Обзор справки формы №9 о регистрации в 2019 году

77 город Москва

Дата публикации: 09.06.2019

Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц

Дата документа: 11.02.2019
Вид документа: Приказ
Принявший орган: ФНС России
Номер: ММВ-7-14/[email protected]
Тип ситуации:

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2013, № 26, ст. 3207; 2015, № 13, ст. 1811, 2019, № 5, ст. 559), подпунктами 5.9.52 – 5.9.54 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 40, ст. 3961; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 9 февраля 2019 года № 0001201902090021), приказываю:

 1. Утвердить:

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

  • форму № 38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц» согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
  • форму № 34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его выполнение.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы государственной регистрации юридических и физических лиц.

Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.Мишустин

Прикрепленные документы

↑К началу страницы

У каждого гражданина РФ. Имеется право на получение прописки по месту проживания. Правило действует в отношении, как взрослых лиц, так и несовершеннолетних граждан. В ряде ситуаций гражданин может столкнуться с потребностью в необходимости подтверждения факта наличия регистрации. Для этого должна быть предоставлена справка о регистрации по месту жительства.

Процесс получения свидетельства не отличается сложностью. Однако далеко не все граждане знают, в какой уполномоченный орган необходимо обратиться, чтобы получить справку по форме №9. Между тем процесс оформления строго регламентирован. Сегодня существует несколько учреждений, при помощи которых человек сможет обзавестись справкой. О том, что представляет собой свидетельство о регистрации, о способах получения и организациях, предоставляющих в документ, поговорим далее.

Разновидности свидетельств о регистрации

Справка о регистрации по месту жительства может потребоваться для проведения целого перечня процедур.

В список основных из них ходят:

  • официальная регистрация отношений;
  • приватизация недвижимости;
  • реализация жилплощади;
  • получение государственных субсидий.

Бланк справки официально утверждена административным регламентом УФМС. По-другому ее именуют свидетельством о регистрации. Сегодня различают 2 основных разновидности бумаги. В список входит справка №8 и справка №9.

Скачать образцы:

  • Справка по форме №6 (.doc)
  • Справка по форме №8 (.doc)
  • Справка по форме №9 (.doc)

Форма №8

Справка №8 представляет собой документ, подтверждающий факт регистрации по постоянному месту жительства. В ней указываются данные только о том человеке, которому она предоставляется. Не стоит путать форму №8 с бланком о регистрации по месту пребывания. Документ может быть выдан гражданам вне зависимости от возраста. Бумага может быть получена даже для малолетних лиц, которые еще не достигли 14 лет. Перечень сведений, которые содержатся в ней, также строго определен.

В справке по форме №8 отображаются следующие данные:

  • ФИО гражданина;
  • адрес официальной регистрации;
  • информация о бумаге, на основании которой предоставляется справка;
  • полное наименование учреждения, предоставляющего форму №8;
  • дата выдачи формы №8 или 9;
  • подпись и печать уполномоченного лица.

В свидетельстве содержатся персональные данные гражданина. Потому они предоставляются только самому заявителю. Третьим лицам справка не выдается. Исключение из правила составляют только родители и иные законные представители несовершеннолетних. Скачать образец готового бланка заявления для получения справки по форме №8 можно в интернете.

Видео

Форма №9

Разбираясь, где получить справку о прописке по форме номер 9, стоит изучить, что этот документ из себя представляет. Бумага может быть обычной и архивной. Разновидность различается в зависимости от того, для каких целей человек хочет получить форму №9. В классической справке указывается лицо, зарегистрированное по адресу на момент выдачи.

Архивная справка содержит данные обо всех лицах, которые были когда-либо прописаны в этой квартире или доме. Форму №9 обычно получают для совершения сделок купли-продажи, оформления материнского капитала и использования ряда льгот.

В бланке формы №9 присутствуют следующие данные:

  • регистрационный номер свидетельства;
  • почтовый адрес помещения;
  • информация о хозяевах недвижимости;
  • долевое участие каждого владельца помещения, если хозяев несколько;
  • сведения о гражданах, которые зарегистрированы в недвижимости в текущий момент времени;
  • дата выдачи справки;
  • полное наименование организации, предоставившей форму №9;
  • печать и подпись должностного лица.

Правом на предоставление свидетельства о регистрации по месту жительства обладают сотрудники МВД или ФСБ, а также работники пенсионного фонда. Аналогичные полномочия имеются и у некоторых иных лиц.

Видео

Как получить справку о регистрации?

Чтобы получить справку о регистрации по месту жительства, нужно обратиться в один из уполномоченных органов. Физические лица смогут получить бумагу, подав запрос в многофункциональный центр, паспортный стол или ЖЭК. Заказать форму №8 или 9 можно по почте или через портал Госуслуги. Обычно документ предоставляется в день обращения или на следующие сутки. Если человек осуществляет оформление документа через УФМС, потребуется заполнить бланк №6 и приложить к нему паспорт. Дополнительно потребуется подготовить копию удостоверения личности с информацией о прописке. Если человек является собственником помещения, однако не зарегистрирован в нем, дополнительно потребуется предоставить свидетельство о собственности.

Обращение в МФЦ

Выясняя, где взять свидетельство для прописанных, человек узнает, что подобная услуга присутствует в МФЦ. Создание многофункциональных центров было осуществлено для того, чтобы разгрузить Федеральную миграционную службу и ряд других органов. МФЦ делает государственные услуги для граждан более доступными. Учреждение функционирует по принципу единого окна и имеет удобный график работы. Это позволяет гражданину получить бумаги том же месте, в котором он сдал их на регистрацию. Чтобы воспользоваться возможностями МФЦ, потребуется приготовить те же документы, что и при обращении ФМС.

Чтобы необходимый документ выдали, в список бумаг предстоит включить:

  • заполненный бланк заявления;
  • копия паспорта;
  • копия свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, если они проживают в помещении.

Получение справки через ЖЭК

Желаемая форма, подтверждающая регистрацию по месту жительства, может быть получена и при обращении в жилищно-эксплуатационную компанию. Учреждение имеет все сведения о площади помещений и количестве лиц, проживающих в них. Чтобы бумага была предоставлена, потребуется посетить офис организации. При себе нужно иметь паспорт.

Работник управляющей компании может отказать гражданину в предоставлении услуги даже при наличии задолженности по коммунальным платежам.

Если ЖЭК отказывается предоставить справку, гражданин может привлечь его работников к ответственности. В соответствии со статьей 19.1 КоАП РФ, нарушение карается штрафом в размере 300-500 руб.

Оформление бумаги через почту

Если по каким-либо причинам гражданин не может самостоятельно обратиться в уполномоченный орган, оформление формы №8 или 9 может быть осуществлено через почту. Для этого потребуется подготовить копии необходимых документов и заполнить заявку в соответствии с установленными требованиями, а затем выслать бумаги по указанному адресу. Осуществляя обращение через почту, гражданин должен будет оплатить пересылку. Заявление для получения справки рекомендуется направлять заказным письмом с уведомлением о получении.

Видео

Обращение в режиме онлайн

Современные технологии позволяют пользователям обращаться в государственные органы в режиме онлайн. Подать заявку на получение свидетельства о регистрации по месту жительства можно, воспользовавшись порталом Госуслуги. Процедура оформления в этом случае не отличается сложностью.

Чтобы получить необходимую форму, потребуется выполнить следующие действия:

  • Зайти на портал Госуслуги и пройти процедуру авторизации. У гражданина должен иметься аккаунт в системе. Если он отсутствует, потребуется предварительно зарегистрироваться.
  • Перейти в группу Электронные услуги и выбрать учреждение, в которое осуществляется обращение. Если гражданину требуется свидетельство о регистрации, нужно обратиться в ФМС.
  • Выбрать интересующую услугу из появившегося перечня и кликнуть на надпись Получить.
  • Заполнить появившийся бланк на предоставление услуги и отправить запрос.

Если все действия выполнены правильно, заявление клиента на получение справки по форме №8 или 9 будет передано в УФМС. В личном кабинете пользователя отобразится уведомление, в котором будет содержаться дата готовности справки. В назначенный день человек должен посетить офис организации. При себе необходимо иметь пакет документов в соответствии с требованиями. Услуга выдачи свидетельства о регистрации предоставляется бесплатно.

Одним из наиболее востребованных бланков является справка о регистрации по месту жительства.

В простонародье за ней закрепилось устойчивое название «справка о составе семьи». Этот документ требуется при проведении различных процедур. Оформлять бланк можно не везде, да и форма его унифицирована.

Как выглядит справка?

Справка о регистрации представляет собой официальный документ, который дает информационные сведения о людях, прописанных по указанному адресу, на территории одной жилой площади. В ней также могут быть указаны данные о тех, кто выбыл из помещения и тех, кого сняли с регистрационного учета по тем или иным причинам.

Форма №9 фактически состоит из списка зарегистрированных лиц. Из нее можно узнать, сколько человек должно проживать на данной территории. В первой строке всегда прописывается владелец собственности или ответственный квартиросъемщик. Затем перечисляются иные граждане, с указанием их ФИО, даты рождения и уровня установленного родства с собственником. Здесь же надо прописывать сведения о дате регистрации, а если она носит временный характер, то и о дате ее окончания. При указании уже выписанных жильцов следует прописать причину снятия с учета и отсутствия.

Также в справке о регистрации указывается информация о помещении:

  1. Размер жилья с разделением на жилую и общую площадь.
  2. Количество комнат.
  3. Вид собственности.

В информационном виде справка может содержать данные об имеющейся задолженности по коммунальным платежам.

Далеко не всегда при заполнении бланка вносится полный перечень указанной информации, иногда она выдается в довольно урезанном варианте, оговаривая исключительно прописанных временно и постоянно людей. Все зависит от добросовестности работников, выдающих ее и первоначальных требования получателя.

Обращение в паспортный стол

Справка о регистрации по форме №9 выдается по данным, взятым из карточки регистрации. Конечно, наиболее логично идти за получением в паспортный стол. Брать ее можно двумя путями:

  1. Обратившись непосредственно в территориальный орган МВД к специалистам паспортного стола, на которых возложены обязанности по предоставлению подобных услуг.
  2. Придя в ЖЭК, ТУ или ТСЖ по месту обслуживания жилого помещения.

Второй способ наиболее распространен, потому что крайне удобен как для просителя, так и для самого учреждения. Управляющая компания или ТСЖ имеют своего специалиста-паспортиста, который занимается вопросами регистрации, снятия с учета и соответственно выдачей всевозможных справок по своему профилю.

Получить справку можно при предъявлении паспорта, удостоверяющего личность. Паспортист может потребовать заполнить стандартную форму заявления, в которой указывается адрес помещения и ФИО просителя. Но большинство бланков выдаются по устной просьбе, тем более что их заполнение автоматизировано компьютерной системой и не требует много времени или сил.

Отказать в просьбе выдать справку могут в том случае, если заявитель не имеет никакого правового отношения к жилью. Иногда паспортисты отказывают по причине наличия задолженности, но это самоуправство и такие действия не имеют законных оснований.

Можно ли получить справку в МФЦ

Многофункциональные центры уже давно и эффективно решают многие вопросы. Но следует помнить, что далеко не все бланки можно и заказывать и получать через МФЦ. Справку о регистрации в МФЦ получить можно в день обращения. Фактически данное учреждение ничем не отличается от паспортного стола.

Проситель, однако, обязан соблюдать следующие правила:

  1. Иметь при себе удостоверение личности, коим является паспорт.
  2. Быть владельцем указанной собственности или иметь на ее территории регистрацию.

Для получения сведения через МФЦ не обойтись без заполнения заявления. Бланк для его написания будет предоставлен работниками центра, как собственно и образец уже заполненного документа. Услуга предоставляется бесплатно.

Иногда заявителю отказывают в выдаче сведений по форме №9. Это происходит, если:

  1. Он не имеет права на получение данной информации. То есть не является собственником и не зарегистрирован по этому адресу.
  2. МФЦ не имеет сведений об этом домовладении. Такая ситуация вполне возможна, потому что далеко не все частные дома или владения, которые курируются ТСЖ или ЖСК, зарегистрированы в общих базах данных.

В остальных случаях бланк заполняется в день подачи заявки и выдается на руки просителю.

Где взять архивную справку

Справка о регистрации может требоваться не только в тех случаях, когда речь идет о количестве зарегистрированных на сегодняшний день. Иногда данный бланк должен предоставлять сведения обо всех ранее прописанных и выписанных жильцах. Обычно берется весь период эксплуатации жилого помещения или сроки могут быть меньшими. В этих случаях требуется получать справку в архиве. Она выдается, если:

  1. Начинается процесс приватизации квартиры или дома. Бланк должен подтвердить, что ранее право на приватизацию жилплощади не было использовано.
  2. Оформляется наследство недвижимости. Этот бланк требуется, если наследственная процедура, идет по пути фактического его принятия.
  3. Проводится сделка по купле-продаже жилой площади. Она позволяет убедиться в том, что нет и не было жильцов, которые, несмотря на временную выписку, могут впоследствии опротестовать сделку. Самым ярким примером являются заключенные, которые на время отсидки выписываются из помещения, но прав на него не теряют, а их интересы при продаже тоже должны быть учтены. Также проблемы могут быть, если ранее в квартире был прописан ребенок.

Запросить архивную справку можно в тех же инстанциях, что и обычную – в паспортном столе или ТСЖ. Следует учитывать, что на ее подготовку уйдет гораздо больше времени.

Можно ли получить форму через Госуслуги

Сайт Госуслуг по спектру представленных услуг опережает даже МФЦ. На его просторах можно не только оплачивать всевозможные платежи, но и запрашивать справочную информацию, подавать заявки на оформление различных бланков. Госуслуги позволяют, оформить справку о регистрации не выходя из дома. Но для того чтобы воспользоваться возможностями портала следует предварительно пройти регистрацию. При этом речь идет не о стандартной процедуре, к которой привыкли многие пользователи, когда личный кабинет регистрируется при указании электронной почты и номера мобильного телефона.

Только после официального подтверждения поданных при регистрации сведений гражданин сможет воспользоваться всем спектром представленных услуг. Пройти идентификацию можно в центрах проверки, предъявив свое удостоверение личности.

Если личный кабинет зарегистрирован, а данные идентифицированы, можно смело запрашивать бланк по форме №9 при условии, что заявитель имеет право на его получение. Делаться все будет просто, заявление заполняется на сайте в электронной форме и отправляется простым кликом. Позже электронная копия документа придет заявителю на почту, но для получения оригинала надо отправиться в паспортный стол лично. Плюсом такой операции является факт предварительной подготовки данных, ожидать что-либо не придется.

Период действия документа

Большинство документов имеют строго ограниченный срок действия. Но справка о регистрации по форме Ф9 является исключением из данного правила, а ее годность определяется иными процессами.

Перед тем как определиться действительный ли бланк, рассмотрим более подробно период его выдачи:

  1. При обращении напрямую в паспортный стол бланк подготавливается сразу же, как правило, даже при самом плохом раскладе на это уходит не больше пары часов.
  2. Если гражданин обращается в МФЦ, то период выдачи идентичен или немного больше, но не превышает одного рабочего дня.
  3. А вот при заказе справки через Госуслуги придется ждать немало, в некоторых случаях до месяца.

Архивные справки готовятся дольше, обычно несколько дней, ведь нужно тщательно выбрать всю информацию о ранее выписанных.

Справка не имеет срока годности, но теряет свою актуальность в тот момент, как был зарегистрирован или снят с учета жилец. Но организации, которые требуют данные бланки, не могут знать были ли изменения в прописке или нет, потому стараются не принимать бланки старше одного месяца.

Справка о регистрации по месту пребывания

Для выдачи справки специалисты всех указанных учреждений используют стандартный бланк. Давать информацию в произвольной форме нельзя. Документ может заполняться от руки или печатным образом.

Справка по форме №9 содержит:

  1. Название бланка.
  2. ФИО и дату рождения гражданина, которому она выдана.
  3. Вид регистрации просителя и дату ее начала, а при наличии и окончания.
  4. Полный адрес, по которому выдается информация.
  5. В специальную таблицу вносятся сведения обо всех лицах, которые прописаны в квартире на момент выдачи справки. Первую строчку всегда отводят для владельца помещения или ответственного квартиросъемщика. Здесь же в таблице напротив каждой фамилии ставится наличие родства, дата рождения гражданина, дата регистрации и ее вид.
  6. Ниже указываются данные документа, на основании которого установлено право собственности и дата его заключения.
  7. Размеры жилой и общей площади, с указанием количества комнат в помещении.
  8. ФИО получателя.
  9. Дополнительные сведения.
  10. Куда будет представлен документ.
  11. Дата выдачи.

Справка подписывается специалистом, который ее заполнил. Подпись закрепляется печатью. Ниже указывается рабочий номер телефона сотрудника выдавшего форму.

Образцы документов

Справка о регистрации форма 9

Нередко граждане и, более того, органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу. Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11). Разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.

НПА, обязывающие выдавать справки

Основными актами, регламентирующими процедуру выдачи соответствующих справок, являются:

1) Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее — Правила № 713).

2) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. № 50635) (далее — Административный регламент).

Обращаем внимание, что Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 16 апреля 2018 г. утратил силу и с 17 апреля 2018 г. применяется Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

Справки о зарегистрированных гражданах

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 2 Правил № 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным Правилами № 713 (п. 4 указанных Правил № 713). Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. № 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2014 г. указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют, осталась только обязанность передавать имеющиеся у них сведения в установленный законом срок.

Таким образом, собственники, самостоятельно управляющие своими домами, ТСЖ, ЖСК, УО (далее — управляющие организации) являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Управляющие организации не осуществляют регистрационный учет, а выполняют своеобразную роль посредников между гражданами и органом регистрационного учета. Управляющие организации не обладают информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учета, жилищные агентства и др.). Предоставление справок в таком случае будет носить явно недостоверный характер.

Данный вывод подтверждает и анализ норм Административного регламента.

Так, п. 23 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В соответствии с п. 24 Административного регламента в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 44-50 Административного регламента (п. 90 Административного регламента).

Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента (п. 92 Административного регламента).

Отметим, что после приема у гражданина подготовленного комплекта документов ответственные лица обязаны в течение трех календарных дней передать их в орган регистрационного учета (пп. 93.4 п. 93 Административного регламента). Управляющая организация не подготавливает документы на регистрацию (снятие с учета), она их только принимает и передает.

Особое внимание обратим на то, что в соответствии с Административным регламентом с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9). Следовательно, к компетенции управляющих организаций не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг (которые отменены), выдача справок и иных документов, касающихся регистрации граждан Российской Федерации.

Вместо форм 9,10,11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).

Соответственно, нотариусы, банки и иные органы не могут больше требовать подобные справки, поскольку выдать их по сути некому.

Что делать с имеющимися домовыми (поквартирными книгами), карточками законодатель прямо не указывает. В связи с отсутствием возможности вести учет и выдавать справки, логичным предполагается передача домовых (поквартирных) книг в органы регистрационного учета или архивы.

Справки о характеристике жилого помещения

Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. 1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. В г. Санкт-Петербург, например, таким органом является ГКУ ЖА (Жилищные агентства районов г. Санкт-Петербурга).

Что сказал суд?

Необходимо обратить внимание, что вопрос регистрационного учета граждан был предметом рассмотрения, в том числе, Верховного суда РФ, который в Решении от 9 февраля 2018 г. № АКПИ17-1007 указал:

«ФМС России (в настоящее время — МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен».

Верховный Суд РФ признал недействующим положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, устанавливающий, что «карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов».

Основанием явилось то, что оспариваемым положением фактически установлен порядок работы лиц, ответственных за прием и передачу сведений в органы регистрационного учета, деятельность которых Административным регламентом регулироваться не может. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. № АПЛ18-144 вышеуказанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменений.

Таким образом, управляющие организации не могут хранить у себя поквартирные карточки и обязаны передать их в соответствующее подразделение МВД России.

Вывод

Есть управляющие организации и сотрудники государственных органов, которые работают «по старинке», не следя за изменениями в законодательстве, не повышая компетенцию сотрудников. Справки, выданные неуполномоченной организацией, информацию достоверно подтвердить не могут, а в случае их выдачи являются недействительными.

Управляющие организации принимают участие в процедуре регистрации, фактически осуществляя взаимодействие с гражданином путем приема необходимого комплекта документов и с органом регистрационного учета по передаче ему этих документов. Также субъектом Российской Федерации определяются органы, которые осуществляют выдачу справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок. Управляющая организация не может быть наделена субъектом РФ подобными полномочиями (не является учреждением), законодательством выдача справок управляющими организациями вовсе не предусмотрена, следовательно, и выдавать справки она не может.

Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10) и иные подобные справки управляющие организации не могут выдавать в соответствии с законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

Дополнительно отметим, что до сих пор во многих управляющих организациях сохранены должности паспортистов. В связи с отсутствием права осуществления постановки и снятия с регистрационного учета по месту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации, отсутствием доступа к единой информационной базе зарегистрированных граждан, должности паспортистов управляющих организаций номинальны, сфера деятельности паспортистов ограничена одной функцией – прием и передача документов в орган регистрационного учета. Справок по требуемым формам паспортисты также выдавать не имеют права, соответственно управляющей организации необходимо решить насколько необходима в штате подобная должность и возможно ли осуществление приема и передачи заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) иными работниками организации.

Скачать Правила № 713 >>>

Скачать Административный регламент МВД РФ >>>

Скачать Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2018 г. № АКПИ17-1007 >>>

Скачать Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 10.05.2018 г. № АПЛ18-144 >>>

satoved.ru
Обзор справки формы №9 о регистрации в 2019 году
Обзор справки формы №9 о регистрации в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: