государственные автоматизированные системы без физического присутствия человека, говорит глава российского представительства компании Check Point Software Technologies Василий Дягилев.

— Например, для того чтобы взять какую-то справку, вам не надо будет больше ходить в МФЦ. Вы сможете заказать ее через интернет. То есть это свобода и скорость передвижений — мы видим это на примере Европейского союза, когда очереди в аэропортах сокращаются до расстояния очереди в метро. Это все создает очень простую экосистему, которая делает жизнь человека достаточно простой, а государству позволяет оптимизировать расходы на обслуживающий персонал, который сейчас занимается «бумажной» повесткой.

С точки зрения удобства граждан переход на электронные паспорта — безусловное благо. Но заплатить за него придется возросшими рисками хакерских взломов и утечек персональных данных,

которые и без того регулярно случаются в российских госучреждениях. А если злоумышленники найдут критическую уязвимость в приложении «Мой паспорт», куда будут интегрированы данные граждан из всех государственных информационных систем, то последствия могут быть куда более серьезными.

Фото: РИА Новости

Цифровой профиль — это сверхконцентратор данных о человеке, поэтому кибербезопасность является главной проблемой электронных паспортов, согласен председатель Ассоциации участников рынков данных Иван Бегтин.

— В Эстонии относительно недавно перевыпускали карточки электронного гражданина, потому что там были проблемы с криптографической основой. Но Эстония — это маленькая страна, они справились с перевыпуском. А если такая же проблема с криптоалгоритмом произойдет у нас, то, боюсь, масштабы будут несопоставимы.

Количество новых угроз, связанных с переходом на цифровые идентификаторы, ограничено только изобретательностью мошенников: например, в местах скопления людей можно пытаться незаметно украсть чужие данные при помощи портативных считывателей, продолжает эксперт. Такие риски неизбежно возникнут даже в том случае, если технологическая реализация проекта будет соответствовать лучшим мировым стандартам.

Помимо технологических проблем не стоит забывать и о проблемах административного характера, добавляет ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян.

— Определенная культура использования бумажных паспортов у нас, я надеюсь, есть, несмотря на то что их иногда крадут, теряют и так далее. Но цифровой культуры у нас нет совсем — ни у людей, которые будут этим заниматься, ни у самих граждан. Здесь понадобится большая законотворческая работа и изменение процедур. К тому же в России существует как минимум три различных информационных системы, в которых хранятся данные гражданина: Госуслуги, база ФМС и база МВД. Они содержат ошибки и не очень хорошо интегрированы между собой, — говорит эксперт.

Всё, что нужно знать про паспорт нового образца гражданина РФ

19 сентября 2021 года правительство РФ распорядилось о внедрении биометрического паспорта как единого документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

В основе разработки лежит принцип идентификации личности по особенностям физических черт. В современном напряженном мире установить, что удостоверение личности действительно удостоверяет его предъявителя, стало насущной потребностью общества. Решением должен стать паспорт нового образца РФ. Новейшие достижения в области электроники позволяют удовлетворить эту потребность с помощью биометрического паспорта.

Как выглядит новый документ

Внешне он напоминает банковскую карту (86 мм х 54 мм). На лицевой стороне в левом верхнем углу размещается флаг, в правом — герб РФ, между ними — текст в две строки. В верхней строке заглавными буквами красного цвета написано «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ», ниже заглавными буквами синего цвета шрифтом меньшего размера — «УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ГРАЖДАНИНА».

Информационное поле разделено на три блока, в которых новый паспорт РФ с текущего года содержит такие сведения (слева направо):

  • цветная фотография, выполненная на специальном оборудовании в МВД при оформлении документа (размером 23х32 мм);
  • голографическое изображение владельца (такое же размещено и на обороте документа);
  • ФИО гражданина;
  • дата рождения;
  • пол;
  • место рождения;
  • личная подпись;
  • дата оформления документа;
  • дата окончания срока действия паспорта;
  • личный реестровый номер.

На обратной стороне российского паспорта нового образца в правом верхнем углу помещена голографическая фотография владельца, над ней закодированная информация о водительских правах, СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта) и ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика). На остальной площади размещаются буквенный и QR коды.

Кроме того, в карту вмонтирована микросхема (чип), которая содержит как обычные данные, перечисленные выше, так и недоступную владельцу паспорта информацию, например, фотографию радужной оболочки глаза и отпечатки пальцев.

18 июля 2021 года на брифинге в резиденции «Горки» вице-премьер правительства Максим Акимов представил паспорт РФ нового образца.

Преимущества и недостатки биометрического паспорта

Новое удостоверение личности не является исключением из правила о двух сторонах медали. У него также имеются достоинства и недостатки.

Достоинства:

  1. Вся информация зашифрована уникальным отечественным методом шифрования.
  2. Фотография не наклеивается, а наносится специальным оборудованием.
  3. В случае кражи или утери документа его надо просто заблокировать.
  4. Хранящаяся на паспорте информация избавляет от необходимости иметь при себе множество документов и прочих бумаг, что значительно облегчает жизнь его владельцу при обращении в госучреждения и коммерческие организации.
  5. Воздействие влаги не портит документ.

Следует рассмотреть недостатки нового документа, чтобы полностью понять, чем отличается паспорт нового образца от старого.

  1. Пластиковая карта хрупкая, поэтому может из-за неосторожности поломаться.
  2. Любая царапина или потертость на функциональных полях карты создаст проблемы при считывании информации.
  3. Считывающие устройства могут не вовремя дать сбой.
  4. Электромагнитное поле может повлиять на работу считывающего устройства.
  5. У некоторых граждан возникает опасение, что каждый их шаг контролируется властями.

Даты и сроки проведения паспортной реформы

В решении правительства от 19 сентября 2021 года о переходе с бумажного паспорта на биометрический был установлен срок начала этого мероприятия, а также период времени параллельного хождения обоих документов.

Начало обмена паспортов по разным причинам несколько раз откладывалось. На сегодняшний день установлен срок — 1 июля 2021 года. Выдача бумажных паспортов прекратится в 2021 году, а с 2021 года они станут недействительными.

Так что можно будет получить паспорт нового образца РФ в 2021 году, если сроки не отодвинут.

Порядок замены паспортов

Обмен документов начнется в Москве. Это будет пилотный режим. Проект предполагает, что вначале на территории Российской Федерации будет установлено 2021 пунктов выдачи новых удостоверений личности. Постепенно их число возрастет до 3000. Это позволит выполнить программу в заданный срок.

Организационные вопросы

Проект перехода на биометрические паспорта предусматривает:

  1. Замена паспорта старого образца на электронный будет облагаться государственной пошлиной в текущем размере — 300 рублей. Со временем эта сумма увеличится.
  2. Оформить биометрический паспорт гражданина РФ нового образца можно будет по месту постоянной регистрации или по месту фактического проживания.
  3. Срок выдачи нового паспорта составит не более 10 суток с момента подачи заявления.
  4. Предполагается, что несовершеннолетние получат свой первый паспорт в 14 лет, то есть по действующим правилам.

Ситуации, требующие замены биометрического паспорта

В плановом порядке документ подлежит замене в двух случаях:

  • по прошествии 10 лет после выдачи карты;
  • при достижении гражданином возраста 20 и 45 лет.

Могут возникнуть обстоятельства, из-за которых необходимо получить паспорт нового поколения РФ:

  • изменение личных данных (фамилии, имени);
  • обнаружение ошибки в личных данных;
  • кража или утеря документа;
  • повреждение или естественный износ карты.

Приложение для смартфонов «Мой паспорт»

Параллельно с внедрением биометрического паспорта разработано мобильное приложение «Мой паспорт». Об этом рассказал вице-премьер правительства Максим Акимов. По его словам, это будет надежный эквивалент пластиковой карты. Его можно будет предъявлять в билетных кассах, на контроле в аэропорту и в других учреждениях, при посещении которых требуется предъявить удостоверение личности.

Переход на паспорт Российской Федерации нового образца должен быть удобным. В этом деле хорошую службу сослужит опыт внедрения российских биометрических загранпаспортов, а также зарубежный опыт в этой области. Бумажные документы продолжат действовать в течение всего переходного периода.

Считайте, завидуйте

В 2021 году в России выдадут последние бумажные общегражданские паспорта. Им на смену придет электронный документ. Его первыми обладателями смогут стать жители Москвы, где внедрение нового формата паспорта в пилотном режиме начнется в июле следующего года.

В правительстве решили ускорить внедрение электронного паспорта гражданина Российской Федерации. К 2021 году россияне должны в полной мере использовать современную форму удостоверения личности, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в среду на совещании по внедрению электронного документа.

— Очевидно, что мы можем быстрее отказаться от использования бумажных паспортов, — считает глава кабинета министров. — Есть предложение сделать это на два года раньше, чем планировалось изначально, то есть где-то в 2021 году.

Оформление бумажных паспортов прекратят в 2021 году, сообщил вице-премьер Максим Акимов по итогам совещания. К этому времени количество пунктов выдачи нового образца документа доведут до 3 тысяч. За первыми электронными паспортами нужно будет обращаться в отделения МВД, постепенно в систему предполагается включить и сеть многофункциональных центров предоставлению госуслуг.

Фото: Екатерина Штукина / РИА Новости

Пилотный проект стартует в Москве. «Мы начнем эту работу по поручению председателя правительства в июле следующего года», — сказал Акимов. Такое решение принято, потому что в столице цифровая инфраструктура развита больше, чем в других регионах, и в случае возникновения каких-либо вопросов, их будет достаточно легко решить с мэрией города.

Важно, что правительство не отказывается от использования привычных многим бумажных документов. «Обычный паспорт, естественно, будет действовать, — заверил Дмитрий Медведев. — Мы планируем постепенно переходить к новшеству только после необходимых приготовлений».

— У многих людей, тем более у людей в возрасте, есть некое недоверие к техническим новинкам такого рода, — подчеркнул премьер. — К этому надо относиться с вниманием и уважением. Нам надо позаботиться, чтобы переход для такой категории людей был комфортным и безболезненным.

На совещании приняли принципиальное решение — все, кто имеют бумажные паспорта и не хотят их менять в силу каких-то причин, смогут ими пользоваться и дальше. Если документ выдан после 45 лет, когда по законодательству предусмотрен последний срок его замены, то бумажный «формат» можно будет оставить себе и дальше. Остальным гражданам электронный образец оформят в установленные сроки его замены: при достижении 20 и 45 лет. Все желающие также смогут заменить бумажное удостоверение личности на цифровое. «Никакого принуждения, никакой обязательности, никакой кампанейщины здесь не предусматривается, — заявил Максим Акимов. — Есть много людей, которым, наверное, не очень комфортно жить в этом электронном мире, есть люди, которые с рождения привыкают управляться с экраном, есть люди, которым это непривычно».

В электронное удостоверение личности включат многие документы, которые сейчас приходится хранить в разных формах. «В электронном паспорте должны быть все данные о человеке, его электронная подпись. Плюс он объединит в себе несколько документов, которые важны для любого лица, о чем тоже всегда была дискуссия, — сказал Дмитрий Медведев. — Я имею в виду и водительское удостоверение, и СНИЛС, можно и какие-то другие документы объединять».

Премьер-министр обратил внимание на важный момент — безопасность. «Если мы переводим в «цифру» все наши персональные данные, мы обязаны позаботиться о том, чтобы они были самым надежным образом защищены от взлома и манипуляций», — заметил он.

К 2021 году россияне будут в полной мере использовать цифровую форму удостоверения личности

Электронный паспорт будет в двух видах. Как и во многих странах мира, «основным» документом станет пластиковая карточка с чипом. По форме она напоминает современные водительские права. Документ можно носить с собой, как привычный бумажный паспорт. Срок его действия — 10 лет.

Максим Акимов продемонстрировал образец электронного удостоверения с фотографией и нанесенной информацией, которая не меняется в течение жизни человека. Это фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, личная подпись, номер паспорта, дата выдачи и срок окончания действия. На чипе будут записаны остальные данные. «Это крайне защищенный документ с голографическим изображением, с криптографией российской, с QR-кодом, — объяснил он. — Подделка документа будет стоить несоизмеримо дороже и безопасность будет на порядок выше, чем в сфере обращения бумажных паспортов».

Новое удостоверение личности при его утере можно заблокировать за считанные минуты. Для этого, пояснил зампред правительства, достаточно позвонить в МВД или многофункциональный центр. Если же кто-то найдет документ, то он просто не сможет им воспользоваться. При обращении к базам данных будет отображаться информация о блокировке карты. «Поэтому я бы на месте мошенников не рискнул этого делать», — подчеркнул Акимов.

Для продвинутых граждан предполагается ввести дополнительную опцию — паспорт в формате мобильного приложения на смартфоне. Это также реализовано в некоторых странах мира. В этом случае безопасность тоже обещают обеспечить на должном уровне. Мобильное приложение «Мой паспорт», заявил вице-премьер Акимов, нельзя взломать, изменить или подделать независимо от мобильной платформы телефона.

С помощью приложения — через электронную подпись — можно будет совершать множество различных операций. «Например, для предъявления в аэропорту, на железнодорожном вокзале в билетной кассе. Не надо будет все время носить в кармане этот легкий документ. Нужно будет предъявить мобильное приложение», — обрисовал перспективы заместитель председателя правительства.

Вся технические аспекты для внедрения электронного паспорта проработаны. Иностранные компоненты не будут использоваться ни в криптоалгоритме, ни с точки зрения программного обеспечения, ни при производстве чипа, подчеркнул Акимов.

* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

Инфографика «РГ»/Леонид Кулешов/Александр Чистов/Иван Петров

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: