Кто обычно дает разрешение на перепланировку квартиры и как его получить

Кто обычно дает разрешение на перепланировку квартиры и как его получить

Ремонтные работы в жилом помещении подразумевают осуществление не только косметических изменений – довольно часто собственники квартир желают провести перепланировку для улучшения общих жилищных условий. Многие заинтересованные лица ошибочно полагают, что в квартире можно осуществлять любые операции.

В любом случае нужно получить одобрение контролирующих инстанций, даже если планируемые изменения незначительные. Именно поэтому нужно знать о том, кто дает разрешение на перепланировку квартиры. Специалисты смогут оценить возможность проведения работ, а также действующие характеристики всего здания.

Для понимания особенностей рассматриваемой проблемы необходимо ознакомиться с определением понятий, с установками регламентирующих нормативных актов, с порядком оформления, с пакетом документов, со сроком действия разрешения, с возможными причинами отказа, а также с применяемой ответственностью за нарушения.

Определение понятий

Перепланировкой могут считаться любые ремонтно-строительные работы, которые влекут за собой изменение конфигурационных особенностей жилого помещения. Мероприятия могут заключаться в демонтаже или установке стен, а также в удалении приборов бытовой техники или элементов основных инженерных сетей.

Кроме того, могут быть осуществлены любые другие операции, которые предусматривают внесение изменений в основной документ – технический паспорт квартиры. Работы проводятся либо по эскизу, либо по специальному проекту, разработанному саморегулирующейся проектной организацией.

Что говорит Закон

Вопросы о переустройстве в объектах жилого имущества в полной мере оговариваются в статья 25 и 26 действующего Жилищного Кодекса Российской Федерации. В данном нормативном акте представляются все понятия, а также определяется актуальный размер штрафных санкций при возникновении правонарушений в процессе работ.

Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Также все заинтересованные в перепланировке граждане могут ознакомиться с применяемым порядком получения документального разрешения для начала соответствующих профильных мероприятий.

Любые серьезные капитальные изменения предполагают операции с несущими элементами и площадью помещения, что, в свою очередь, требует предварительного согласования и разрешения межведомственной комиссии при архитектурном отделе муниципалитета.

Необходимо ли согласовывать изменения

Статья 25 ЖК РФ определяет понятие перепланировки, как изменения, которые должны быть в обязательном порядке отражены в техническом паспорте помещения. Все работы должны быть предварительно согласованы с уполномоченными представителями жилищной инспекции. В ином случае на владельца квартиры будет наложена административная штрафная санкция, размер которой определяется статьей 7.21 КОАП РФ.

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Необходимо обязательное согласование следующих работ:

  • затрагивающих несущие конструкции всего здания;
  • изменяющих архитектурные характеристики дома;
  • установку новых полов;
  • перенос санузла или газифицированного оборудования в другую комнату;
  • переход на автономную систему отопления;
  • объединение двух жилых квартир.

Следующий перечень мероприятий не будет согласован ни при каких обстоятельствах в силу того, что он запрещен действующим законодательством:

  • полный демонтаж несущих элементов;
  • уменьшение площади жилой комнаты на 25% для увеличения санузла или кухни;
  • перенос туалета в комнату, если под ней находится жилое помещение соседей;
  • перемещение каналов вентиляции;
  • объединение кухни с комнатой, если в ней установлено газифицированное оборудование;
  • увеличение балкона за счет площади жилой комнаты;
  • установка теплых полов, подключенных к центральной отопительной системе.

В случаях, если проведенные операции не удалось узаконить вовремя, то на собственника будет наложен штраф. Без легализации не сможет быть осуществлена в дальнейшем продажа квартиры или ее приватизация.

Образец заявления о перепланировке жилого помещения:

Оформление переустройства 

Для согласования ремонтно-строительных работ и получения соответствующего разрешения нужно следовать следующему алгоритму действий:

  1. Предоставить в местный муниципалитет установленный пакет документации и получить разрешение на переустройство – при вынесении положительного решения собственник имущественного объекта может выполнять только те изменения, которые были прописаны в данном документе.
  2. После окончания мероприятий нужно обратиться в БТИ для привлечения специалистов, которые смогут замерить актуальные параметры помещения – если перепланировка была проведена без нарушений, то сотрудник БТИ засвидетельствует замеры документально.
  3. Через 10 рабочих дней после подписания приемочного акта владелец квартиры должен будет получить новые документы – в администрации выдается распорядительная бумага, а в БТИ новый технический паспорт.
  4. К в территориальных отделениях органов кадастра нужно оформить новый кадастровый паспорт – документ подготавливается в течение 30 дней.
  5. Далее со всеми собранными документами необходимо пометить управление службы государственной регистрации для получения нового свидетельства о собственности.

Только после получения всех правоустанавливающих и изменённых документов перепланировка сможет считаться полностью легальной. Стоит помнить о том, что весь процесс получения специального разрешения занимает достаточно большое количество времени.

Какие нужны документы

Для получения согласия на начало мероприятий по переустройству квартиры нужно собрать следующие документы:

  • заявление установленного образца с указанием полного перечня планируемых ремонтных работ;
  • поэтажный план многоквартирного дома из БТИ;
  • проект переустройства – должен выполняться лицензированной компанией;
  • документ, подтверждающий право собственности – если его нет, то можно на законных основаниях предоставить соглашение о купле-продаже;
  • выписка из домового журнала;
  • копия лицевого счета;
  • техническое заключение, предоставленное специализированной организацией;
  • договор о техническом надзоре;
  • согласие всех совершеннолетних лиц, проживающих на постоянной основе в квартире;
  • оформленная страховка на время проведения мероприятий;
  • соглашение о вывозе мусора – соответствующий документ становится особенно актуальным при крупных перепланировках;
  • если здание относится к архитектурным объектам наследия, то нужно будет получить разрешение на выполнение работ от сотрудников территориального органа по охране исторических и культурных памятников.

Образец разрешения на перепланировку квартиры

Кто дает разрешение на перепланировку квартиры

В первую очередь нужно ознакомиться с тем, кто дает разрешение на перепланировку квартиры. Для оформления переустройства потребуется обратиться в специализированную проектную организацию для изготовления желаемого плана работ. Специалисты такой компании могут дать своевременную консультацию, осмотреть жилой объект и предоставить наиболее оптимальный вариант внесения изменений.

Проектная документация будет изготавливаться в соответствии с установленными нормами, которые помогут избежать нарушения конструктивных особенностей дома. Разработанный отдел нужно предоставить в контролирующие инстанции, а именно в муниципальный архитектурный отдел и в БТИ.

В случае, если заинтересованное лицо выступает в качестве арендатора помещения, то работы нужно согласовать и с непосредственным собственником. Сразу после получения разрешения от всех уполномоченных органов на переустраиваемый объект прибудет межведомственная комиссия для составления акта о начале работ. Заключительным этапом процедуры согласования считается получение разрешения в совете конкретного населенного пункта.

Стоимость оформления

Стоимость соответствующих услуг напрямую зависит от общей площади переделываемого помещения, а также от сложности работ. Таким образом, помимо затрат на оплату государственной пошлины в полном размере и услуг проектной организации, понадобится привлечь экспертов и юристов, в случае решения проблемы в порядке судебного разбирательства.

Общая цена перепланировки начинается от 30 000 рублей. Что касается переустройства нежилых помещений, что такие работы обойдутся гораздо дороже.

Срок действия

В соответствии с нормами действующего законодательства разрешение на переустройство предоставляется на установленный срок – до 12 месяцев. За отведенное время собственник должен позаботится о выполнении всех работ. Разрешение может быть продлено на основании нового заявления.

В любом случае владелец квартиры должен уведомить контролирующую инстанцию, которая ранее выдала разрешение, о завершении ремонтно-строительных мероприятий.

Возможные причины отказа

В подавляющем большинстве случаев основными причинами для отказа являются следующие действия:

  • предоставление в контролирующие инстанции неполного пакета документации;
  • несоответствие проекта установленным требованиям;
  • обращение в орган, который не имеет полномочий для решения рассматриваемого вопроса.

Ответственность и штрафы

При возникновении правонарушений жилищная инспекция может наложить на собственника квартиры штраф в размере от 25 минимальных оплат труда. Важно помнить о том, что полное погашение штрафных обязательств не освобождает владельца помещения с незаконной перепланировкой от обязательств по согласованию изменений в контролирующих службах.

Представители инспекции также выдают собственникам предписания, в рамках которых четко прописывается срок, в течение которого должно быть оформлено разрешение. В случае игнорирования предписания хозяин имущественного объекта будет оштрафован повторно. В данном случае сумма санкций будет начинаться от 80 000 рублей.

Закон о перепланировке в частном доме несколько отличается от перепланировки в квартире, так как в первом случае не затрагиваются интересы соседей.

Что говорит ЖК РФ о перепланировке и переустройстве жилых помещений — все нюансы можете прочитать здесь.

О порядке согласования перепланировке нежилого помещения читайте в нашей статье.

Как узаконить перепланировку квартиры в 2020 году 

Обеспечить соответствие перепланировки букве закона дело непростое. Предлагаем в данной статье пошагово рассмотреть, как узаконить перепланировку квартиры в 2020 году самостоятельно.

Когда возникает необходимость перепланировки

Реконструкция квартиры – это изменение между пространствами и помещениями квартиры, что не может не сказаться как на самих жильцах, так и на их соседях.  Если вам самому пришлось прибегнуть к перепланировке, то стоит учесть какие действия совершать нельзя:

  • врезка дополнительных проемов в несущих стенах или в перекрытиях.
  • полный демонтаж стен несущей конструкции.
  • объединение кухни с другими комнатами при наличии газовой плиты.
  • нарушение каналов общедомовой вентиляции.
  • присоединение чердаков и иных площадей, являющихся общими для собственников квартир.
  • вывод системы отопления на балкон.
  • пристрой лоджии выше первого этажа.
  • допущение ситуаций, при которых сложные работы по реконструкции помещения могут привести к аварийному состоянию здания.

Ниже перечислены действия, которые можно совершать, однако для проведения работ по-прежнему требуется оформление документации:

  • объединение балкона с кухней или жилым помещением
  • установка теплого пола
  • объединение санузла
  • перепланировка студии
  • перемещение сантехники в пределах помещения
  • манипуляции с ненесущими стенами и перегородками (дверные проёмы, снос)
  • переустройство оконного проёма
  • прокладка труб (отводящих и проводящих) и т.п.

Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, прежде чем воплощать в жизнь кардинальные изменения интерьера, стоит уточнить необходимость согласования по проекту и документального заверения такого рода работ. Более того, стоит иметь в виду, что отдельные случаи могут потребовать получения согласия не только контролирующих подобные вопросы органов, но и соседей.

Если перепланировка уже проведена

Тут начать разговор стоит с вопроса: а для чего вообще может потребоваться узаконивание. Поводов несколько:

  1. Возможные штрафы. Если к вам, например, придёт газовщик или сантехник и отметит факт незаконной перепланировки, он будет обязан сообщить об этом. Всплыть факт реконструкции жилого помещения может и при продаже квартиры, передаче в дар или страховании. Административный кодекс (КоАП РФ) предусматривает в таком случае наказание — уплату владельцами штрафа, размер которого растёт год от года.
  2. Дело может дойти до суда. Если была обнаружена несогласованная перепланировка и вы тянете с оформлением документов и уплатой штрафа, дело может принять совсем неприятный оборот, и Жилинспекция попросту передаст дело в суд.
  3. Вплоть до потери квартиры. Да, по решению суда, если вы не уплатите штрафы или не вернёте помещение в первоначальное состояние, по закону могут и вовсе лишить нарушителя жилплощади. Квартира будет продана, а сумма возвращена владельцу за вычетом суммы начисленных штрафов.
  4. Сложности с приватизацией. Факт незаконной перепланировки делает невозможным приватизацию жилплощади. Всё равно сначала придётся оформить все бумаги и уплатить пеню.
  5. Продажа квартиры – ещё одна проблема. БТИ в техническом паспорте непременно отметят незаконную реконструкцию, а стало быть через банк действовать у вас не получится. Кредит под залог незаконно реконструированного помещения тоже не получит одобрения.
  6. Финансовые потери. Квартира с самовольной перепланировкой почти всегда оценивается дешевле (до 10-15%).
  7. Безопасность под угрозой. Снос несущей стены, например, может создать аварийную ситуацию для всего здания.

Иными словами, предварительное согласование плана работ и оформление необходимой документации убережёт ваши нервы. Но что же делать, если вы спохватились по какой-то причине уже после ремонта.

Насколько сложным обещает быть процесс после перепланировки

Зависит от конкретной ситуации. Если при проведении работ уже сделанной перепланировки не были нарушены соответствующие строительные нормативы, едва ли возникнет много проблем. Однако если таковые были затронуты (например, задеты несущие конструкции), то тогда речь идёт о прямом нарушении запрета. Об узаконивании самовольной перепланировки речи уже идти не будет – владельцев ждёт штраф и требование вернуть помещению первозданный вид. В крайних случаях, если имеет место нанесение имущественного урона соседям или создание ситуации, несущей прямую угрозу жизням, дело может закончиться как административным, так и уголовным наказанием.

Если в вашем случае стоит ожидать худшего сценария, рекомендуем придерживаться следующей последовательности действий:

  • согласование всех шагов с представителями власти
  • устранение всех указанных контролирующим органом нарушений
  • проведение ремонтных работ по договору подряда
  • сдача реконструкции специальной комиссии
  • оформление по всем правилам технической документации
  • правоустанавливающая процедура

Отметим, что самовольной будет сочтена всякая перепланировка, проведённая без предварительного согласования с документальным подтверждением или реконструкция, проведённая вопреки согласованному плану.

Пошаговая инструкция для самостоятельной регистрации перепланировки

ШАГ 1. Собираем пакет необходимых документов. Вам понадобится:

  • технический паспорт
  • поэтажный план
  • документы, подтверждающие право собственности на данное жилое помещение
  • документ, удостоверяющий личность владельца

ШАГ 2.  Относим весь пакет документов для регистрации изменений в БТИ.

Важно! Желаемые изменения в геометрии помещения, должны иметь отражение в технической документации.

ШАГ 3. Получение одобрения проекта и технического заключения у проектировщиков, которые подтверждают, что реконструкция будет проходить в соответствии с предписаниями СНиП.

ШАГ 4. Согласование проекта и заключения в государственных инстанциях, получение разрешения на перепланировку (занимает до 45 дней).

ШАГ 5. После завершения реконструкции помещения потребуется пригласить комиссию, которая зафиксирует изменения и подтвердит их соответствие заявленным в согласованном ранее плане.

ШАГ 6 При необходимости осуществляется фактическая корректировка технической и правоустанавливающей документации.

ШАГ 7. Внесение изменений в ГКН и ЕГРП уже после окончания перепланировки и оформления.

Можно упростить процесс подав документы через многофункциональный центр. Такая возможность предоставляется с 2020 года. Будет лучше записаться заранее через портал на интернет-ресурсе или по телефону, в противном случае можно приехать в ближайший к вам МФЦ и занять электронную очередь. Документы потребуются всё те же – техническая и проектная документация, паспорт. Бланк заявления обычно можно скачать заранее и заполнить дома или взять его непосредственно в МФЦ и заполнить за время ожидания.

Стоит отметить, что обычные 45 дней, который отводятся госорганам на принятие решения могут увеличиться на дополнительные 2-5 дней при оформлении через МФЦ.

Отдельный вопрос – объединение двух квартир в одну

В наше время этот вопрос поднимают не так часто – слишком дорогостоящая процедура. Но всё же упомянем особенности узаконивания перепланировки в этом случае.

Прежде всего, откладывать согласование в этом случае особенно невыгодно – уже начатую реконструкцию зарегистрировать намного сложнее, поскольку вероятность того, что вы самостоятельно смогли вписаться в требования многочисленных  технических и санитарных норм, невелика. Срок вынесения решения – до шести месяцев, а стоимость варьируется в зависимости от конкретного случая. Влияние будет иметь и регион проживания, и серия дома, и даже организация-застройщик.

В каких случаях возможен отказ

Откажут в следующих случаях:

  • для объединения квартир требуется снос несущей конструкции
  • перепланировка ущемляет по каким-либо причинам права остальных жильцов
  • в процессе переустройства будет задета несущая конструкция дома
  • не было получено согласие от всех совершеннолетних собственников
  • есть опасность частичной или полной блокировки вентиляции
  • требуется перенос санузла в жилую комнату
  • в результате появится комната без окон и отопления

И это ещё один повод заранее обратиться в соответствующие органы за одобрением проекта – чтобы потом не пришлось платить штрафы и переделывать дорогостоящие работы.

Перевод в нежилое помещение

Всё чаще первые этажи многоэтажек используются предпринимателями, которые переводят жилое помещение в нежилой фонд, например, под офис или для сдачи в аренду.

Последовательность действий в этом случае та же, что и в вышеописанных: собрать документы (в бюро технической инвентаризации, оно же БТИ, на это может уйти около месяца), получить справку о пожарной безопасности, заключение СЭС и согласие соседей. Также потребуется выписка о том, что на данной площади никто на данный момент не прописан.

В 2020-2020 году однако есть некоторые сравнительно новые моменты, на которые стоит обратить внимание.

  1. Необходим отдельный вход или по крайней мере возможность его создания.
  2. Если площадь квартиры (квартир) превышает 100 кв. м, потребуется пожарный выход.
  3. Через подъезд может быть только аварийный выход!
  4. Невозможно вывести из жилого фонда только некоторую часть помещения.

Важно! В ряде регионов РФ перевод жилья из жилого в нежилой фонд невозможна. Уточните информацию по Вашему городу у нашего юриста: обратитесь по телефону или напишите через форму обратной связи.

Какова в итоге цена вопроса

Из обозначенного выше ясно, что самостоятельная перепланировка может стать делом разорительным с учётом всех штрафов, но что если следовать букве закона? Итак, если планировать своевременную регистрацию изменений конфигурации жилплощади, расценки будут примерно такие:

В 2020 году в Москве и Санкт-Петербурге сумма будет складываться из следующих параметров:

Проект Согласование проекта (госпошлины) Оформление техпаспорта в соответствии с новой конфигурацией Издержки на посредников Узаконивание через суд*
от 15 тыс. рублей от 5 тыс. рублей В пределах 7 тыс. рублей от 20 тыс. рублей от 30 тыс. рублей

В целом по России расценки будут ниже, так, например, в Самаре, Екатеринбурге, Новгороде, Ростове-на-Дону и Новосибирске затраты на получение предварительного проекта, включая осмотр жилплощади представителем БТИ, составят от 4,5-5 тыс. рублей, а за услуги посредника придётся отдать от 15 тыс. рублей. Сроки вынесения решения в среднем в пределах 45 дней.

Чтобы подать исковое заявление в суд требуется пакет соответствующих  документов, в том числе придётся обратиться за справками в Роспотребнадзор и в Госпожнадзор, чтобы доказать, что перепланировка не нарушает ничьих прав и не угрожает ничьему здоровью и благосостоянию.  

Как узаконить перепланировку квартиры: советы юристов

Порядок действий и необходимые документы подскажет наш юрист-консультант. Заполните форму ниже и наш специалист свяжется с Вами!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: