Правила уточнения границ земельного участка

Новый порядок согласования границ и оформления участка с 16.09.2020 года

С 16.09.2020 официально вступает в силу 150-ФЗ от 17.06.2020, который предусматривает новый порядок комплексных кадастровых работ для согласования границ земельных участков СНТ, территорий общего пользования и прочих участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц или государства. Какие изменения ждут собственников земли с 16 сентября, как надо поступить, чтобы узаконить и оформить излишки земли в собственность в 2020 — 2020 годах рассмотрим более подробно.

Как делаются комплексные кадастровые работы

Так как 150-фз вносит изменения в порядок комплексных кадастровых работ, уточним, что это за работы и кто их проводит.
Согласно закону о кадастровой деятельности, комплексные кадастровые работы проводятся на территории целого квартала с целью приведения сведений о землях и строениях к актуальности
. Проведение комплексных кадастровых работ в обязательном порядке включает в себя межевание всех участков в квартале. Эти работы происходят за счет госбюджета и по инициативе местных органов власти. Граждане оповещаются заранее о проведении таких работ.

С 16 сентября кадастровые работы будут проводиться по упрощенной схеме

Что поменялось с принятием 150-ФЗ? Владимир Путин, подписав закон, внес изменения сразу в два основных законодательных акта о кадастре: 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Изменения касаются порядка проведения комплексных кадастровых работ и оформления излишков земли в собственность:

  1. Изменился порядок проведения комплексных кадастровых работ: ранее необходимым условием для проведения комплексных кадастровых работ было наличие проекта межевания территории. С введением нового закона – если проект межевания отсутствует, то кадастровые инженеры могут использовать технические паспорта, оценочную и иную документацию, которую готовили ранее органы БТИ. Таким образом порядок организации кадастровых работ упростился.
  2. Учтены интересы собственников земельных участков, попадающих на территорию комплексных кадастровых работ: кадастровый инженер при выполнении своих обязанностей предоставляет собственнику земельного участка, на котором необходимо провести измерения, муниципальный контракт на комплексные работы и документы, удостоверяющие личность.
  3. Новый закон увеличил сроки регистрации карты-плана территории в Росреестре с 5 дней до 15.
  4. Основные изменения, которые коснулись десятипроцентной прирезки земельного участка к уже существующему. На этом пункте остановимся подробнее.

Новый закон о 10 процентах площади земельного участка – оформляем излишки земли

С принятием 150 -ФЗ возникает искусственный ажиотаж вокруг бесплатного межевания земельного участка и присоединения дополнительной площади в размере 10 процентов. Дело в том, что 150-ФЗ действительно говорит о том, что если ваш земельный участок имеет площадь по факту больше чем площадь, зарегистрированную в ЕГРН и при ходе выполнения комплексных кадастровых работ это обнаружилось – тогда, соответственно кадастровый инженер – исполнитель комплекса работ, подает в Росреестр сведения о вашем участке с новыми координатами. Но все это происходит только в том случае, если участок подпадает под комплексные кадастровые работы. Если же кадастровые работы не проводятся, тогда осуществить увеличение площади земельного участка возможно за счет так называемой прирезки.
Эта возможность существовала и ранее, до принятия 150-ФЗ, она закреплена пунктом 3, статьи 42.8 221-ФЗ:

Допустимые параметры увеличения (уменьшения) площади земельного участка, которые учитываются при уточнении границ:

  • участок не должен быть меньше чем на 10 процентов, от площади, указанной в ЕГРН;
  • допускается изменение площади участка в большую сторону, но без превышений размеров:

а) на предельно минимальную площадь, установленную местными властями;
б) если не установлен минимальный размер участка- то не более 10 процентов от площади земельного участка, указанной в ЕГРН.

Как увеличить земельный участок за счет прилегающей территории в 2020 году и оформить излишки земли за счет прирезки более подробно мы описывали в статьях: «Прирезка земельного участка в 2020 году» и «Перераспределение земельных участков».

Новый закон 150-ФЗ от 17.06.2020 говорит не только о возможности увеличить площадь участка, но и о том, что новые границы, установленные при проведении комплексных кадастровых работ, могут быть уменьшены. Это происходит тогда, когда в Росреестре есть сведения о вашем участке, которые не совпадают с фактическими данными (идет наложение границ на другой участок и др.). Когда несовпадения незначительные (до 10% от общей площади участка), тогда по закону в ЕГРН вносятся сведения, согласно новой изготовленной документации о комплексных кадастровых работах, при этом мнение собственника никто не спрашивает. Однако, когда несовпадения будут более чем 10 процентов, тогда новые границы обязательно необходимо согласовать с собственником и акт согласования вместе с пакетом документов отдать в Росреестр. Если такого акта нет – тогда Росреестр приостанавливает рассмотрение документации.
Приятная новость, что в соответствии с новым законом при проведении кадастровых работ можно совершенно бесплатно не только увеличить свой земельный участок, но и стать обладателем отмежеванного участка
. О том, как это сделать читайте в статье: «Межевание земельных участков в 2020 году бесплатно».
Таким образом, с сентября 2020 года Владимир Путин официально разрешил россиянам бесплатно оформить излишки земли (до 10 % от общей площади земельного участка) в собственность, на территории, где проводятся комплексные кадастровые работы. Осталось только выяснить где и когда эти комплексные кадастровые работы будут проводиться и кто станет счастливым обладателем бесплатного оформления.
О том какие еще существенные изменения произошли в земельном законодательстве читайте в статье: «Продление дачной амнистии до 1 марта 2021, новый закон 267-ФЗ от 02.08.2020».

Определение границ земельного участка: как не допустить ошибок при уточнении

Уточнение границ земельного участка – это необязательная процедура при купле-продаже земли. Из-за этого многие граждане пренебрегают ею, но поступают так совершенно напрасно. На самом же деле, границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (абз. 10, п. 9, ст. 39.29 ЗК РФ). Юридическое закрепление всех технических параметров участка и их строгий учет помогут сохранить свою собственность как от посягательств соседей, так и от нападок властей. Кроме того, такие документы могут быть полезны после оформления наследства, при купле-продаже (чтобы аргументировать стоимость земли).

Сам термин означает процедуру, направленную на определение границ земельного участка, его размеров и координат поворотных точек по установленной законом схеме. Данную процедуру проводят уполномоченные организации (геодезические компании либо специальные подразделения местных органов власти). Вопросы межевания регулируются законом № 268-ФЗ, Земельным кодексом и Приказом Минэкономразвития № 582.

Когда и при каких условиях требуется данное уточнение

Уточнение границ считается процедурой для быта необязательной, но ее юридическое значение велико, и им не стоит пренебрегать. Прибегают к межеванию в случаях:

  • когда участок разбивают на два и более;
  • когда несколько наделов объединяют в один;
  • при купле-продаже земли.

Читайте подробно о том, как составить договор купли-продажи земельного участка.

Уточнение границ в каждом из описанных выше случаев не обязательно на уровне законодательства, но рекомендуется многими юристами по ряду причин. В случае с разделением участков межевание поможет решить имущественные споры при ссорах между собственниками. Например, если границы земель после разделения будут строго определены кадастровым инженером, любые споры из-за хозяйственных построек, возможных находок либо урожая будут решаться с опорой на букву закона.

В случае если межевание не производилось, то, несмотря на личные договорённости, участок будет находиться в общей собственности, как и все прилегающие сооружения и прочее.

Если не произвести уточнения границ после объединения участков (узнайте, как объединить участки), то могут возникнуть сложности при продаже. Покупатель захочет увидеть документ, в котором зафиксирован размер земли.

Обозначение или изменение границ земельного участка иногда необходимо, даже без изменения площади по инициативе собственника. Например, когда сосед начинает самовольно двигать забор на участок, который прошёл пошаговую процедуру уточнения границ, то после вызова органов власти подобные действия могут быть расценены как захват чужой собственности (подробно о том, что делать при захвате участка), за что нарушителя ждет уголовное наказание. Сведения о таком происшествии следует направлять в полицию.

Кто проводит работы по уточнению границ

Есть две инстанции, в которые можно обратиться для получения заключения о границах земельного участка:

  • геодезические компании;
  • структурные подразделения местных органов власти.

Объединяет эти инстанции один важный аспект – в их штате должен быть квалифицированный кадастровый инженер. Это не такая распространённая профессия, поэтому в частных конторах его нередко пытаются заменить юристом или простым инженером, но документ, выданный таким человеком, не будет иметь законной силы.

Стоимость услуг частных геодезических компаний выше, чем у государственных органов, но они гарантируют кратчайшие сроки выполнения заказа и удобное для вас время. Сотрудничество с подразделениями местной власти займет от двух недель и больше, в зависимости от количества кадастровых инженеров в составе службы, а также от их загруженности.

Какие документы подготавливаются

Ни процессуальное, ни материальное законодательство не устанавливают точного перечня бумаг, необходимых для установления размеров участка. Для того чтобы не затягивать процедуру, лучше предоставить все правоустанавливающие свидетельства на землю, постройки на ней (будь то дом или хозяйственные сооружения), уточняющие особенности местоположения участка, а также документ, идентифицирующий личность.

Все оригиналы и копии должны быть читабельными, сканы – обязательно цветными. На ксерокопии паспорта необходима подпись лица, подтверждающая, что она совпадает с оригиналом.

Если увеличения или уменьшения участка не происходило, и площадь его территории просто нужно уточнить, это стоит указать в заявлении. Дополнительно инженер может потребовать ряд иных документов, которые нужно будет запрашивать в архивах или государственных структурах:

  • справка, которая подтверждает отсутствие коммунальных коммуникаций, электрических кабелей любого назначения;
  • договоры дарения, купли-продажи или наследования.

Порядок проведения работ

Процедура внесения данных в земельный кадастр имеет четкую последовательность:

  1. В первую очередь необходимо найти документы, о которых говорилось выше, и сформулировать техническую задачу. Зависеть она будет от размера участка, местности, типа собственности и цели проведения межевания.
  2. Следующим шагом надо выбрать компанию или государственный орган, в который будет направлено обращение.
  3. Далее составляется договор по оказанию кадастровых услуг. В законодательстве имеется типовая форма данного договора.
  4. Кадастровый инженер должен провести замеры и узнать у соседей, согласны ли они с результатами. Если кто-либо решит оспорить процедуру или итоги работы сотрудника службы, то доказывать её законность необходимо будет, подавая исковое заявление в суд.
  5. Когда действия на местности закончены и соседи высказали свое письменное согласие с работой кадастрового инженера, наступает период бумажного оформления. Составляются межевой план и акт соглашения, подписанный собственником, соседями, самим инженером, который выезжал на участок, и представителем местной администрации, который отвечает за вопросы земельного кадастра.
  6. Документы направляются заказчику и в Кадастровую палату. Далее этот орган выдает кадастровый паспорт и выписку на участок.

Если в процедуре были допущены ошибки, либо документация нуждается в исправлениях, Кадастровая палата выносит аргументированное постановление об отказе в выдаче паспорта. В таком случае процедуру необходимо пройти повторно, и срок получения документов увеличится минимум вдвое.

Если направленные бумаги не были приняты из-за ошибки инженера, заказчик имеет все основания требовать бесплатного выполнения повторных замеров другим специалистом.

Нюансы при проведении уточнения границ

В порядке межевания есть свои особенности, о которых необходимо помнить, дабы вся процедура прошла успешно с первого раза:

  1. По закону гражданин обязан самостоятельно предупредить об этом соседей, чьи земли граничат с его участком, за семь календарных дней до начала работ инженера. Чтобы при обращении в суд не возникал споров, собственнику земли стоит попросить соседей расписаться в документе, который составляется в свободной форме и не нуждается в юридическом закреплении. В этом случае главное не узнать мнение соседей, а оповестить их о дате прибытия инспектора, чтобы он учитывал их решение.
  2. Необходимо помнить, что любое самовольное изменение размеров величины участка будет расценено инспектором как преступление, о котором он обязан сообщить в соответствующие органы.
  3. Решение межевать участок может быть принято либо собственником, либо его представителем по доверенности. Родственные связи на этот вопрос не влияют.
  4. Если инженером будет подтверждена незаконность расширения участков соседей за счёт земли заказчика, он обязан вызвать участкового и зафиксировать правонарушение.
  5. Исправление нарушений допускается в досудебном порядке в сроки, установленные соглашением между соседями.

Ранее процедура межевания в РФ практически не проводилась, но с каждым годом количество сознательных граждан увеличивается.

Судебная практика

В современном обществе уточнение границ участка имеет большое значение. Так как встречаются такие моменты, когда участок может находиться вблизи лесного фонда, и при строительстве изгородь незначительно может быть смещена, в результате чего может быть уменьшена или, наоборот увеличена площадь участка. Такие случаи встречаются в судебной практике. Примеры:

  1. Апелляционное определение Московского областного суда от 16.08.2017 по делу N 33-24911/2017

Требование: О внесении сведений о местоположении границ земельного участка согласно заключению эксперта.

Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок стоит на кадастровом учете, границы участка уточнены, при проведении контрольного замера было установлено несоответствие фактического местоположения границ участка и сведений о его границах в государственном кадастре недвижимости, также было установлено пересечение фактических границ участка с границами земельного участка лесного фонда.

Решение: Требование удовлетворено.

  1. Апелляционное определение Московского областного суда от 18.01.2017 по делу N 33-785/2017

Требование: Об определении границ земельного участка, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.

Обстоятельства: Истица указала, что является собственником земельного участка, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, границы земельного участка не уточнены, ограждение существует, участок расположен в границах землеотвода ответчика, граничит с землями лесного фонда, при проведении работ по уточнению границ участка выяснилось, что существует наложение границ на границы земель лесного фонда.

Решение: Требование удовлетворено.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: