Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта

ОТКАЗАЛИ В ВЫДАЧЕ ЗАГРАНПАСПОРТА. ПОЧЕМУ?

Не каждый гражданин, решивший получить загранпаспорт, оказывается в итоге обладателем заветной красной книжечки, открывающей все дороги.

Оформление заграничного паспорта происходит по чётко регламентированным правилам. Подразделения по вопросам миграции не часто отказывают гражданам в его выдаче. Если это происходит, значит, имеются очень серьёзные основания. Отказать могут практически на любой стадии оформления. Даже если удалось сдать документы, по ряду оснований могут не выдать сам документ. Причины отказа перечислены в ст. 15 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Приведём самые распространённые из них, такие как: наличие непогашенных долговых обязательств; допуск гражданина к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесённым к государственной тайне; непогашенная или неснятая судимость; сообщение о себе заведомо ложных сведений; гражданин был призван на воинскую службу.

В выдаче загранпаспорта могут отказать и ребёнку. Основанием обычно является несогласие представителей несовершеннолетнего (родители, опекуны) на выезд ребёнка. Сотрудники подразделений по вопросам миграции, принимающие решение об отказе, должны обосновать его, предоставив письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в подразделение, отказавшее в выдаче загранпаспорта, и задать их.

Важно отметить, что возможен отказ в пропуске через границу РФ и при наличии загранпаспорта. Это может произойти прямо на таможне или в терминале аэропорта. Поэтому перед выездом обязательно проверьте, не имеется ли у вас каких-либо долгов. Это возможно сделать, например, на сайте ФССП, ФНС или ГИБДД.

Знание причин отказа позволяет устранить их и получить загранпаспорт без сложностей.

Наиболее частые причины отказа в выдаче загранпаспорта

Законодательными актами процедура оформления загранпаспорта прописана максимально подробно, и правил должны придерживаться как заявители, так и исполнительные сотрудники миграционной службы.

В частности, законодательно устанавливается перечень причин, по которым гражданам могут отказать в предоставлении загранпаспорта после проверки собранных ими документов, и при наличии любого из обстоятельств должно последовать незамедлительное отклонение заявки.

В связи с этим многие граждане задумываются над тем, по каким причинам отказывают в выдаче загранпаспорта и как минимизировать подобные риски в 2020 году.

Законные основания

Как говорилось выше, законные основания для отказа в предоставлении загранпаспорта представляют собой исчерпывающий список, за исключением нескольких ситуаций, прописанных определенными нормативными актами.

Для обычных граждан перечень причин, по которым им могут отказать в предоставлении загранпаспорта, выглядит следующим образом:

  • У человека есть или был доступ к какой-либо информации, которая относится к категории «государственной тайны», вследствие чего он подписал документ, который накладывает на него временное ограничение на возможность выезда за пределы России. Отказ в предоставлении заграничного удостоверения личности такому лицу вероятен, если документ действует на момент подачи обращения или же еще не прошло пять лет с того момента, как был заключен контракт. Единственным исключением в данном случае является ситуация, когда информация, к которой имеется доступ у заявителя, не перестала быть секретной, так как в данном случае срок, на протяжении которого человек не может выехать за границу, увеличивается до десяти лет.
  • Гражданин находится на военной или же альтернативной гражданской службе. После окончания данной службы можно уже будет приступить к оформлению нового загранпаспорта.
  • Человек подозревается или же обвинен в совершении определенного уголовного преступления. Данный отказ будет действовать до того момента, пока подозреваемый не будет окончательно оправдан или же начнет действие приговор, вынесенный судебными органами.
  • Заявитель осужден за совершение каких-либо преступлений. Данный отказ продолжает оставаться действительным до того момента, пока не истечет срок, предусмотренный для отбывания наказания, или же человек не будет освобожден досрочно.
  • Гражданин уклоняется от решений, вынесенных судебными органами. Единственным условием для отмены запрета в данном случае является исполнение обязательств или же взаимное решение проблемы обеими сторонами.
  • В процессе подачи своей заявки гражданин предоставил недостоверную информацию о себе. Дополнительно уполномоченные сотрудники миграционной службы могут привлечь заявителя к административной ответственности путем наложения на него соответствующего штрафа.
  • Обратившееся лицо является действующим сотрудником Федеральной службы безопасности.

Распространенные причины отказа в выдаче загранпаспорта

Одной из основных причин отказа гражданам в оформлении загранпаспорта является наличие договора, препятствующего выезду за пределы России. Пока такой документ будет иметь юридическую силу, оформить заграничное удостоверение не получится.

Если говорить о наиболее распространенных причинах отказа, стоит выделить потерю внутреннего удостоверения личности или же предоставление государственным служащим недействительного документа.

Также человеку откажут в предоставлении заграничного паспорта и в том случае, если он самостоятельно уклоняется от исполнения вынесенных судом решений или тех обязательств, которые были наложены на него уполномоченными сотрудниками судебных органов.

Вне зависимости от того, по какой причине выносится решение об отказе в предоставлении заграничного паспорта, органы внутренних дел, принимающие соответствующее заявление, должны будут отправить заявителю уведомление с указанием причины, по которой данное решение было вынесено.

Срок, на протяжении которого гражданину должен быть предоставлен такой документ, не может составлять более десяти дней, а начинается он с момента вынесения отрицательного решения. Если человек не согласен с предоставленным ему утверждением, он может обратиться в вышестоящие органы или же районный суд для решения возникшей проблемы.

По желанию самого заявителя вынесенное решение об отказе в дальнейшем могут пересмотреть, но это возможно только в том случае, если срок действия ограничения уже истек или перестали действовать сами обстоятельства, которые стали причиной отказа в предоставлении государственной услуги.

Возникающие неприятности

В процессе оформления загранпаспорта можно столкнуться с целым рядом проблем, к которым заранее граждане часто в принципе не готовы. В связи с этим лучше заранее разобраться, какие сложности можно будет встретить в данном случае и как нужно действовать в той или иной ситуации.

Проблемы при принятии и рассмотрении бумаг

В некоторых ситуациях для того, чтобы устранить наложенный запрет на оформление заграничного удостоверения личности, не обязательно подавать жалобу вышестоящему руководству Министерства внутренних дел или заниматься оформлением судебного иска.

Вполне достаточно будет собрать определенный перечень документов, которые могли бы полностью опровергнуть основания для наложения запрета на выезд за пределы России.

На практике досудебное решение проблемы является наиболее эффективным с точки зрения экономии времени, так как на рассмотрение поданного искового заявления и судебное разбирательство уйдет несколько недель.

Временные ограничения

По какой причине заграничные паспорта не оформляются для граждан, имеющих ранее доступ к секретной информации, вполне ясно, так как подобные сведения могут заинтересовать сотрудников спецслужб других стран. В связи с этим выезд таких граждан за пределы России является нежелательным.

В то же время действующее законодательство только временно ограничивает граждан в праве отправляться на территорию других государств.

В соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона №114 запрет распространяется только на тех лиц, которые имели доступ к информации под грифом «Секретно», и такие люди не могут выехать за пределы России на протяжении пяти лет с момента окончания данного доступа. В то же время граждане, имеющие доступ к информации под грифом «Совершенно секретно», и вовсе потом не могут выехать за границу на протяжении десяти лет.

Предоставив выписку из трудовой книжки, в которой указывается дата увольнения или же перевода на другую должность, не имеющую отношения к секретной информации, гражданин может добиться того, чтобы с него был снят запрет.

Претензии при выдаче ребенку

Бывает так, что заграничное удостоверение личности не предоставляется детям, в связи с чем они не могут выехать за пределы России. Для этого также должны присутствовать определенные причины, которые законным представителям будет крайне полезно знать перед тем, как обращаться в государственные органы для оформления этого документа.

В первую очередь, отказ последует в том случае, если второй родитель не предоставил свое согласие на выезд несовершеннолетнего, но это правило распространяется только на тех родителей, которые не были лишены своих прав. В случае необходимости проблема может быть разрешена в суде, а в остальном всем детям может быть выдано заграничное удостоверение личности.

На самом деле загранпаспорт детям требуется далеко не всегда, но при этом в преимущественном большинстве случаев обойтись без него достаточно сложно, так как на сегодняшний день практически все страны требуют, чтобы ребенок имел свое удостоверение личности. Только для небольшой части государств вполне достаточно, чтобы родитель имел заграничный паспорт с записью о детях.

Именно поэтому для того, чтобы не сталкиваться с различными проблемами в процессе выезда за рубеж, крайне рекомендуется оформить ребенку собственное удостоверение личности.

Подобный механизм проверки

Уполномоченные сотрудники миграционной службы должны максимально тщательно проверять предоставленные им документы, после чего уже выяснять, могут ли они отказать человеку в оформлении заграничного паспорта по одному из семи пунктов. Для этого в различные государственные органы должны быть направлены соответствующие межведомственные запросы, и в частности, в процессе проведения проверки полученных бумаг задействуется ФСБ, ФСИН и МВД.

Причины отказа в изготовлении заграничного паспорта, в случае их обнаружения, в обязательном порядке должны быть зафиксированы письменно. В частности, гражданину отправляется уведомление, в котором указывается период, на протяжении которого будет действовать запрет, реквизиты соответствующего решения, а также полное наименование и адрес организации, которая вынесла резолюцию.

Несовершеннолетним детям, которые проживают вместе со своими родителями, в обязательном порядке должны отказать в предоставлении заграничного удостоверения, если один из законных представителей выступает против выезда.

Как обжаловать действия

В соответствии с действующим законодательством обжаловать неправомерный отказ в выдаче загранпаспорта можно одним из двух способов.

Первый вариант – это подать жалобу на имя руководителя территориального подразделения миграционной службы или же определенного отделения многофункционального центра, сотрудники которого вынесли необоснованный отказ в предоставлении загранпаспорта.

Помимо этого, можно обратиться с исковым заявлением в суд с требованием о снятии запрета на выдачу загранпаспорта.

Часто задаваемые вопросы

Как узнать причины отказа? Уполномоченные сотрудники миграционной службы в обязательном порядке должны предоставить уведомление, в котором будет указываться основание, а также срок, на протяжении которого человек не может выехать из России. Также он может уточнить этот вопрос по телефону.
Можно ли заново подать документы? Можно, если будет оплачен штраф, отбыто наказание или снят запрет на выезд за пределы России в связи с отсутствием соответствующих условий. Другими словами, можно повторно обратиться в территориальное подразделение миграционной службы в том случае, если проблемы, из-за которых не был выдан документ ранее, были устранены.
Когда можно будет снова обратиться с документами? Как только на руках у гражданина будут все необходимые справки, которые подтверждают устранение причины отказа.
Потребуется ли повторная оплата госпошлины? В соответствии с действующим законодательством в случае отказа оплаченная государственная пошлина возвращается заявителю, и ему достаточно сохранить платежную квитанцию, чтобы потом обратиться повторно с ней и полным пакетом документов.

Причины отказа в выдаче загранпаспорта РФ в 2020 году

Оформление загранпаспорта – достаточно длительный и сложный процесс. Он осуществляется в строгом соответствии с Административными регламентами МВД 864 и 889. Отказы в выдаче загранпаспорта встречаются крайне редко. Важно заранее ознакомиться с их причинами для предотвращения в будущем подобных ситуаций.

Почему могут отказать при приёме документации

Ко всей документации, подаваемой на оформление документа для выездов за рубеж, предъявляются достаточно строгие требования. Сотрудники подразделений по вопросам миграции имеют право их не принять по нескольким причинам:

  1. Общегражданский документ был испорчен (например, в ситуации, когда имеются печати о прохождении пограничных КПП, которых в нём быть не должно).
  2. У ребёнка в свидетельстве о рождении нет печати, подтверждающей наличие российского гражданства. Это касается детей, рождённых после 01.07.2002.
  3. У мужчины призывного возраста (18-27 лет) отсутствует военный билет, подтверждающий прохождение срочной службы, либо он не может предъявить справку из Военкомата.
  4. Представленные фотоснимки выполнены не в соответствии с установленными требованиями.
  5. В анкете есть неточности.
  6. Гражданин не может подтвердить факт наличия гражданства РФ.

При каких ошибках в документах могут отказать в их приёме

Нижеперечисленные ошибки в заявлении на загранпаспорт и прочих бумагах могут стать причиной отказа:

  1. Форма бланка анкеты или её содержание не соответствует Административному регламенту.

    Образец заполнения заявления о выдаче загранпаспорта

  2. Текст заявления невозможно прочесть.
  3. Заявитель представил не все документы либо их форма не соответствует требованиям регламента.
  4. Совершеннолетнее лицо, законный представитель ребёнка либо недееспособного гражданина не присутствовали лично при подаче документов.
  5. Общегражданский паспорт соискателя или его представителя был недействителен. Это удостоверение личности подлежит замене в 20, 45 лет и актуально ещё месяц с момента исполнения его владельцу указанного возраста.

В каких случаях паспорт гражданина РФ может считаться недействительным

Когда анкета отправляется по интернету через Портал Госуслуг, её могут отозвать в связи со следующими обстоятельствами:

  • соискатель ответил не на все вопросы, указанные в заявлении;
  • не было представлено фото в электронной форме;
  • не соблюдены требования к цифровому снимку;
  • истёк срок действия внутреннего паспорта.

Также могут отказать, если персональная информация о заявителе не соответствует той, что указана в личном кабинете.

Действия заявителей, когда заявку отказываются принимать

Неточности при заполнении анкеты или ошибки в документах на загранпаспорт не являются критичными. Как правило, сотрудники миграционной службы при их обнаружении практически сразу указывают на них и рассказывают, каким образом их можно исправить. После этого документы можно подавать снова.

Лучше всего ошибки и неточности устранять до подачи заявки, ведь заявителю придётся вновь записываться на приём в подразделение службы.

Смотрите видео: Оформление загранпаспорта РФ.

Если принимать документы на загранпаспорт отказались неправомерно или причины были явно надуманными, целесообразно лично обратиться к руководству подразделения. Лучше всего составить письменную жалобу. Когда она не удовлетворяется, следует обратиться в Главное Управление МВД по миграционным вопросам.

Почему отказывают на этапе рассмотрения документации

Когда бумаги на выдачу загранпаспорта были успешно поданы, сотрудники миграционной службы могут уведомить соискателя о том, что его выдача невозможна. В соответствии со статьёй 15 ФЗ-114 компетентные инстанции вправе отказать в оформлении документа по одному или нескольким мотивам:

  • наличие допуска к данным, охраняемым государством;
  • уголовное преследование в качестве подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления;
  • отбывание наказания в местах лишения свободы (запрет действителен вплоть до даты освобождения);
  • долги по исполнительным листам;
  • судимость;
  • указание ложных сведений;
  • госслужба либо работа в подразделениях ФСБ.

В редких случаях судебные органы могут наложить запрет на выезд при признании банкротства гражданина либо на время рассмотрения дела о его несостоятельности.

Государственная тайна

Если россиянин имеет допуск к сведениям, отнесённым к государственной тайне, оформление документа невозможно. Ограничение устанавливается федеральным законодательством либо изначально прописывается при заключении трудового договора. Таким образом, период действия этого ограничения считают от даты оформления допуска к секретным сведениям.

Право гражданина РФ на выезд появляется вновь через 5 или 10 лет. Список таких данных регламентирован в Указе Президента 2020 от 2020 года.

Наличие судимости

Если есть судимость, о поездках за границу можно забыть. Но только до того момента, пока она не будет снята. То же касается и уголовного преследования – оно должно быть прекращено.

Пример уведомления об отказе в выдаче загранпаспорта в связи с привлечением к ответственности

Прохождение срочной службы

Государственная услуга по оформлению и выдаче заграничного паспорта недоступна тем, кто проходит воинскую либо альтернативную службу в ВС РФ. Посещение иностранных государств становится возможным только по её прохождению. Исключение составляют случаи, когда подписывается согласие о неразглашении секретных данных.

Временное ограничение права на поездки за рубеж может быть выражено и в том, что загранпаспорт гражданина передаётся на временное хранение в подразделение МВД по миграционным вопросам на период срочной службы. Соответственно, после её прохождения документ возвращается владельцу.

Наличие долгов

Гражданин не сможет получить документ в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по выплате долгов. Однако выехать можно после того, как они будут погашены, или будет заключено мировое соглашение с другой стороной спора. Здесь принимаются во внимание те задолженности, которые были переданы службе судебных приставов.

Даже если загранпаспорт был успешно оформлен, отказать в выезде за рубеж должнику может Пограничная служба. Происходит это при непосредственном прохождении КПП, поэтому наличие долгов целесообразно проверять заранее.

Проверка наличия долгов через портал госуслуг

Ложная информация

Здесь принимаются во внимание не только заведомо ложные сведения, которые заявитель скрыл для скорейшего получения загранпаспорта, но и ошибки в анкете.

Сообщение недостоверной информации миграционной службе грозит гражданину административным штрафом в размере 100-300 рублей.

Если документ не выдают ребёнку

При оформлении заграничных паспортов, проблемы с их получением у детей возникают крайне редко. Чаще всего это происходит в такой ситуации, когда мать, отец или опекун не согласен на посещение ребёнком зарубежных государств. Причём подобное решение должно быть оформлено в виде письменного заявления в одном из подразделений миграционной службы.

Несогласие родителя можно отменить через суд и только в исключительных случаях. К примеру, когда ребёнку требуется срочное лечение за границей, а в России оно невозможно.

Каким образом обжаловать решение о невыдаче загранпаспорта

Вся документация, которую на рассмотрение передаёт заявитель, всегда подвергается тщательной проверке уполномоченными службами (ФСБ, МВД, ФСИН). Когда в её результате выявляется одна из причин отказа в выдаче загранпаспорта, лицо получает уведомление, содержащее следующие сведения:

  • в течение какого времени будет действительным запрет на пересечение границы;
  • наименование службы, по инициативе которой было отказано в выдаче загранпаспорта;
  • день, когда было вынесено отрицательное решение и его регистрационный номер.

Так выглядит бланк уведомления об отказе в выдаче загранпаспорта

Мотивация отказа всегда должна фиксироваться письменно.

Фактически гражданин вправе вновь запросить загранпаспорт, когда причина отрицательного решения будет устранена в полной мере. Однако возможно и обжалование решения. Оно осуществляется в следующем порядке:

  1. Составляется жалоба в письменном виде.
  2. Заявление вместе с документами на загранпаспорт, которые подавались ранее, необходимо предоставить вышестоящему руководству миграционной службы.
  3. Запускается служебная проверка, бумаги соискателя вновь подробно изучаются.
  4. Уполномоченная служба уведомляет соискателя о принятом решении в письменной форме.

Когда отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов или по иной, ранее устраненной причине, будет получен снова, можно обратиться в ГУ МВД по миграционным вопросам, а затем в прокуратуру. Основанием обращения будет нарушение права на свободу передвижения, гарантированного Конституцией. Обращение в ГУ МВД может быть направлено в электронном виде на сайте службы.

Смотрите видео: Отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов.

Если лицо имеет доступ к важной информации либо сведениям, которые относятся к гостайне, для рассмотрения конкретного дела создают специальную комиссию. Она принимает решение в течение 3 месяцев. О результатах рассмотрения граждан уведомляют письменно.

Крайняя инстанция, куда можно обратиться в случае отклонения заявления, –суд. Гражданин должен подготовить и передать туда административный иск. В нём истец требует признать поведение должностных лиц незаконным и оформить заграничный паспорт. Иск можно подать только в 10-дневный период от даты получения письменного уведомления.

Россияне также вправе потребовать возмещение морального ущерба, если он был причинен из-за действий миграционной службы.

К подобным последствиям относят:

  • смерть родных, живущих за границей;
  • необходимость срочного лечения в другой стране;
  • увольнение.

Образец искового заявления о возмещении морального ущерба

В российском законодательстве содержатся основания для отказа в выдаче загранпаспорта. Россияне вправе быть информированными об истинных причинах невозможности посещения иностранных государств. Допускается обжалование решения миграционной службы в вышестоящих инстанциях, в том числе в суде.

Отказ в выдаче загранпаспорта: причины, как избежать и что делать?

Органы ФМС не часто отказывают гражданам в выдаче заграничного паспорта. Если это происходит, значит имеются очень серьезные основания. Отказать могут практически на любой стадии оформления. Даже если удалось сдать документы, по ряду оснований могут отказать в выдаче самого документа. Перечень таких оснований определен Законом и является полным – других оснований, кроме этих, просто нет. Причины отказа перечислены в ст. 15 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Как избежать отказа в выдаче загранпаспорта из-за долгов — смотрите в видео:

Почему могут не принять документы?

Нужно разобраться, почему иногда не принимают подготовленные документы. Все, кто хоть раз занимался оформлением загранпаспорта знают, что ко всем документам предъявляются очень серьезные требования.

Основания:

  • просроченный общегражданский паспорт;
  • испорченный паспорт (например, в нем могут стоять печати, которых по ФЗ РФ быть не должно);
  • в свидетельстве о рождении ребенка в возрасте до 14 лет нет штампа, подтверждающего гражданство РФ;
  • мужчина в возрасте от 19 до 27 лет не может предъявить военный билет с отметкой о прохождении службы;
  • предоставленные фотографии не соответствуют требованиям;
  • ошибки или исправления, допущенные при заполнении анкеты на получение загранпаспорта;
  • нет справки, подтверждающей получение гражданства РФ.

Если в каких-то документах будут содержаться такие ошибки, документы не примут. Все эти неточности можно исправить и прийти позже. Но лучше все сделать с первого раза, поскольку обычно везде присутствуют очереди.

Важно! Если оформление паспорта происходит не по месту регистрации заявителя, то срок ожидания увеличится до 4 месяцев. Учитывайте это, особенно, если занялись оформлением документа незадолго до планируемой поездки.

Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта?

Все документы приняты сотрудником ФМС и кажется, что теперь только нужно дождаться, когда пройдет период оформления и просто получить его. Но это не всегда возможно. В течение этого времени может последовать звонок из ФМС с сообщением, что у вас отказ в выдаче загранпаспорта.

Важно! Нужно всегда оставлять актуальный номер телефона при заполнении заявления на получение паспорта, чтобы сотрудники могли связаться с вами в случае необходимости.

Если документы проверены и приняты, то по какой же причине могут отказаться выдать паспорт? Все сданные документы далее подлежат более подробной проверке, с запросами в соответствующие организации (ФСИН, МВД, ФСБ, ФНС). Если выяснится какая-то дополнительная информация, несущая негативный характер, то состоится отказ в оформлении.

Почему могут отказать?

Чтобы не тратить время на сбор документов и подачу заявления впустую, нужно знать перечень законных оснований, по которым все равно откажут в выдаче. Надо отметить, что причина отказа всегда фиксируется письменно. Если она не входит в список оснований, перечисленных в Законе, такой отказ является незаконным.

Причины отказа в выдаче загранпаспорта:

  • доступ к государственной тайне. Лицо, обратившееся с заявлением о получении загранпаспорта имеет доступ к информации, которая составляет государственную тайну. Для таких граждан установлено два срока снятия ограничения: 5 и 10 лет. Срок отсчитывается с момента, когда заявитель в последний раз имел контакт с такими сведениями. 10-летний срок предусмотрен для граждан, которые имели дело с особо важной информацией. Перечень таких сведений содержится в Указе Президента № 2020 от 30.11.95 г. Раньше истечения этих сроков такие лица получат отказ;
  • прохождение службы в рядах ВС РФ. Заявитель проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ или альтернативную службу. На этот срок загранпаспорт сдается в орган ФМС, который его и выдал, для хранения. Конечно, если паспорт уже был ранее получен. После окончания службы, паспорт возвращается владельцу, после проверки органами ФСБ;
  • судимость или иной процессуальный статус. Если заявитель имеет статус подозреваемого или обвиняемого по конкретному уголовному делу, выдача паспорта возможна только после изменения его процессуального статуса в результате состоявшегося приговора суда или решения по делу;
  • для заявителя, который имеет статус осуждённого, произойдет задержка выдачи паспорта до момента окончания срока заключения или объявления амнистии. Обязательное условие – судимость гражданина должна быть погашена;
  • долговые обязательства. Заявитель злостно уклоняется от исполнения своих законных обязанностей. Например, отказывается выплачивать алименты на содержание малолетнего ребенка, не выполняет финансовых обязательств, установленных судебным решением. Выдать паспорт смогут после выполнения обязательств или после мирного решения вопроса с другой стороной;
  • если заявитель в анкете сообщает о себе искаженные или ложные сведения.

На картинке — уведомление об отказе в выдаче загранпаспорта в связи с привлечением к ответственности:

Если выдача загранпаспорта зависит от факта освобождения от заключения, исполнения обязательств, то необходимо будет предоставить дополнительные документы-доказательства: справку об освобождении, выписку об уплате материального долга и другие.

Важно! Возможен отказ в пропуске через границу РФ и при наличии загранпаспорта. Это может произойти прямо в терминале аэропорта. Перед выездом нужно проверить, не висит ли на вас каких-либо долгов. Например, на сайте ФССП, ФНС или ГИБДД.

Отказ ребенку

Почему могут отказать в выдаче паспорта ребенку? На детей вряд ли есть негативная информация в государственных структурах, да и остальные законные основания мало подходят. Одно из самых частых оснований отказа в выдаче паспорта – несогласие одного из родителей или опекунов с выездом ребенка за пределы страны. Такое несогласие должно быть оформлено в виде письменного заявления лично несогласным родителем. Это заявление подается им в органы УВД и ФМС.

В случае необходимости, его можно отменить в судебном порядке. Например, если ребенка нужно вывезти на лечение за границу, а второй родитель (опекун) чинит к этому препятствия. Но придется доказать, что такое лечение невозможно на территории РФ.

Получен отказ в выдаче загранпаспорта, что дальше делать?

Дальнейшие действия зависят от причины отказа. Если брать во внимание законные причины, касающиеся прохождения службы в ВС РФ, отбывания наказания или владения государственной тайной, то возможности ограничены. Если заявитель действительно находится в указанных местах, или прошло менее 5 лет от его контакта с гостайной, то паспорт оформят, но выдадут только после устранения этих причин.

Кроме того, нужно посмотреть по каким причинам было отказано. Возможно, отказ произошел по основанию, не предусмотренному Федеральным Законом РФ.

Можно ли такое ограничение обойти или избежать запрета на выезд за пределы страны? Да, можно. Варианты:

  • для начала нужно попытаться подать документы повторно, если есть возможность доказать, что указанные причины уже не актуальны;
  • написать жалобу руководителю подразделения ФМС, где происходит прием документов;
  • жалоба в вышестоящий орган по отношению к тому, в котором было принято решение об отказе. Наиболее вышестоящий орган: Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ;
  • жалобу можно направить в прокуратуру, поскольку нарушается конституционное право гражданина на свободное перемещение;
  • обжалование в суде. Нужно подать административное исковое заявление. В нем в качестве требования указывают: признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче документа. Срок исковой давности в таких случаях – 10 дней с того дня, когда поступил официальный отказ;
  • кроме того, в ходе судебного обжалования можно требовать возмещение морального вреда. Такой вред может быть нанесен заявителю действиями сотрудников ФМС, которые отказали ему в выдаче заграничного паспорта. Например: заявитель не смог уехать к родственнику, который умер; произошло ухудшение здоровья из-за невозможности поехать на лечение в другую страну; потеря контракта на работу.

На картинке образец искового заявления о возмещении морального вреда:

В заключение можно указать, что Закон РФ содержит исчерпывающий список оснований, наличие которых приведет к отказу в выдаче документа. В случае такого отказа, гражданин имеет право на получение достоверной информации о причинах отказа. За заявителем остается право обжаловать такое решение должностных лиц. В особых случаях появляется право на обращение в судебные органы за возмещением морального вреда. Нужно будет доказать, что моральные страдания заявитель понес именно в результате такого отказа.

Как оформить загранпаспорт, подробно рассказано в видео:

Отказ в выдаче загранпаспорта

Для выезда за границу гражданин России должен получить загранпаспорт. Он становится основным документом, который удостоверяет личность человека в иных странах. Оформление заграничного паспорта происходит по строго регламентированным правилам.

Те, кто его получали, знают, насколько длительной может быть процедура из-за бюрократических проволочек и очередей. Сбор документов тоже занимает время. Но самое неприятное, что после всех усилий может поступить отказ в выдаче загранпаспорта. Чтобы выяснить причины такого положения вещей, нужно разобраться, в каком случае отказ может быть правомерным, а в какой ситуации можно обращаться с жалобой, вплоть до прокуратуры.

Федеральное законодательство совершенно точно указывает причины, по которым должен быть вынесен отказ в выдаче загранпаспорта. К ним относят:

  • имевший место доступ гражданина к государственной тайне и иным секретам страны, а также, если он заключил трудовой договор, в котором оговорено ограничение на право выезда из России. В этом случае отказ в выдаче загранпаспорта обоснован, если срок такого контракта не истек. Этот период не может превышать 5 лет с момента последнего ознакомления с секретными сведениями или с информацией особой важности. Однако этот срок может быть продлен, если на момент подачи заявки на выдачу загранника гражданин был осведомлен о секретных сведениях, сохраняющих свою актуальность на текущий период. Об этом должно быть специальное заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны. При этом максимальный срок запрета в выдаче загранпаспорта не может превышать 10 лет с момента последнего ознакомления гражданина с совершенно секретными сведениями;
  • призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу. Срок ограничения выезда заканчивается в момент окончания службы;
  • нахождение человека в местах заключения. В этом случае гражданин получит отказ в выдаче загранпаспорта на законных основаниях. Запрет на выезд будет действовать до момента отбытия наказания или до освобождения от наказания;
  • вынесенное в отношении гражданина постановление о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или подозреваемого. В соответствии с уголовно-процессуальным кодексом человек может быть привлечен в качестве обвиняемого или подозреваемого. В этом случае ему будет вынесен отказ в выдаче загранпаспорта, который будет действовать до принятия решения по делу или до вступления приговора в законную силу;
  • наличие непогашенных долгов. Отказ в выезде за границу действует до погашения долговых обязательств или до заключения мирового соглашения между сторонами;
  • представление заведомо ложных сведений о себе с целью получения загранпаспорта. В этом случае отдел миграционной службы принимает решение об отказе в выдаче заграничного паспорта до решения вопроса. Срок ограничения не более 1 месяца. Отказ может быть вынесен и при простой небрежности или невнимательности;
  • прохождение службы или работа в органах Федеральной службы безопасности. Ограничение на выезд действует до окончания трудового договора или контракта;
  • судимость (не снятая или непогашенная);
  • если речь идет о ребенке, то несогласие одного из родителей на выезд несовершеннолетнего.

Чтобы выявить эти обстоятельства, документы направляются на проверку в соответствующие органы: ФСИН, МВД, ФСБ. Если причины для отказа все-таки находятся, то орган, в котором найдено запрещающее обстоятельство, направляет заявителю письмо с обоснованием причин отказа в выдаче загранпаспорта. В нем указывают:

  • ФИО должностного лица и наименование органа, вынесшего решение об отказе;
  • время действия запрета на выезд;
  • дату и номер решения.

На текущий момент работают только 2 Административных регламента, по которым производится выдача загранпаспортов.

  • 1Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ. Документ утвержден приказом МВД РФ № 864 от 16.11.2017 г.
  • 2Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ, содержащих электронный носитель информации. Документ утвержден приказом МВД РФ № 889 от 27.11.2017 г.

Документы обязательны для исполнения всеми сотрудниками миграционных служб. По первому регламенту оформляют загранники старого образца. По второму документу все этапы оформления и проверок идут для биометрического паспорта нового поколения.

В этих регламентах приведен полный список причин для отказа в приеме документов для оформления заграничного паспорта:

  • заявление по содержанию и форме не соответствует требованиям Регламента;
  • один или несколько документов, необходимых по требованиям Регламента, не представлены к рассмотрению. Или содержание этих документов не соответствует требованиям;
  • текст заявления не читается;
  • основной документ, удостоверяющий личность заявителя или законного представителя, неактуален. Это происходит, когда паспорт не был вовремя заменен (в 20 или 45 лет);
  • заявитель не обратился лично в отделение ГУВМ МВД. В этом пункте исключается тот вариант, когда заявка оформлялась через портал Госуслуги.

Если документы подавались через сайт Госуслуги, то заявление не примут в следующих случаях:

  • не все пункты заявки заполнены;
  • отсутствует фото в электронной форме, которое необходимо для оформления паспорта;
  • не соблюдены требования к цифровому фото;
  • истек срок действия паспорта заявителя или законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного гражданина;
  • данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи не соответствуют данным, которые указаны в заявке и поданным через портал Госуслуги.

    Работники отделений служб миграции обязаны руководствоваться этим перечнем, не добавляя от себя еще каких бы то ни было причин, чтобы обосновать отказ в выдаче загранпаспорта.

    Право получить загранпаспорт у человека вновь появляется после устранения причин, повлекших отказы в его оформлении или выдаче. Прежде чем обращаться в миграционную службу с заявлением на оформление загранпаспорта, внимательно сверяют занесенные в заявку данные с содержимым документов.

    Заведомо ложные сведения, внесенные в заявление, могут наказываться штрафом от 100 до 300 рублей в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 19.18).

    Отказ в выдаче загранпаспорта ребенку

    Отказать в оформлении загранпаспорта ребенку могут в случае, если один из родителей против вывоза несовершеннолетнего за границу. Это может быть не только родитель, но и официальный опекун, усыновитель, другой законный представитель.

    Несогласие подобного рода должно быть оформлено на законных основаниях и в установленном порядке. Спор между родителями, усыновителями, опекунами и иными законными представителями разрешается в судебном порядке.

    Заявление должны рассмотреть и проверить, есть ли хотя бы одна вышеуказанная причина для отказа в выдаче загранпаспорта. Проверка проходит по уровням МВД, ФСБ, ФСИН и других государственных органов.

    Если нашлась хотя бы одна причина для отказа, то ведомство, где обстоятельство было выявлено, направляет в адрес заявителя письменное уведомление, в котором указывается срок временного ограничения права выезда за пределы страны и причина такого решения. В бумаге должен быть отмечен регистрационный номер документа. А также дата, юридический адрес и полное наименование организации, которая взяла на себя ответственность за принятие решения в ограничении прав человека на выезд.

    Что предпринять, если не принимают документы на загранпаспорт

    Если гражданин подготовил пакет документов для оформления загранника, принес их в соответствующую организацию, но получил отказ в приеме бумаг, то его действия должны быть следующими:

    • если гражданин неправильно заполнил документы, а недочеты соответствуют перечисленным выше, то сотрудник миграционной службы обязан разъяснить заявителю ошибки, порекомендовать их исправить, а пакет подать повторно. Если человек убедился в правомерности предъявляемых требований, то ему нужно договориться с сотрудником отделения о времени следующего визита, чтобы избежать потери времени в очередях в ожидании повторного приема;
    • когда человек выполнил все требования по оформлению документов, а сотрудник, ведущий прием граждан, продолжает отказываться принимать бумаги, выдвигая явно надуманные причины или ссылаясь на внутриведомственные указания, в этом случае следует отправляться к руководителю подразделения.

    Лучше написать письменную жалобу, с ней явиться на прием к руководителю отделения. Обычно такой меры бывает достаточно. Но если чиновник продолжает «защищать честь мундира» и своего упрямого сотрудника, то тогда гражданин должен обратиться к вышестоящему руководству в Главное управление МВД по вопросам миграции, а то и вовсе в прокуратуру. Именно этот орган обязан защищать права граждан.

    Если документы верно оформлены и приняты сотрудником миграционной службы, то это еще не победа. Сообщенные заявителем сведения будут проверяться. Результаты проверок иногда приводят к отказу в выдаче загранпаспорта.

    Отказ в выдаче загранпаспорта из-за непогашенных долгов

    Гражданин, который уклоняется от выплаты долговых обязательств, не сможет получить загранник. Но все ограничения снимаются сразу после погашения задолженности или после заключения мирового соглашения с противоположной стороной. Принимаются во внимание лишь те долги, которые переданы в службу приставов.

    Однако отказать в выезде за рубежи страны могут и Пограничные службы прямо при переходе границы на КПП, даже если загранпаспорт успешно оформлен. Поэтому проверять наличие у себя долгов нужно задолго до предполагаемой поездки за границу.

    Предусмотрительные граждане обращаются за сведениями о долгах в Федеральную службу судебных приставов заранее, еще до подачи документов на оформление загранпаспорта. Задолженность можно посмотреть на сайте ФССП.

    Важно

    «Основанием для отказа в выдаче загранпаспорта и выезда за границу не может послужить какой-то абстрактный долг, например, соседу по подъезду, а только те долги, по которым вынесено решение суда.»

    Такие решения поступают в службу приставов для исполнения. В ходе проверки документов, поданных для оформления заграничных паспортов, по линии ФССП могут выявить наличие долгов и запретить выезд за рубежи страны. В таком случае отказ будет вполне обоснованным.

    Чаще причиной запрета становятся задолженности граждан по алиментам, штрафам, кредитам и налогам. Наложение запрета или временного ограничения на выезд регламентируется ФЗ № 229 от 2 октября 2020 года «Об исполнительном производстве».

    Как устанавливается запрет на выезд за границу

    Задолженность, как таковая, не может служить основанием для запрета выезда за границу. Постановление о запрете может быть вынесено по личной инициативе судебного пристава или по письменному заявлению взыскателя.

    Такое постановление выносится в отношении индивидуального предпринимателя или просто гражданина, который в установленный срок не выполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, по которому сумма долга составляет до 10 000 рублей.

    Однако в 2020 году в законодательство внесены поправки. Теперь, чтобы ограничить выезд гражданина за рубеж, должны быть соблюдены следующие условия:

    • гражданин имеет задолженность, в отношении которой вынесено судебное решение о погашении;
    • долг не погашен в установленный для этого судом срок;
    • величина долга 10 000 рублей. С 1 октября 2020 года это 30 000 рублей.

    Если все эти условия налицо, судебный пристав-исполнитель имеет право вынести постановление о временном ограничении прав гражданина на выезд из страны. Копии этого документа направляются должнику, в миграционные подразделения и в пограничную службу.

    Сроки действия временного запрета на выезд за рубежи страны

    Пристав может назначить максимальный срок запрета на выезд за границу 6 месяцев. Если задолженность за время этого периода не будет погашена, то судебный пристав имеет право вновь подготовить документы и наложить запрет на выезд должника за границу.

    Так временный запрет может превратиться в постоянный, вплоть до полного погашения долгов. Но можно снять запрет после мирового соглашения между кредитором и должником.

    6 месяцев

    максимальный срок запрета
    на выезд за границу

    Изменения в законодательстве от 2020 года в 3 раза увеличили размер долга, из-за которого можно лишиться возможности выехать за границу. Она теперь составляет 30 000 рублей, как указано выше.

    Однако эти изменения касаются не всех должников. Например, для долгов по алиментам эта сумма остается равной 10 000 рублей. Это же касается и тех, кто возмещает долги по нанесению вреда в связи со смертью кормильца и по возмещению вреда здоровью. Такая же сумма остается и при возмещении морального вреда, который был причинен в результате преступления.

    Для граждан, просрочивших выплату долга на 2 и более месяцев, минимальная сумма для вынесения отказа в выезде за границу, также останется на уровне 10 000 рублей.

    Новшества позволяют за более короткие сроки снять ограничение на выезд, чем было предусмотрено ранее. Это может быть сделано для тех должников, которые уплатили свои долги. Раньше снятие запрета осуществлял только тот пристав, который вынес решение об ограничении выезда.

    Новый закон разрешает отменить запрет, если в Государственной информационной системе о муниципальных и государственных платежах имеется информация об уплате долга по исполнительному документу.

    Органы исполнительной власти и судебные приставы-исполнители обмениваются информацией в электронном виде. Это ускоряет снятие ареста на выезд граждан Российской Федерации за границу.

    Запрет на выезд за границу за долги стал обеспечительной мерой исполнительного производства. Эксперты признали такой рычаг воздействия весьма эффективным и обоснованным. Поэтому надеяться на отмену этой меры в ближайшее время не приходится.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: