Правовые основания для приватизации земельного участка в 2019 году

Дачные участки и дома частного сектора были и остаются таким же популярным видом недвижимого имущества, как жилые помещения многоквартирных домов. Обладание правом собственности на дом тесно связано с правом на земельный участок, на котором он располагается.

Однако далеко не всегда земля находится в собственности у лица, которое является собственником дома. Оформление собственности на земельный участок является гарантией полного объема прав на него, позволяющих распоряжаться участком по своему усмотрению (продавать, дарить итд.)

Для приобретения земли в собственность законодателем была введена процедура приватизации. Приватизация – получение права собственности на имущество, ранее находившееся в государственной или муниципальной формах собственности.

Ранее законодательство предусматривало нахождение земельных участков только лишь в собственности государства. Частная собственность на землю для граждан не предусматривалась: граждане получали землю в неограниченное по сроку пользование или владение с возможностью передачи данного права по наследству.

Началом приватизации земельных участков стало введение нового Земельного кодекса РФ, запрещающего предоставлять гражданам земельные участки в прежнем порядке, однако вместе с тем разрешающего им однократное право на бесплатное получение в собственность земли, находившейся в бессрочном пользовании или наследуемом владении и переданной лицу на основании соответствующего акта государственных или муниципальных органов.

Приватизация может проводиться несколькими способами:

  1. Бесплатная приватизация (упрощенный порядок).
  2. Бесплатная приватизация, проводимая в административном порядке.
  3. Приватизация путем выкупа земельного участка.
  4. Приватизация в порядке судебного разбирательства.

Основания для бесплатной приватизации земельного участка

Бесплатная приватизация может быть использована лицами, которые на законных основаниях владели земельным участком, а также имели на этом участке частный дом, находящийся в личной собственности или же не оформленный надлежащим образом в данную собственность, но приобретенный до вступления в действие нового земельного законодательства.

При надлежащем оформлении частного дома бесплатная приватизация проходит в упрощенном порядке, а при отсутствии должно оформленных документов – в административном.

Также правом на бесплатную приватизацию могут обладать отдельные категории лиц, указанные в соответствующих нормативных актах. Такими лицами могут быть военнослужащие, герои РФ и СССР, ветераны, дети-сироты и иные лица, имеющие право на определенные социальные гарантии.

Право на бесплатную приватизацию обязательно должно быть подтверждено документально и использовано не более одного раза.

Приватизация путем выкупа земельного участка

Если оснований для бесплатной приватизации не имеется, то переход земли в собственность осуществляется посредством выкупа.

Приватизация путем выкупа земельного участка у государства или муниципальных органов власти от обыкновенной покупки земли отличается своей ценой. В порядке выкупа земля передается по ее кадастровой стоимости, а не по рыночной, что делает процедуру выкупа в разы доступнее.

Стоимость земли по кадастру определяется после проведения кадастровой экспертизы, которая назначается органом исполнительной власти субъекта. После проведения экспертизы выносится соответствующее постановление, регламентирующее результаты определения кадастровой стоимости земель.

Стоит отметить, что процедура выкупа применима только к тем земельным участком, которые официально состоят в кадастровом учете и на которые имеется соответствующий кадастровый паспорт.

Если регистрация в кадастре отсутствует, то лицу необходимо написать заявление в орган местного самоуправления с просьбой о внесении его земельного участка в государственный кадастр недвижимости и выдаче кадастрового паспорта.

Орган местного самоуправления в течение месяца принимает решение об удовлетворении просьбы при условии, что заявитель готов нести все необходимые расходы по работам, необходимым для внесения участка в кадастр недвижимости.

Получение кадастрового паспорта (по-другому, выписки из реестра о наличии земли в собственности) требует наличия кадастрового плана участка. Кадастровый план участка – документ, отражающий сведения о земле, подлежащей кадастровому учету.

Для получения кадастрового плана участка требуется проведение такой процедуры как межевание, а также проведение геодезических работ.

Если все условия соблюдены, то составляется договор купли-продажи, и земля переходит в собственность на его основании.

Процедура приватизации

Процедура приватизации состоит из нескольких этапов, наличие или отсутствие которых зависит от каждой конкретной ситуации, но невозможной приватизации станет при отсутствии необходимых для нее документов. Для проведения приватизации понадобятся следующие документы:

  1. Документы, на основании которых лицо владеет земельным участком.
    В качестве таких документов могут выступать как акты государства и решения советов районов, так и различные свидетельства и договоры. Перечень данных документов несколько различен, поскольку до введения нового земельного законодательства процедура не была должным образом урегулирована, и, как следствие, документы на право владения землей так же были достаточно разнообразны.
  2. Документы на частный дом.
    Необходимо будет предоставить план проведения строительных работ на земельном участке и документы, разрешающие строительство на данной земле, которые выдаются главным архитектором города или района, а также технические документы на сам дом как на объект капитального строительства.
  3. Кадастровый паспорт и кадастровый план участка.
  4. Справку, устанавливающую нормативную стоимость на землю. Выдача подобной справки находится в компетенции земельного комитета.
  5. Справку, в которой обозначается размер земельного налога и площади участка.
    Получить данную справку можно в инспекции Федеральной налоговой службы.
  6. Заявление с просьбой на получение земли в собственность в порядке приватизации.
  7. Документы, удостоверяющие личность заявителя.

После того как необходимый пакет документов, необходимый для проведения приватизации, готов, он направляется в территориальные органы Федеральной регистрационной службы, где в течение 2-х недель будет принято решение об удовлетворении или об отказе в заявляемых требованиях.

При вынесении положительного решения подписывается договор, на основании которого земля безвозмездно переходит в частную собственность лица. Если приватизация проходит в порядке выкупа земли, то составляется договор купли-продажи.

Если государственными органами вынесен отрицательный ответ на просьбу о передаче земли в собственность, то заявитель может обратиться с аналогичными требованиями в суд, где выносить решение будет уже судья с учетом всех имеющихся обстоятельств.

Что такое приватизация земельных участков

Одним из оснований приобретения права собственности на земельный участок является приватизация.
Приватизация земельных участков представляет собой передачу государственными или муниципальными образованиями принадлежащего им имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).
В результате приватизации, граждане и юридические лица приобретают право собственности на земельные участки, которые были ранее им предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.
Приватизация земельных участков осуществляется на основании различных нормативных актов, которые применяются в зависимости от того, какое именно имущество подлежит приватизации.
Приватизация земельных участков может осуществляться одновременно с приватизацией расположенных на нем строений (объектов недвижимости).
В Земельном кодексе РФ термин «приватизация» используется только в некоторых статьях
. Например, в статьях о земельном участке, на котором расположены объекты недвижимости, особо охраняемых природных территориях и сельскохозяйственных угодьях (ч. 1 ст. 36, п. 5 ст. 79, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, а также ч. 7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Правовые основания приватизации земельных участков

Приватизация земельных участков осуществляется на основании положений Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и других нормативных актов.
Нормы Земельного кодекса и ФЗ № 178–ФЗ применяются также в случаях, когда производится приватизация земельных участков под строениями (объектами недвижимого имущества).
Приватизация не застроенных (свободных) земельных участков осуществляется в соответствии со статьями Земельного кодекса РФ
. В определенных случаях, применяются Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также другие нормативные акты.

Основные нормативные акты, позволяющие приватизацию земельного участка

Основными нормативными актами, регулирующими приватизацию земли, являлись:
1. Указ Президента РФ от 25 марта 1992 г. № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий»,
2. Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 631 «Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для осуществления предпринимательской деятельности»,
3
. Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утвержденные Указом Президента РФ от 22 июля 1994 г. № 1535,
4. Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 198 «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности»,
5. Указ Президента РФ от 16 мая 1997 г. № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами».

С 27 апреля 2002 года приватизация земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Приватизация земельных участков, занятых объектами недвижимости, осуществляется с 1991 года бесплатно, а также в форме выкупа или проведения торгов.

Какие земельные участки не могут быть приватизированы

Приватизации, в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», не подлежат земельные участки в составе земель:
— лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;
— зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
— общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, сады и др.);
— транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских и речных портах, аэропортах, а также отведенные для их развития, если иное не предусмотрено федеральным законом;
— зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Данный перечень земельных участков, которые не подлежат приватизации, не является исчерпывающим.
В соответствии со статьями 129 и 209 Гражданского кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в той мере, в которой он допускается земельным законодательством. Если в иных федеральных законах содержится запрет на передачу земельных участков в частную собственность, то это свидетельствует и о запрете на приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.
Например, как указано в п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ могут включаться в состав различных территориальных зон земель населенных пунктов и не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами.
Приватизации не подлежат также земельные участки, которые были изъяты из оборота, и земельные участки, ограниченные в обороте, если федеральными законами не установлено иное.

Способы приватизации земельных участков

Способы приватизации земельных участков перечислены в ст. 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В соответствии с данной нормой приватизация земельных участков может производиться путем продажи их на аукционе или конкурсе, продажи посредством публичного предложения или без объявления цены, путем внесения земельного участка в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, а также в качестве способа приватизации земельных участков собственниками объектов недвижимости следует признать выкуп соответствующих земельных участков.
Особенности отчуждения земельных участков определены в ст
. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их ис¬пользования, за исключением следующих случаев:
— отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота;
— отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка.
В последнем случае с покупателями частей зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, заключаются договоры аренды этого участка со множественностью лиц на стороне арендатора
. После приватизации всех частей зданий, строений, сооружений, расположенных на таком земельном участке, собственники этих объектов недвижимости вправе одновременно приобрести (приватизировать) земельные участки в общую долевую собственность.
Размер доли в праве собственности на земельный участок будет определяться пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения, сооружения.

Приватизация земельных участков, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения осуществляется бесплатно.

Жмурко Светлана Евгеньевна, адвокат Адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы, запись на прием по телефону: 8(495) 998-58-08

Внимание! Копирование материалов с этого сайта разрешено только при условии указания гиперссылки на http://www.ya-advokat.ru/

Земля и строительство
Последние публикации в прессе (Все публикации)

Согласно действующему законодательству с 01.03.2019 получить землю в собственность от государства на безвозмездной основе станет невозможно, поэтому владельцам индивидуальных домовладений с прилегающими к ним территориями стоит поторопиться с оформлением необходимых документов.

Продлевая в очередной раз сроки приватизации, парламентарии ясно давали понять, что двадцатилетний период – вполне достаточный временной отрезок, за который можно было при желании собрать и оформить все необходимые разрешительные бумаги. Поэтому у владельцев неприватизированной земли есть веские основания опасаться прекращения «халявы» с наступлением календарной весны 2019 года. Однако и здесь можно найти исключения.

Приватизация земельного участка после 1 марта 2019 года

Продление сроков бесплатной приватизации по жилым объектам до марта 2019 года было осуществлено одновременно с продлением дачной амнистии до марта 2018 года. Что такое дачная амнистия? Это возможность получить документы о праве собственности на частное домовладение без предоставления разрешительной документации на его ввод в эксплуатацию. Тогда как по требование действующего законодательства наличие этих документов – одно из обязательных условий проведения регистрационных процедур. Однако владельцы дачных домиков получили ещё два года для упрощённой процедуры.

Этим же законодательством предусматривается возможность безвозмездного получения в собственность от государства прирезанного к дому садового, огородного или дачного участка. На эту процедуру парламентарии выделили четыре дополнительных года – до марта 2020 года. Но под действие этого закона подпадают лишь те земли, нарезка которых осуществлялась до ноября 2001 года, когда вступил в силу новый Земельный кодекс Российской Федерации.

Поэтому гражданам, владеющим не дачным, огородным или садовым участком, стоит поторопиться, чтобы не пропустить отведённый законодательством срок для бесплатного узаконивания своих имущественных прав. Если же участок подпадает под действие дачной амнистии, то можно воспользоваться «передышкой» в четыре года.

Продлят ли сроки приватизации земельного участка?

Практикующие юристы неоднократно высказывали своё мнение об ожидании очередного срока пролонгации столь долгоиграющей приватизации, как в отношении жилых объектов, так и в отношении земель. В качестве аргументов приводят следующие факторы:

• 2019 год – год парламентских выборов, поэтому вряд ли парламентарии будут принимать законы, негативно влияющие на экономическое положение электората;

• жители Республики Крым и города Севастополя испытывают затруднение при переходе в российское правовое поле, поэтому необходимо дополнительное время;

• пролонгация будет способствовать оживлению рынка недвижимости, стагнация которого стала ещё отчётливее в последнее время.

Аргументация специалистов не лишена логики, однако реалии российской правовой системы таковы, что точно спрогнозировать вероятность продления отведённых для бесплатной приватизации сроков не возьмётся никто. В настоящее время срок окончания определён 1 мартом 2019 года, на него и следует ориентироваться.

Зачем нужна приватизация земельного участка 2019? Сколько нужно времени, чтобы сделать приватизацию участка?

Есть ряд случаев, когда землю лучше иметь в собственности, для этого ее нужно приватизировать. Некоторые частные дома стоят на участках, которые принадлежат государству, в таком случае очень сложно распоряжаться этими участками. Нет возможности устанавливать постройки или другие объекты по своему желанию. Приватизация земельного участка дает больше свободы в действиях. Если земельный участок в собственности, то хозяин практически неограничен в своих действиях. Все вопросы нужно решать в соответствующих службах, а это занимает очень много времени.

Приватизация земельного участка 2019

Бывают моменты, когда приватизировать землю невозможно, Это касается участков, принадлежащих государству, они могут только сдаваться в аренду на определенный срок. По истечении этого срока договор или перезаключается или же выходит из силы. Приватизированный участок является собственностью человека, который его приватизировал. Владелец имеет право:

  • дарить его;
  • продавать;
  • передавать в наследство.

Если участок не приватизирован, то после смерти владельца он переходит в собственность государства. Приватизация земельного участка доступна для каждого желающего.

Все вопросы, которые касаются приватизации земельных участков, не могут решаться спонтанно. Существует ряд законов (три основных документа), в которых указаны все нюансы. Законом регулируются отношения между государством и тем, кто имеет в пользовании земельный участок.

Основы приватизации земли

Юристы, специализирующиеся на земельных вопросах могут четко рассказать, что такое приватизация земельного участка. Простому человеку не так просто разобраться в этих тонкостях, часто встречаются подводные камни. Если бы все было просто, то не было бы необходимости обращаться к юристам.

Безусловно, есть случаи разной степени сложности, и оформить участок можно быстро. Но встречаются случаи, когда приходится подключать команду специалистов, чтоб дело сдвинулось с мертвой точки. Приватизация земельного участка касается не только земель под частными домами, есть ряд случаев, когда на них находятся объекты недвижимости, самовольные постройки в счет не идут. Если достался такой участок в пользование, то это постройку желательно убрать еще до того момента, как нагрянет проверка.

Если же постройка капитальная, то стоит попробовать узаконить ее. Участки, на которых находится недвижимость, должны быть взяты в аренду у государства, чтоб иметь их в собственности, должна быть проведена приватизация земельного участка. Есть моменты, когда возможны исключения в процессе приватизации, они решаются несколько другими путями. По закону владельцы строений, могут получить и участок, на котором стоит это строение. П.3 ст.28 ФЗ о приватизации находиться на стороне владельца строения и обеспечивает ему первоочередное право на покупку этой земли. Исключения, конечно, могут быть и в этом случае, но они должны соответствовать закону.

Как оформить приватизацию

Не проводится приватизация земельного участка или земель в случае, когда они для государства представляют особую важность. Территории, которые имеют для государства интерес или имеют особое значение для безопасности.

При желании приватизировать землю, нужно подать заявление в государственные органы. Работниками службы будет рассмотрен этот вопрос и в течение определенного времени они должны выдать результат. Не позднее, чем через 14 дней человек должен получить ответ о том, возможна ли приватизация земельного участка.

После этого нужно получить кадастровый паспорт. Для того чтоб дойти до этой процедуры необходимо разработать проект границ конкретного участка и утвердить их. Это можно сделать самостоятельно, но чаще этим занимаются поручители, которые работали с подобными делами. Вся эта работа проводится в течение одного месяца.

Для чего нужна приватизация земли?

Чтобы пройти весь процесс под названием приватизация земельного участка, потребуется немало времени. Если участок нужно продавать, то документами стоит заняться в первую очередь. Все этапы такой работы займут от полугода до года. Такая разница во времени обусловлена различными нюансами. После того как кадастровый план уже есть на руках сделку по продаже можно совершить за неделю.

Поскольку каждый случай уникален, то время на оформление документов и стоимость услуг не может быть статичной. Приватизация земельного участка должна проводиться в установленном порядке. Если участок находится в пользовании у человека, то он может его получить бесплатно.

Любые законодательные проекты начинаются с подачи заявки или заявления, так и здесь, нужно выявить свое желание на то, что нужно участок приватизировать, в письменном заявлении нужно указать размер участка, его местоположения, и указать в каких целях он будет использован. Естественно должны быть предоставлены документы удостоверяющие личность. Если нужна приватизация земельного участка для участка под домом, то с пакетом документов подается еще и кадастровый план, а также описание дома.

Также на руках должен быть акт о том, что владелец имеет право пользоваться этим участком и потом проводится приватизация земельного участка. Бывает и такое, что правоустанавливающие документы утеряны или отсутствуют по другим причинам, тогда нужно предоставить выписку из хозяйственной книги. Приватизация дачных участков проводится по упрощенной схеме.

Правильное оформление приватизации

На сегодняшний день можно приватизировать дачные участки бесплатно. Приватизация земельного участка дачного иногда невозможна, и тогда человек подавший заявку получит отказ, но это все должно быть только в рамках закона. Эти нюансы регулируются законом «О дачной амнистии (№93-Ф3) он имел окончанием действия 01.03.2015 г, но на этот период существенных изменений не произошло.

Если приватизация земельного участка невозможна, то стоит себя обезопасить другими. Конституция не переписывается год от года – это свод законов, которым в государстве регулируют все управленческие моменты. Есть правила, законы и поправки к этим законам, которые могут меняться. Специалисты в данной области следят за всеми изменениями в этой сфере. А потому дадут толковую инструкцию, как провести весь процесс, чтоб приватизация земельного участка была проведена правильно и в то врем, когда это актуально.

Помощь юриста

Если вам необходима приватизация земельного участка, обратитесь за помощью к юристу, чтобы с его помощью собрать полный пакет документов, выбрать правильное решение для приватизации, а также выполнить все процедуры правильно с юридической стороны.

satoved.ru
Правовые основания для приватизации земельного участка  в 2019 году
Правовые основания для приватизации земельного участка  в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: