Обзор межевого плана земельного участка в 2019 году

ФГБУ «ФКП Росреестр» в своем Письме от 17.10.2019 № 10-4144-КЛ «О направлении информации для сведения и учета в работе» разъяснил, что с 01.12.2019 года поступающие в орган кадастрового учета межевые планы, технические планы, акты обследования должны содержать сведения о наименовании саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер. При этом действующими формами межевого плана, технического плана, акта обследования не предусмотрено указание в них информации о наименовании СРО, членом которой является кадастровый инженер. Учитывая изложенное, по мнению Росреестра, указанная информация должна включаться в раздел «заключение кадастрового инженера».

В случае отсутствия в разделе «заключение кадастрового инженера» указанной информации органу кадастрового учета необходимо принимать решение об отказе в осуществлении кадастрового учета как заверенного лицом, не являющимся кадастровым инженером (пункт 7 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

С 17.10.2019 вступил в силу новый порядок ведения СРО кадастровых инженеров реестра членов СРО.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если межевой план, технический план, акт обследования или карта-план территории заверены подписью лица, не являющегося кадастровым инженером в соответствии с требованиями части 1 статьи 29 Закона о кадастре.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закон о кадастре в редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» (далее — Закон № 452) кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

С 01.12.2019 года поступающие в орган кадастрового учета межевые планы, технические планы, акты обследования должны содержать сведения о наименовании саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер.

Вместе с тем, согласно части 4 статьи 4 Закона № 452 кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в установленном Законом о кадастре (в редакции Закона № 452) порядке с 01.07.2019 года.

При этом до 01.12.2019 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, имевшие на день вступления в силу Закона № 452 действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера. К правоотношениям с участием таких лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности применяются правила Закона о кадастре (в редакции Закона № 452) в части выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 Закона о кадастре (в редакции Закона № 452), или юридическим лицом, указанным в статье 33 Закона о кадастре (в редакции Закона № 452).

Положения Закона о кадастре (в редакции Закона № 452) применяются к таким лицам постольку, поскольку иное не вытекает из существа указанных правоотношений.

Адвокат Светлана Жмурко

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Новости
Последние публикации в прессе (Все публикации)

ФГБУ «ФКП Росреестр» в своем Письме от 17.10.2019 № 10-4144-КЛ «О направлении информации для сведения и учета в работе» разъяснил, что с 01.12.2019 года поступающие в орган кадастрового учета межевые планы, технические планы, акты обследования должны содержать сведения о наименовании саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер. При этом действующими формами межевого плана, технического плана, акта обследования не предусмотрено указание в них информации о наименовании СРО, членом которой является кадастровый инженер. Учитывая изложенное, по мнению Росреестра, указанная информация должна включаться в раздел «заключение кадастрового инженера».

В случае отсутствия в разделе «заключение кадастрового инженера» указанной информации органу кадастрового учета необходимо принимать решение об отказе в осуществлении кадастрового учета как заверенного лицом, не являющимся кадастровым инженером (пункт 7 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

С 17.10.2019 вступил в силу новый порядок ведения СРО кадастровых инженеров реестра членов СРО.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если межевой план, технический план, акт обследования или карта-план территории заверены подписью лица, не являющегося кадастровым инженером в соответствии с требованиями части 1 статьи 29 Закона о кадастре.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закон о кадастре в редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» (далее — Закон № 452) кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

С 01.12.2019 года поступающие в орган кадастрового учета межевые планы, технические планы, акты обследования должны содержать сведения о наименовании саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер.

Вместе с тем, согласно части 4 статьи 4 Закона № 452 кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в установленном Законом о кадастре (в редакции Закона № 452) порядке с 01.07.2019 года.

При этом до 01.12.2019 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, имевшие на день вступления в силу Закона № 452 действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера. К правоотношениям с участием таких лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности применяются правила Закона о кадастре (в редакции Закона № 452) в части выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 Закона о кадастре (в редакции Закона № 452), или юридическим лицом, указанным в статье 33 Закона о кадастре (в редакции Закона № 452).

Положения Закона о кадастре (в редакции Закона № 452) применяются к таким лицам постольку, поскольку иное не вытекает из существа указанных правоотношений.

Просмотров страницы: 147

С 2018 года невозможно будет совершать какие-либо сделки, предметом которых выступает земельный участок без межевания. Данный термин юридически никак не подкреплен и законодательно не обозначен. Тем не менее, под межеванием принято понимать точное указание границ земельного участка. Так для чего же оно нужно и как проводится данная процедура? В этой статье мы проведем полный и детальный обзор межевания.

Интерес в межевании имеет как будущий землевладелец, намеревающийся выкупить в собственность, получить в аренду земельный участок (так как без этой процедуры дело до передачи земли от муниципалитета/государства к гражданину не дойдет), так и действующий собственник (если сведения об участке не приведены в полное соответствие с требованиям закона о госрегистрации недвижимости, что не дает возможность полноценно распоряжаться недвижимостью или имеются споры с соседями и пр.).

Законодательством предусмотрены случаи бесплатного межевания:

  • При выкупе или заключении аренды через аукцион (то есть кадастровые работы, в частности межевание, проводятся государством/муниципалитетом-собственником за свой счет);
  • В рамках, так называемых, комплексных кадастровых работ. Когда межевание проводится одновременным охватом крупных территорий (кадастровых кварталов). В процессе таких работ осуществляется и индивидуальное межевание участков в пределах этих обследуемых территорий.

Под комплексные кадастровые работы разработана финансовая федеральная программа. Ожидается, что оптовое межевание уменьшит число неучтенной земли, и, следовательно, пополнит налогооблагаемую базу. Землепользователи же получат бесплатную возможность оформить учетную документацию на участки.

Право провести межевание земельного участка в рамках комплексных кадастровых работ бесплатно дано вплоть до 2020 года (срок действия федеральной программы). До начала земельных работ и местная власть, и территориальный отдел Росреестра, и непосредственный исполнитель кадастровых работ информирует об этом граждан, публикуя соответствующие уведомления в СМИ, на своих официальных сайтах, на публичных стендах, а также высылаются персональные письма собственникам (если есть соответствующие адреса в госреестре).

Если же владельцы по каким-либо причинам не узнали об этом, то это не является поводом для отказа в проведении межевания. Для решения спорных моментов относительно проведения работ можно обратиться в комиссию по решению земельных вопросов, которая создана при муниципалитете, но в пределах срока её действия (такие комиссии являются временными, они формируются и функционируют в период проведения комплексных работ). Также действия властей можно обжаловать как в административном, так и судебном порядке. Закон для этого отводит 15 лет.

Процедура является обязательной. Но у многих возникает вопрос, нужно ли межевание земельного участка? Дело в том, что с 2018 года невозможно будет совершать сделки, предметом которых выступает земля без межевания. Это означает, что участок невозможно будет продать, купить, принять в дар и наследство или еще каким-либо образом распорядиться ею. Поэтому мы настоятельно рекомендуем воспользоваться своим правом провести межевание земельной собственности бесплатно.

Межевание представляет собой определение границ земельного участка на местности, обозначение данных границ специальными опорными знаками и подготовка плана межевания земельного участка (иначе-чертежей).

Понятия «межевание» и «кадастровая деятельность» тесно связаны друг с другом, но их следует различать. Кадастровая деятельность подразумевает выполнение работ по подготовке документов, которые необходимы для совершения кадастрового учета недвижимого имущества. Межевание – это часть кадастровой деятельности. То есть все кадастровые работы, сюда включается и составление межевого плана, проводятся с целью проведения кадастрового учета участков. Процедуру проводят кадастровые инженеры, обладающие соответствующим квалификационным аттестатом.

Для чего нужно межевание? Итак, оно обязательно:

  • при образовании участков из земель муниципальной и государственной собственности (к примеру, для сдачи в аренду, приватизации, предоставления земли в собственность или постоянное безвозмездное пользование);
  • при разделе земли;
  • при объединении двух и более земельных участков;
  • при выделе участка (к примеру, в счет земельной доли);
  • при перераспределении земель.

После проведения процедуры на руки выдается межевой план.

Межевой план земельного участка выглядит так:

образец межевого плана земельного участка

С помощью данного документа можно просто ознакомиться с тем, где проходят границы вашего законного владения, или подать в суд вместе со всеми документами, если есть споры с соседями. Если вашей целью является постановка на кадастровый учет, то нужно идти в Федеральную кадастровую палату Росреестра или же в МФЦ.

Межевой план необходим для уточнения границ земельного участка. Как показывает практика, большинство заказов на межевание приходит от собственников соседних участков, когда происходит спор о проведении границ. При этом многие полагают, что кадастровый инженер все измерит и разрешит спор. Это совсем не так. Инженер только фиксирует положение границ, а соседи должны сами договориться между собой или обратиться в суд.

К плюсам межевания можно отнести:

  1. Полное документальное отображение границ земельного участка. При этом соседи в обязательном порядке подтверждают свое согласие с установленными границами.
  2. Совершение всевозможных сделок с наделом (купля-продажа, аренда, дарение, передача в наследство и т.д.).
  3. Проводится бесплатно от муниципалитета.

Среди минусов можно выделить:

  1. Занимает достаточно много сил и времени (в среднем – полтора месяца).
  2. Законодательство постоянно меняется и редактируется, поэтому многие землевладельцы оттягивают момент.
  3. Нет необходимости провести межевание, если есть регистрация и размежевка в бумагах, которые устанавливают право собственности на землю.
  4. Специалисты, которые представляют муниципалитет, не всегда бывают компетентны.

Работы по установлению границ проводятся согласно Инструкции по межеванию земельных участков, которая утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г. Она определяет основное содержание, условия к точности, порядок проведения, контроля, приема и оформления исхода работ по межеванию участков. Данный акт предназначен для физических и юридических лиц, которые проводят межевые работы независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

В Инструкции подробно описывается очередность работ и указаны рекомендации по их проведению. Для заказчика процедуру межевания условно можно разбить на 5 этапов.

1 этап – заключение с межевой организацией договора

Можно обратиться как к кадастровым инженерам от муниципалитета, так и в частную фирму. Только в последнем случае за услуги придется заплатить. Для проведения работ требуется как минимум 2 кадастровых инженера, которые обладают действующими квалификационными аттестатами.

Все работы производит инженер. Заказчик должен только предоставить необходимые документы, показать земельный надел и согласовать границы с соседями.

Проведение межевания включает в себя:

  • обработку правоустанавливающих документов на участок и сведений о нем;
  • подготовку проекта межевания земли;
  • информирование соседей;
  • установление границ надела и оформление акта согласования с соседями;
  • проведение геодезических работ (съемка и указание координат межевых знаков);
  • установление площади земельного надела и подготовка плана с указанием точных границ;
  • оформление плана по межеванию.

Это и есть результат работ кадастрового инженера. Межевой план состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов.

Образец заполнения межевого плана земельного участка можно посмотреть здесь — …… (нужно вставить заполненный образец межевого плана, лучше, наверное через кнопочку «скачать», он очень большой)

4 этап – внесение сведений в госкадастр недвижимости

То есть необходимо осуществить кадастровый учет. Для постановки на учет необходимо предоставить следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт;
  • документ, которые подтверждает ваши полномочия представителя другого лица (к примеру, доверенность);
  • план межевания в бумажном или цифровом виде (к примеру, на дискете, флешке, диске).

Кадастровый учет также проводится безвозмездно и составляет 10 рабочих дней. После выдается кадастровый паспорт участка, в котором указаны все его характеристики, кадастровый номер и кадастровая цена.

5 этап – подача пакета документов на регистрацию права собственности

Имея кадастровый паспорт, документ на землю, СНИЛС, паспорт можно обратиться в МФЦ или отделение Росреестра с целью регистрации права собственности. Предварительно нужно написать заявление и заплатить госпошлину (на данный момент – 350 руб.). Информация о земельном наделе вносится в ЕГРП в течение 10 рабочих дней и после этого на руки выдается свидетельство о праве собственности. Оно делает владельца единоличным собственником участка.

Как составить план межевания многоконтурного участка

Отдельно стоит рассмотреть, как происходит межевание многоконтурного земельного участка. Это такой участок, который состоит их двух и более замкнутых частей. Есть 2 вида многоконтурных участков:

  • несколько разделенных контуров;
  • земли с вкраплениями, то есть с «дырками» внутри.

К примеру, у сельских жителей часто встречается такое. Дом и хозяйственные постройки стоят на участке площадью 500 кв. м., а через дорогу есть огород, огороженный забором, площадью 600 кв. м. По факту – это 2 надела, разделенных дорогой, но документ выдается один на 1100 кв. м.

В межевом плане это должно быть указано. Также план должен содержать сведения как образовался такой участок и все исходные данные. Кадастровый номер присваивается всему многоконтурному земельному участку. То есть здесь нет такого, чтобы каждый надел получил отдельный номер.

Кадастровому инженеру необходимо предоставить:

  • документы на участок (договор дарения, купчую, свидетельство о наследстве и др.);
  • техническую документацию (справка из БТИ, кадастровый паспорт и др.);
  • паспорт владельца — физического лица, учредительные документы владельца — организации.

Перечень необходимо уточнить у специалистов. Все остальные сведения кадастровый инженер самостоятельно запросит из ЕГРП или ГКН.

Если вас по каким-то причинам не устроят специалисты, выделенные муниципалитетом, то можно провести данную процедуру в частном порядке. В этом случае, оно не будет бесплатным. Стоимость межевания земельного участка может быть разной, на ценообразование влияет много факторов. Конечная сумма зависит от проведенных услуг:

  1. Стоимость межевания колеблется от 2 000 до 15 000 руб. Зависит от вида работ. Самая дорогая услуга – выдел участка.
  2. Составление технического плана – примерно 4 000 руб.
  3. Топографическая съемка – около 1 000 руб.

Приведенные цены являются средними по стране.

Фирма, предоставляющая услуги по установлению границ, сама составляет прайс-лист в соответствии с рынком спроса и предложения. Также на стоимость влияет категория земель, регион, местоположение, площадь надела, конфигурация (простая, геометрически сложная, усложненная и пр.).

Обращаясь в частную организацию следует внимательно изучить цены на услуги по межеванию.

Мы настоятельно вам советуем при выборе кадастрового инженера руководствоваться не низкой стоимостью, а качеством. В случае ошибки специалиста, организация возместит убытки в законном порядке, но на это опять уйдут время и нервы. В результате все кадастровые работы придется проводить заново.

До начала межевания, необходимо предупредить соседей о приезде кадастровых инженеров для установления границ земли. Известить соседей можно через социальные сети или по телефону. Но мы рекомендуем отправить заказное письмо через почту. Так будет надежней.

Соседи необходимы для подтверждения прохождения границ вашего надела, также при составлении акта о согласовании межевания потребуются их паспорта. Таким образом будет документально подтверждено, что никаких споров насчет границ земли нет.

Если надел находится в дачном или садовом товариществе, то дополнительно нужно согласие председателя Правления.

При межевании земельного участка часто происходят споры между соседями. Причины разные – «он высадил огурцы в моем огороде», «15 лет назад пограничная межа проходила в другом месте» и т.д. Наш совет – все отказы фиксируйте документально. С соседями придется идти на компромисс. Если же это невозможно, то спор можно решить в судебном порядке.

Если дело дошло до суда, то необходимо предпринять следующие действия:

  • заказать на свой и соседский участки выписку из ЕГРП (получить ее можно в Росреестре, но проще и быстрее здесь);
  • получить документацию на линии электропередач, коммуникации и выяснить границы природоохранных зон;
  • поднять историю своего земельного надела: как был получен, от кого передавался и в какой площади и т.д.

Как видите, весь процесс достаточно трудоемкий и долгий. К тому же для суда может потребоваться землеустроительная экспертиза. Ценник на него составляет 30-40 тысяч. На юридические услуги и судебные издержки придется потратиться отдельно. Поэтому в некоторых моментах можно пойти на уступки несговорчивому соседу. Так сказать, пожертвовать меньшим, чтобы обрести большее.

Итак, чтобы провести межевание бесплатно, необходимо внимательно следить за местными новостями и на сайте администрации. Оно необходимо для того, чтобы стать полноправным собственником земельного участка и распоряжаться им по своему усмотрению. Процедура проводится безвозмездно только до 2020 года.

Право на безвозмездное межевание имеет:

  • собственник;
  • пользователь земли на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования;
  • арендатор, заключивший договор на длительный срок.

Когда землевладелец узнал о проводимых комплексных работах, он может обратиться к кадастровой организации (исполнителю работ) с заявлением о проведении межевания своего участка. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, технические характеристики земли, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, место прописки, телефон, адрес электронной почты и пр.).

Поводом для обращения к исполнителю кадастровых работ могут быть следующие ситуации:

  • Сведение о земле не значатся в Едином государственном реестре недвижимости, хотя право собственника было оформлено по старым законам (до 1998 года), когда был создан современный регистрационный орган. Например, регистрация недвижимости осуществлена по старым правилам органами БТИ.
  • Данные об участке имеются в госреестре, но объект не поставлен на кадастровый учет (об этом может свидетельствовать наличие у объекта условного номера, а не кадастрового) или кадастровый учет произведен, но по устаревшим стандартам (до 2007 года).
  • Проведено межевание (и с момента этого мероприятия прошел значительный период времени), но кадастровый учет не произведен. Лучше исполнителю комплексных работ представить имеющийся межевой план, так как возможно данные старого межевого плана устарели. Кадастровый инженер на основе имеющихся данных может актуализировать результаты межевания. И соответственно обеспечить безошибочный кадастровый учет
  • Имеется реестровая (кадастровая)ошибка. Исполнитель комплексных работ может на месте устранить неточность и представить в Росреестр точные данные, обеспечив, устранение ошибки.

Кадастровый инженер принимает обращение землепользователя и на основе полученных от собственника документов проводит межевание. В последующем данные о результатах межевания исполнитель кадастровых работ представляет в Росрееств для внесения сведений в Единый государственный кадастр недвижимости или указанные сведения самостоятельно представляются муниципалитетом в Росреестр в виде карты-плана (итоговый документ комплексных работ). В любом случае необходимые сведения в кадастр будут внесены без участия собственника, при условии его обращения к исполнителю комплексных работ и предоставления необходимых данных.

У собственника, кроме указанных ситуаций, имеется возможность также разрешить спор о земельных границах с соседями (спор не связанный с реестровой ошибкой).

Для этого следует обратиться в земельную (согласительную) комиссию, созданную под комплексные работы, с возражением. В возражении излагается суть спора и прилагаются документы, подтверждающие правомочность возражающего лица.

Если комиссия придет к выводу об обоснованности возражений (при этом все заинтересованные соседи должны согласиться с возражениями), то акт комиссии и карта-план будет основанием для изменения границ (без дополнительных межеваний и пр.). Если же будет разнобой во мнениях, то вопрос остается не разрешенным и подлежит урегулированию в судебном порядке.

Важно знать, если проводить межевание в индивидуальном порядке до комплексных работ или после них, то потом возместить расходы на такое межевание у муниципалитета нельзя.

Безвозмездность заключается в том, что кадастровые работы за собственника проводит кадастровый инженер, осуществляющий выполнение комплексных работ, за счет государственных/муниципальных денег.

%PDF-1.5%
312 0 obj>endobj
332 0 obj>/Filter/FlateDecode/ID[]/Index[312 57]/Info 311 0 R/Length 102/Prev 524046/Root 313 0 R/Size 369/Type/XRef/W[1 3 1]>>stream
hbbd«`b«=`r=dwH`5`0mW`N`[email protected]!30>`

satoved.ru
Обзор межевого плана земельного участка в 2019 году
Обзор межевого плана земельного участка в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: