Как происходит выкуп земельного участка у администрации города

Как происходит выкуп земельного участка у администрации города

Сегодня большая часть сделок, которые оформляются по недвижимости, принадлежит земельным участкам. Процедура нередко является длительной и утомительной, поэтому граждане прибегают к привлечению специалистов, а совершать такие крупные покупки предпочитают через проверенные компании.

Приобретение земли связано не только с достаточным вложением средств, которое, возможно, никогда не вернется с прибылью. Сделка с недвижимостью всегда сопровождается бумажной волокитой. Для потенциального покупателя важно перед началом процесса обратить должное внимание на категорию земли, будет ли возможность в дальнейшем ее изменить.

Важно также определиться, как конкретно планируется использовать участок, разрешен ли этот вид деятельность на нем. Благодаря Земельному кодексу, вышедшему в 2020 г., граждане получили возможность приватизировать государственную собственность.

Для владельцев дачных участок, членов гаражных кооперативов, крестьянских хозяйств и других категорий граждан стало возможным ранее оформленную аренду переводить в частную собственность путем приватизации. Но к сегодняшнему дню еще большая часть земель в России не перешла в руки граждан, причин тому много.

Другим вариантом, который предложил законодатель, является выкуп земли. Существуют определенные правила, как это сделать и кто имеет право. Предложение весьма заманчиво для тех, у кого нет прав на приватизацию, но есть желание иметь участок для строительства частного дома или ведения натурального хозяйства. Такую возможность дает гражданам государство, а стоимость участка будет меньше, чем при покупке у частного лица или компании.

Потенциальный покупатель также может обратиться к владельцам колхозных паев, т. е. сельским жителям, бывшим членам колхоза. Если кто-то из них не пользуется своим участком, он может ее продать по невысокой стоимости. Но такая земля будет относиться только к сельскохозяйственной категории.

Образец паспорта гражданина РФ

Законодательное регулирование

В дополнениях к Земельному кодексу, которые вышли в марте 2020 г., россиянам на законных основаниях была дана возможность выкупать муниципальную собственность, т. е. приобретать на платной основе или получать на бесплатной. На последний вариант имеют право только определенные категории лиц.

Возможность выкупа появилась и у юридических лиц, они могут использовать землю в коммерческих целях. Вступать в правовые отношения участники сделки (муниципалитет и другое лицо) могут через публичные торги, когда участок выставляется на продажу, или в частном порядке.

Кроме того у физических и юридических лиц с введением поправок к Земельному кодексу появилась возможность брать участки в:

  • аренду на непродолжительный срок, т. е. оплачивать за пользование;
  • безвозмездное пользование также на определенный срок;
  • возмездное пользование;
  • пользование на неопределенный срок, т. е. заключать бессрочный договор.

Законодатель указывает, что порядок выкупа земельного участка у администрации включает рассмотрение заявления, принятие решения и заключение с покупателем договора купли-продажи. В то же время необходимо учесть, что законодатель дает небольшую оговорку: без участия в торгах приобрести участок может далеко не каждое лицо.

Есть и другие оговорки:

  • у комплексных застройщиков перед теми, кто желает заняться индивидуальным строительством, есть преимущества по выкупу из-за того, что они делают вложения в инфраструктуру;
  • если участок имеет вид разрешенного использования, согласно которому необходимо только возводить здания и сооружения, то аукцион проводить можно в отношении аренды.

Кто имеет право

Кому законодатель дает право выкупать участки у местной администрации по максимально низкой стоимости:

  • Это может сделать лицо, которое на арендованной у государства земле, взятой под ЛПХ или ИЖС, уже возвело жилое строение. Выкупить арендованную землю можно будет за 3% от кадастровой.
  • Можно любому лицу принять участие в аукционе, который инициируется и организовывается районной администрацией, юрлицом или частником. Стоимость участка будет устанавливаться в ходе торгов, хотя начальную цену и шаг торгов устанавливают местные власти.
  • Гражданин и глава крестьянско-фермерского хозяйства может сделать выкуп у сельской администрации, обычно стоимость земли приближается к кадастровой.
  • Когда гражданин взял землю в аренду для ведения сельского хозяйства и 3 года добросовестно исполнял условия договора.
  • Лицу возможно самому найти свободную землю под застройку, которая числится на кадастровом учете, и подать заявление на ее выкуп у администрации по стоимости кадастровой. В этом случае заинтересованное лицо может инициировать торги самостоятельно и сделать покупку, если участников аукциона будет меньше 2 и их признают несостоявшимся.

Какие земли можно получить

Существуют участки, на которые можно претендовать без торгов, это земли, где можно:

  • заниматься индивидуальным жилым строительством, или разводить личное подсобное хозяйство;
  • организовать фермерское или крестьянское хозяйство, сельскохозяйственное производство;
  • развивать жилищный фонд, если претендент заключил договор с лицом, который занимается таким развитием;
  • возводить объекты для создания инфраструктуры;
  • возводить религиозные сооружения и памятники, если претендентом является религиозная организация, деятельность которой не является запрещенной.

Остальные случаи по выкупу участков должны происходить через торги. Кроме того следует учитывать, что земли имеют различные категории, поэтому под строительство в 2020 г. будут выделены участки, расположенные в землях поселения или сельскохозяйственных. Возводить разрешат дома не выше 3 этажей.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Порядок выкупа земельного участка у администрации

Обычно распоряжается землей в населенном пункте (городе, поселке, деревне, селе) исполнительный орган местного самоуправления, поэтому обращаться следует туда.

Потребуется обратить внимание на такие нюансы:

  • Юридические и физические лица могут быть претендентами на приобретение государственной собственности за деньги. Местные власти не могут отказывать за исключение случаев, если конкретная территория:
    • изъята из оборота;
    • ее запрещено приватизировать;
    • зарезервирована для муниципальных нужд.
  • Цель приобретения – это строительство и иные нужды.
  • Если претендент желает взять участок под строительство, то у него есть 2 варианта:
    • он проводит предварительное согласование о размещении на участке строительного объекта (выкуп осуществляется без торгов);
    • не проводит согласования о размещении строительных объектов, тогда покупка возможна только через торги.

    Во втором случае следует определить вид разрешенного использования участка, выяснить, как строительный объект подключить к инженерным сетям, а только потом принимать участие в торгах. Лицо, которое планирует заниматься на участке строительством, должно располагать определенными знаниями, если это частник, то ему лучше пригласить специалистов. Для возведения строения любого типа необходим технический проект. Претендент на покупку земли должен сначала убедиться, что у него получится его реализовать конкретно на данной земле, ведь помимо строения участок обычно дополнительно облагораживается. По результатам торгом необходимо будет заключить договор купли-продажи на землю, а затем оформить ее в собственность.

  • Приобрести участок можно и не под строительство, все равно заявление подается в администрацию с указанием цели покупки, размеров необходимой территории и приблизительного места ее расположения. Если администрация утвердить прошение, то она выдаст схему расположения конкретного участка, который подходит заявителю. Последнему будет необходимо провести кадастровые работы, т. е. отмежевать свою часть и поставить землю на учет в Кадастровой палате. После этого заключает договор купли-продажи.

Какие нужны документы

Выкуп у администрации без принятия участия в торгах осуществляется после подачи таких документов:

  • предварительное заявление на согласование;
  • паспорт для гражданина РФ или учредительные документы для юрлица;
  • кадастровый паспорт на участок, подает уже пользователь земли, например, он арендует ее длительное время;
  • другая техдокументация на землю;
  • документ, на основании которого лицо получило участок в пользование;
  • правоустанавливающие документы на строение, если пользователь земли успел его возвести;
  • технически бумаги на строение;
  • другие по требованию администрации.

В каждом индивидуальном случае список документов будет отличаться.

Заявление о согласовании

Заявление о выкупе земельного участка у администрации подается сначала предварительно. Его следует направить к главе администрации, указав, что выкуп будет проходить без участия в торгах.

К прошению подается схема расположения земли и копия гражданского паспорта. Обычно ответ приходит в течение месяца.

При наличии на участке постройки, которая принадлежит нескольким собственникам, все имеют право принять участие в процедуре выкупа земли, т. е. заявка подается коллективная. В другом случае совладельцы дают на имя одного из них доверенность на прохождение процедуры.

Постановка на кадастровый учет

Участок придется пользователю поставить на кадастровый учет самостоятельно, проведя работы по его межеванию за свои деньги. Обычно это делается, чтобы исправить ошибки, которые были допущены при первоначальной постановке на учет, когда это делали чиновники.

Также в этом есть необходимость, т. к. покупателю требуется определить четко границы земли, которой он пользуется, уточнить ее кадастровую стоимость. Возможно, покупателю необходимо присоединить или отделить какую-то часть.

Процедура межевания проводится специалистами из геодезической компании, они составляют межевой план, на его основании новые данные вносятся в госкадастр. Как правило, у таких участков уже есть кадастровые номера, но после изменения данных могут выдаваться новые.

Скачать форму межевого плана

Заявителю потребуется получить новый кадастровый паспорт со всеми изменениями. На учет можно ставить только земли, принадлежащие муниципалитету. Если это государственная собственность, и она не была ранее разграничена, то ее учесть невозможно.

Заявление о выделении

После того как участок будет поставлен на кадастровый учет, он отобразится на публичной кадастровой карте. Поэтому можно подавать заявление о его выделении без проведения аукциона. В этом случае в заявлении указывается кадастровый номер участка и его паспорт.

У отдела землеустройства при администрации есть право опубликовать информацию о продаже этого участка в местных СМИ.

Если в течение месяца никто не подаст заявление об участии в аукционе, то администрацией будет принято решение об отчуждении участка из муниципальной собственности в пользу заявителя.

Процедура покупки

Вся процедура покупки состоит из нескольких шагов:

  1. Подается заявление на выкуп земли в местную администрацию.
  2. Администрация информирует заинтересованных лиц и население административного образования о продаже земли для указанных в заявлении целей.
  3. Заявителю необходимо получить разрешение на проведение строительных работ или предъявить его, если оно было получено ранее, а постройка возведена.
  4. Согласовать размещение строительного объекта на участке, где планируется дополнительно развести подсобное хозяйство.
  5. После проведения кадастровых работ подать новое заявление о выделении земли под строительство.
  6. Получить от администрации положительный ответ.
  7. Заключить с местным муниципалитетом договор купли-продажи.
  8. Оформить землю в собственность в территориальном отделении Росреестра, подав заявление, договор купли-продажи и другие бумаги по требованию.

Скачать бланк заявления о выкупе земельного участка, находящегося в гос. собственности

Особенности для юридических лиц

Если приобрести землю у государства планирует предприятие, то оно может это сделать в некоторых случаях, если:

  • желает на участке возводить жилой комплекс, т. е. осваивать территорию полностью;
  • планирует возвести важное для населенного пункта сооружение, имеющее культурное или социальное значение;
  • участок для дачи уже используется несколькими собственниками;
  • территория предназначается для организации или ведения крестьянского хозяйства с целью получения прибыли;
  • участок арендует крестьянско-фермерское хозяйство;
  • юридическое лицо уже пользуется арендованной землей для сельского хозяйства.

Между физическими и юр. лицами есть разница, поэтому процедура выкупа государственной земли будет отличаться.

Например, предприятию придется представить больше документов, это и право на участие в процедуре, документально оформленная информация о цели использования, другие бумаги по требованию администрации.

Поэтому юр. лицу лучше рассматривать вариант, когда землю выкупит частник без участия в торгах, с которым можно будет совершить классическую сделку купли-продажи.

Образец заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Стоимость

Выкуп без участия в торгах является более выгодным предприятием, т. к. аукцион организовывается так, что минимальная стоимость может легко превратиться в достаточно высокую цену, от которой откажутся многие потенциальные покупатели.

Определяется покупная цена исходя из кадастровой стоимости, указанной в кадастровом паспорте. В то же время учитывается, для каких целей приобретается участок.

К примеру, если планируется землю использовать под:

  • ИЖС, то может быть вставлена цена в пределах 3−100% от кадастровой, конечно, при условии, что дом еще не был возведен;
  • сельское хозяйство или производство сельхозпродукции, то нельзя поставить цену выше 3%.

Когда же потенциальный покупатель примет решение об участии в публичных торгах, ему следует понимать, что стоимость земли может колебаться в пределах кадастровой. Но чаще всего она подскакивает до рыночной, все будет зависеть от типа конкретного участка, его расположения размеров и др. факторов.

Право принимать решение о стоимости земли может администрация или конкретный организатор торгов. Сама кадастровая стоимость участков всегда ниже рыночной на 15−50%.

За участие в торгах юр. лицо оплатит госпошлину в большем размере, чем гражданин.

Что делать в случае отказа

Если после подачи заявления лицо получило отказ, он должен быть оформлен в письменном виде и мотивирован. Администрация его может выдать, если укажет конкретные причины, ссылаясь на Земельный кодекс. В ином случае у любого заявителя есть право обратиться в исполнительный орган (суд, прокуратуру).

Заинтересованному лицу придется оформить иск, где ответчиком должна выступать местная администрация, приложить различные документы на участок, в том числе и письменный отказ.

Можно ли получить землю бесплатно

У государства также реально получить землю на бесплатной основе, но все зависит от конкретной ситуации. Например, если лицо пользовалось неучтенным участком, и возвело на нем любую недвижимость. В каждом регионе есть временной показатель в отношении владения землей.

Если на протяжении 3, 5 или 10 лет участком никто не пользовался, он считается ничьим. Когда его занял какой-то гражданин самовольно, но облагородил, то у него есть преимущественное право на получение в собственность.

В тоже время такая ситуация таит за собой определенный риск, т. к. может объявиться настоящий собственник. Процедура оформления в собственность в таком случае обычно очень длительная.

Земельный кодекс в ст. 39.5 дает четкие основания для передачи муниципальной или государственной собственности в частную на бесплатной основе:

  • лицо заключило договор о развитии территории и собирается ее застраивать жильем;
  • на земле уже есть культовые здания, поэтому ее требуется передать той организации (религиозной, благотворительной), которая владеет постройками;
  • участок был ранее выделен в общую собственность некоммерческому садовому товариществу;
  • если землю, взятую по договору бессрочного пользования, в течение 5 лет использовали для крестьянского или подсобного хозяйства.

Статья 39.5. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

На бесплатной основе земля может быть также передана многодетной семье, где воспитывается 3 и больше детей, льготной категории граждан, которая нуждается в социальной поддержке, например:

  • военнослужащие;
  • инвалиды;
  • жители сел и деревень;
  • молодые специалисты;
  • герои труда.

В других случаях возможна аренда или приобретение земли за деньги.

Аренда земельного участка возможна, если у владельца есть все документы.

Как происходит установление границ участка — мы расскажем далее.

Кто имеет право безвозмездного пользования земельным участком — узнайте из данной публикации.

Выкуп участка у администрации по кадастровой стоимости

Как выкупить муниципальные земли по выгодной цене? Что значит продажа муниципальных земельных участков с торгов? Эти вопросы интересуют тысячи россиян. Выкупить участок у администрации по кадастровой стоимости – дело выгодное, даже прибыльное.

Как выкупить землю у администрации по цене ниже рыночной?

Выкупить землю у администрации – значит пройти всю официальную процедуру оформления документов.
Если земельный участок вам действительно интересен, то регистрация собственности стоит того
. Тем более, что выкупить землю у администрации можно по цене, ниже рыночной.
Для того чтобы выкупить интересующий участок, находящийся в собственности администрации, следует проявить инициативу, а именно – обратиться в местную власть с заявлением о предварительном согласовании приобретения земельного участка.
А теперь обо всем по порядку.

1. Заявление о предоставлении земельного участка

Земельные участки, принадлежащие администрации, продаются на торгах. Это прямо предписано Земельным кодексом. Есть исключения, когда договор купли-продажи можно заключить с администрацией без проведения торгов, например, если на муниципальном участке расположен дом, принадлежащий частнику, или земля в аренде (полный перечень продажи участков без проведения аукциона содержится в п.2 ст.39.3 ЗК РФ).
Для того, чтобы администрация смогла выставить земельный участок на продажу, заинтересованное лицо заботится о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка и обеспечивает выполнение кадастровых работ в отношении участка, если участок не поставлен на кадастровый учет
. Далее, заинтересованное лицо, в органы местной власти подает заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2. Рассмотрение заявления администрацией

Местная власть в течение 30 дней рассматривает заявление, и принимает одно из решений: либо публикует извещение о предоставлении земельного участка, либо отказывает в предоставлении участка (с указанием причин такого отказа).
Извещение о предоставлении участка висит в открытом доступе на официальном сайте администрации в течение 30 дней. Если за это время никто не захочет поучаствовать в приобретении участка, тогда договор купли-продажи заключается между администрацией и заинтересованным лицом. Если же появились еще желающие приобрести участок в собственность, тогда назначается дата аукциона и участок продается с торгов.

3. Торги

Аукцион по продаже земельного участка проводится с учетом положений федерального законодательства и актов местных органов власти. Все сведения о земельном участке, а также аукционная документация, сроки проведения и др. находятся в открытом доступе.
Первоначально объявленная стоимость земельного участка определяется администрацией, но не может быть выше кадастровой стоимости (ст
. 39.4 ЗК РФ).
В то же время, в соответствии со статей 8 ФЗ № 135 «Об оценочной деятельности в РФ» при продаже (аренде) муниципальной собственности, администрация проводит ее обязательную оценку
. То есть стоимость устанавливается на основании специальных оценочных работ.
Как правило, кадастровая стоимость на территории России устанавливается ниже рыночной, поэтому выкуп участка по кадастровой стоимости у администрации — выгодная сделка
.
При проведении торгов, каждый участник, заявляя о том, что будет принимать в них участие, готов уплатить начальную стоимость за участок, а также предложить стоимость выше. Тот, кто предложит самую высокую стоимость станет победителем аукциона, с которым заключается договор купли-продажи.

4. Заключение договора купли-продажи земельного участка с администрацией

Договор купли-продажи заключается между победителем аукциона (или заинтересованным лицом, если торги не проводились) и администрацией. Цена и предмет договора уже известны. Сторонам остается формальность – подписать договор. Если победитель аукциона уклоняется от заключения договора, то он теряет свой задаток, который вносил для того, чтобы подтвердить свои намерения действительно заключить договор. Это делается для того, чтобы отсечь недобросовестных участников аукциона.

Когда возможен выкуп земли у муниципалитета за 15 % от кадастровой стоимости

Выкуп участка у администрации возможен не только по кадастровой стоимости, ни и в разы дешевле. Льготная цена выкупа может быть установлена органом местного самоуправления.
Так, собственникам зданий и сооружений, расположенных на муниципальных землях, администрация дает право выкупа земли по цене, гораздо ниже кадастровой стоимости. По регионам, стоимость на такой земельный участок обычно устанавливается в размере 15% от кадастровой стоимости.
Такая ставка действует, к примеру, в Московской области (Постановление Правительства МО от 02.12.2012 года N 639/16) – ставка применяется к некоторым категориям земель, и не меняется уже на протяжении 7 лет.

Как выкупить участок за 3 процента от кадастровой стоимости

Ставки для выкупа муниципальных участков, на которых расположена частная собственность по регионам могут быть установлены еще ниже. Это зависит от категории земель видов разрешенного использования и других местных особенностей.
В Московской области, к примеру, цена продажи земельных участков сельхозназначения – 3% от кадастровой стоимости. Такая же стоимость выкупа земельного участка (3% от кадастровой стоимости) предусмотрена для ИЖС, ЛПХ, для ведения садоводства, гаражного строительства.
Эта льгота дает возможность оформить в собственность земельный участок гражданам под собственным домом по максимально низкой цене.

Вывод

Выгодно выкупить земельный участок у администрации по кадастровой стоимости возможно тогда, когда учтены все дополнительные факторы по материальным и временным затратам. Нельзя забывать, что для получения любой льготы в нашем государстве надо приложить ряд усилий. Как говорится, хочешь есть калачи, не сиди на печи. Но, прежде чем участвовать в торгах и гнаться за выгодным приобретением, следует изучить все возможные тонкости выкупа земель у администрации в отдельно взятом случае.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: