Результаты и ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Результаты и ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Россияне и иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, обязаны по месту жительства становиться на учет. Деятельность Федеральной миграционной службы направлена на получение сведений от граждан об их местонахождении, будь это постоянный адрес или временный.

Благодаря регистрационному учету иностранцев контролируется также их миграция внутри страны, что помогает предупредить правонарушения и принять меры безопасности в отношении россиян.

Несмотря на период, на который иностранец въехал в Россию в 2020 году, он обязан в течение недели подать документы для прохождения регистрации. Если не оформлен вид на жительство, он имеет право встать только на временный учет по определенному адресу независимо от того, является помещение его собственностью или чужим.

В других случаях он может иметь РВП (разрешение на временное пребывание) или ВНЖ, только в последнем случае получится прописаться на постоянный срок. По результатам постоянной прописки в паспорте проставляется штамп, для временного пребывания выдается свидетельство на определенный срок.

Зарегистрироваться иностранцу можно в помещении собственника и с его письменного согласия, также потребуется оформить соглашение (договор аренды), дающее право вселиться. Законодатель требует, чтобы место фактического жительства совпадало с адресом, который будет сообщен в ФМС.

Прописка иностранцев отличается от той, которую получают россияне. В большей части они имеют постоянную прописку и регистрируются временно, если выезжают в другой регион на срок более 3 месяцев.

Если информация в ФМС от регистрирующегося гражданина или собственника помещения будет подана неверно, то у контролирующего органа есть все шансы установить факт фиктивной прописки. Результаты и ответственность за фиктивную регистрацию изложены законодателем в нормативных актах.

Нарушители могут быть привлечены чаще к административной ответственности и редко — к уголовной. Нередко прописаться в помещении, которое снимает (арендует) гражданин, невозможно. Например, собственник, нарушая регистрационный режим, не дает согласия. В другом случае необходимо прописаться по иному адресу, отличному от места фактического проживания.

Немало предложений можно найти по приезду в населенный пункт, когда собственники предлагают оформить регистрацию прямо в день обращения за определенную плату, и другого характера. От самого гражданина зависит, выберет он официально пройти регистрацию или поселиться в жилом помещении нелегально.

Для обеих сторон так называемой «сделки» следует помнить о последствиях нарушения закона. Принимает Российская Федерация иностранцев для регистрации, приехавших на работу или учебу, в то же время оформить фиктивную прописку нередко стараются и россияне.

Можно ли жить не по месту прописки

По адресу, где иностранный гражданин найдет жилье, он должен подать в регистрирующий орган заявление, миграционную карту и другие документы для временной регистрации. Если это гостиница или общежитие, другое специальное учреждение, где можно жить, оформлением прописки занимается администрация. При поселении в частную или государственную квартиру, дом проходить регистрационную процедуру придется самостоятельно.

Прописанному гражданину в миграционной службе выдадут отрывной талон (временное свидетельство), который будет подтверждать, что он поставлен на учет. При наличии этого документа иностранцу будет возможно оформить трудовой патент, другие документы, встать на учет в поликлинике по месту проживания, при необходимости определить детей в садик или школу.

Неверные сведения, поданные в ФМС, либо желание только встать на учет без дальнейшего проживания по данному адресу, другие нарушения приводят к тому, что фактически оформляется фиктивная прописка, постоянная или временная. Собственник помещения также может не иметь намерений фактически предоставить жилье (ФЗ №5242-I от 25.06.93 г., ст. 2, абз. 9).

До тех пор, пока гражданина не проверит один из контролирующих органов, он будет проживать в одном месте, а фактически быть прописанным в другом. Так может длиться достаточно долго, в то же время доказать факт правонарушения нелегко. Если гражданин будет хотя бы время от времени появляться по адресу прописки, то утверждать, что он не проживает в помещении — практически невозможно.

Образец трудового патента

Положения закона и его критика

В 2020 году был введен Закон №376 о «резиновых квартирах» или жилых помещениях, где регистрируется нереальное количество жильцов. Работает ли этот закон сегодня на 100%? В Уголовном кодексе, в ст. 322.2 о фиктивной регистрации иностранцев или граждан РФ сказано, что нарушение должно быть наказано. Но если лицо совершит преступление, указанное в настоящей статье, но признается в этом, то будет освобожден от уголовной ответственности.

Совет при Президенте РФ, который занимается развитием общества и прав человека, считает, что законопроект необходимо было переработать. Поставленная законодателем цель не может быть достигнута избранным средством и не поможет снизить неконтролируемую миграцию и коррупцию.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Совет считает, что результаты и ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан следует исключить из законопроекта, т. к. данные требования уже изложены в Уголовном кодексе. Под критику Совета также попадает положение о том, что территориальным отделениям ФМС разрешено во внесудебном порядке снимать граждан с фиктивного регистрационного учета.

Совет также считает, что за проживание без паспорта или прописки следует выносить предупреждение, т. к. подобные правонарушения нельзя назвать значительными. Он предложил упростить процедуру прописки и отказывать гражданам только в случае, если не будут соблюдаться требования к документам.

Прохождение процедуры должно быть доступно не только через почту или интернет, но и в специальных терминалах, которые необходимо установить в местах прибытия людей в страну.

Ключевые изменения

Некоторые изменения коснулись порядка регистрации по месту проживания граждан и были внесены в ФЗ № 5242-I.

Они уже ранее вносились и в другие официальные документы:

  • Правила регистрации;
  • Административный регламент по предоставлению ФМС госуслуги регистрации.

Например, граждане России обязаны прописываться по месту временного пребывания в течение 3 месяцев, если они предполагают там проживать длительно. В обязанность ФМС входит провести регистрацию в течение 3−8 дней с момента, как будут поданы документы.

Были введены и другие положения. Например, местом постоянного проживания следует считать адрес помещения, где гражданин предполагает жить все время до момента, пока не выпишется добровольно или в принудительном порядке его не выпишет собственник, суд.

Для временной прописки следует выбирать жилые помещения, в которых предполагается жить некоторое время. Максимально оформить россиянину временную регистрацию разрешается на 5 лет, а иностранному гражданину — на 3 года. Причем иностранцы каждый год должны снова подавать документы в ФМС для перепрописки, подтверждая свое проживание на территории РФ.

Понятие о фиктивной регистрации в жилом помещении в отношении иностранных граждан (ст. 2, ч. 1, пп. 10−11) также было введено в июле 2020 г. Законом № 109.

Теперь нет необходимости временно прописываться в другом помещении, если оно расположено в пределах одного административного образования или области (Московской, Ленинградской), где гражданин уже зарегистрирован постоянно. Если будет выявлен факт фиктивной прописки гражданина, то по решению территориального отделения ФМС без обращения в суд его требуется снять с учета.

Образец разрешения на временное проживание

Общие правила

По общим правилам иностранец обязан оформить прописку в течение недели с даты, когда въедет в Россию. Это же требование распространяется для него при перемещении внутри страны, когда он примет решение переехать в другое жилое помещение. Госуслуга для иностранцев также является бесплатной.

Заниматься пропиской должна принимающая сторона, т. е. администрация учреждения или собственник (физическое или юрлицо), в помещение которого въезжает иностранец.

Прописывающемуся гражданину достаточно предоставить свой загранпаспорт и миграционную карту, но могут понадобиться и другие документы, например:

  • виза;
  • трудовой патент;
  • РВП или ВНЖ;
  • правоустанавливающие бумаги на жилплощадь;
  • иные.

Срок прописки не может быть больше, чем период пребывания иностранца в стране, который указывается в миграционной карте. Отрывной талон, где указаны сведения о постановке на учет, не будет отдан при регистрации в помещении типа гостиницы или другом подобном.

Прописаться иностранец сможет на постоянно только при наличии в России личной недвижимости. Срок регистрации такой же – 7 дней с момента получения ВНЖ или разрешения на временное пребывание.

Каковы результаты и ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан

За несвоевременное прохождение процедуры после того, как принимающая сторона обратится в регистрирующий орган, на иностранного гражданина будет наложен штраф. Если нарушителем регистрационного режима станет собственник, то уплатить штраф придется ему.

Что считается ненастоящей

В законодательстве указываются возможные виды обмана или фиктивной прописки, которую могут осуществить лица, например, подача:

  • фальшивых документов и предоставление ложных сведений;
  • бумаг без намерения жить по указанному адресу;
  • документов собственником, который фактически не вселяет иностранца на свою жилплощадь;
  • другие.

Подобные случаи очень часты, поэтому сотрудники в обязательном порядке требуют, чтобы между собственником и иностранным гражданином был заключен договор аренды, с указанием подробно персональных данных сторон и помещения.

Соглашение стороны заключат заведомо, до подачи документов на регистрацию. Объектом договора должно стать изолированное жилое помещение или комната, расположенная в нем.

Заключает договор с собственником основной наниматель (арендатор), остальные члены его семьи имеют право с ним проживать в съемном жилье. Для их постановки на учет в регистрирующий орган необходимо будет подать тот же договор.

Установление факта

Порядок, как следует признавать прописку иностранца фиктивной, изложен законодателем в Приказе ФМС РФ за № 649 (09.12.14).

Для этого потребуется провести проверку:

  • Основанием для ее начала является предоставление госуслуги по прописке иностранца.
  • Затем может быть организована выездная или совместная выездная проверка. Она необходима, чтобы установить факт пребывания иностранца в данном помещении.
  • С жалобой могут обратиться любые граждане (соседи, юридические лица, иные субъекты, кто владеет информацией о жилом помещении) о проживании иностранного гражданина.
  • Получение сведений от МВД или других правоохранительных органов о нарушителях закона.

Для того, чтобы установить факт фиктивной прописки, могут быть организованы такие мероприятия:

  • Проверка иностранца Центральным банком данных, в котором хранятся сведения об учете гостей России. К лицам, которых можно проверить, также относятся добровольные переселенцы в Россию или соотечественники, которые постоянно проживают за рубежом.
  • Опрос конкретного гражданина, в отношении которого имеются сведения о нарушении закона. В этом случае сотрудники контролирующего органа имеют право опросить и собственника помещения, других лиц, кто зарегистрирован и проживает в нем. Юридически результаты опроса необходимо оформить в специальном протоколе, куда вносятся персональные данные всех лиц, кто стал участником беседы.
  • Запрос информации о договоре найма, если помещение государственное или муниципальное. Проверить сотрудники ФМС могут также и документы на квартиру, для этого запрос отправляется в Росреестр.

Если будет выяснено, что в ФМС был представлен фальшивый или поддельный документ, то регистрирующий орган имеет право обратиться в суд или прокуратуру. Когда факт фиктивной прописки установлен на основании различных признаков, в течение 3 дней оформляется мотивированное заключение, копия которого выдается в руки иностранцу.

Уголовные и административные последствия

Ранее согласно КоАП, ст. 19.15 была предусмотрена административная ответственность за проживание без прописки или документа, удостоверяющего личность. Штраф составлял для граждан 1,5−2,5 тыс. руб., и для собственников помещений, которые допустили проживание иностранца или россиянина без прописки, − 2−2,5 тыс. руб. Уголовная ответственность в законодательных актах ранее отсутствовала, но на сегодня установлен тот и другой комплекс мер.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Уголовная
Статья УК Нарушение Наказание
322.2 Фиктивная прописка по месту жительства.
  • материальное взыскание в размере 100−500 тыс. руб.;
  • взыскание доходов или зарплаты, начисленной за 3 последних года;
  • принудительные работы на 3 года;
  • лишение права занимать определенные должности;
  • невозможность заниматься некоторыми видами деятельности.
322.3 Фиктивная постановка на учет по месту пребывания.
Административная
Норма КоАП Нарушение Ответственность, штрафы (тыс. руб.)
Ст. 19.15, ч. 1−2 Проживание в России без паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, в другом случае с фальшивым паспортом. Размер санкции составляет:

  • 2−3 во всех регионах РФ;
  • 3−5 в столице и Санкт-Петербурге.
Ст. 19.15.1, ч. 1−2 Проживание нанимателя без прописки либо допущение подобного инцидента собственником. В регионах РФ для:

  • физ. лиц − 2−3;
  • владельцев помещений – 2−5;
  • юр. лиц – 250−750.

В Москве и Санкт-Петербурге для:

  • физ. лиц − 3−5;
  • владельцев помещений – 5−7;
  • юр. лиц – 300−800.
Ст. 19.15.2, ч. 1−2 Нарушение регистрационного режима. В регионах РФ для:

  • физ. лиц − 2−3;
  • владельцев помещений – 2−5;
  • должностных лиц – 25−50;
  • юр. лиц – 250−750.

В Москве и Санкт-Петербурге для:

  • физ. лиц − 3−5;
  • владельцев помещений – 5−7;
  • должностных лиц – 30−50;
  • юр. лиц – 300−800.
Ст. 19.15.2, ч. 3−4 Срок уведомления территориального отделения ФМС о проживании иностранца нарушается собственником без уважительной причины. В регионах РФ для:

  • физ. лиц − 2−3;
  • юр. лиц – 4−7.

В Москве и Санкт-Петербурге для:

  • физ. лиц − 3−5;
  • юр. лиц – 7−10.
Ст. 19.15.2, ч. 5 Нарушение ответственным сотрудником при приеме документов и передаче сведений в ФМС. Штрафные санкции составят 3−5 тыс. руб.

Рассматривать дела об административных правонарушениях может ФМС или МВД.

Образец ВНЖ

Наказания и меры пресечения

На фиктивной прописке в своих квартирах или в частных домах сегодня зарабатывают многие россияне, особенно проживающие в крупных городах. Конечно, это незаконно, т. к. собственники не уплачивают налог государству.

В целом в законе прописано, что нарушителей могут ожидать:

  • штрафные санкции;
  • заключение под стражу;
  • принудительные работы;
  • запрет на замещение некоторых должностей.

Уголовная ответственность включает заключение под стражу, но пока законодатель не совсем четко высказался по данному вопросу, кто должен стать этим лицом – регистрирующийся гражданин или собственник помещения.

Чаще всего ответственность хочет миграционная служба возложить на последнего, но в любом случае для правоохранительного органа важны доказательства того, что подозреваемый в правонарушении совершил действия намеренно.

Особенно строго ФМС относится к лицам, которые преднамеренно сообщают ложную информацию, уезжая в другой регион. Так нередко поступают иностранцы, меняя фактическое место временного жительства и на длительный срок уезжая в другой город. Собственник не может об этом не знать, но не сообщает в ФМС.

Сегодня официально самой мягкой мерой наказания считается уплата штрафа для собственников, которые фиктивно прописывают иностранцев. Этим активно пользуются контролирующие органы, но и эта мера не останавливает нарушителей. Ведь размер штрафов не слишком велик.

Тысяча, две, три рублей, которые придется оплатить — намного меньше, чем стоимость фиктивной прописки. Более строгие наказания, такие как принудительные работы или лишение свободы, могут быть применены в очень крайних случаях, поэтому ни регистрирующиеся граждане, ни собственники особо не переживают.

За постоянное нарушение регистрационного режима иностранца могут депортировать из России без права въезда в течение определенного срока.

Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Каждый иностранный гражданин, который прибыл в Россию, должен зарегистрироваться по месту жительства или проживания. Для этого необходимо обратиться в миграционные органы лично или через принимающую сторону. Эта процедура не представляет особой сложности. За отсутствие регистрации по статье 322.2 УК РФ в 2020 году предусмотрена уголовная ответственность.

Бланк уведомление о прибытии иностранца в Россию

Чтобы зарегистрироваться, достаточно сделать копии документов, с которыми иностранец приехал в РФ, и направить их в УФМС вместе с уведомлением о прибытии.  Уведомление о прибытии иностранного гражданина в РФ можно скачать здесь.

Однако даже здесь встречается немало нарушений, и одно из них – фиктивная регистрация иностранных граждан. С подробным текстом статьи 322.2 УК РФ можно познакомиться здесь.

Сумма штрафа и возможность привлечения к уголовной ответственности

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию закрепляется в пункте 2 статьи 322 УК. Эта норма устанавливает следующие виды санкций для виновных:

  1. Наказание в виде штрафа, который может составлять от 100 000 и до 500 000 рублей.

  2. Та же статья УК предусматривает в качестве наказания взыскание с виновного его заработка или другого дохода за последние 3 года.
  3. Нарушителя могут приговорить к принудительным работам также сроком до трех лет. Кроме того, ему могут запретить занимать какие-либо должности, заниматься определенным видом деятельности.
  4. Самым тяжелым видом наказания является лишение свободы. Его максимальный срок может составить три года.

Тем не менее, эта статья УК содержит примечание. В нем говорится, что человек может быть освобожден от уголовного преследования, если поможет раскрыть это преступление. Правда, его действия не должны содержать другого состава преступления.

Почему возникают сложности с регистрацией

Прописка по месту жительства может быть как постоянной, так и временной. Как правило, иностранные граждане получают регистрацию второго типа. Ее срок зависит от того, с какими целями и на какое время путешественник из-за рубежа прибыл в Россию.

Минимальный срок временной регистрации составляет месяц (хотя бывает, что гость просит зарегистрировать его всего на несколько дней), а максимальный ограничивается пятью годами.

Когда иностранец останавливается в отеле или его постановкой на миграционный учет занимается приглашающая компания, проблем обычно не возникает. Если же иностранный гражданин остановился у частных лиц, те часто отказываются регистрировать его по месту жительства.

Это может быть вызвано разными причинами. Ни для кого не секрет, как часто встречаются аферы с недвижимостью, и люди просто боятся: стать жертвами мошенничества.

Некоторые просто не хотят лишних хлопот, ведь собственнику жилья придется ехать вместе с мигрантом в УФМС и присутствовать при подаче заявления.

Заявление на разрешение на временное проживание можно скачать на нашем сайте.

В такой ситуации иностранный гражданин начинает искать альтернативные варианты. А раз есть спрос, будет и предложение: особо ловкие россияне стали предлагать такую услугу, как фиктивная регистрация иностранного гражданина. О наказании до поры до времени никто не думает, однако, если обман вскроется, последуют весьма суровые меры ответственности.

Какая регистрация является фиктивной

Обычная регистрация занимает минимум времени и практически ничем не грозит хозяину жилья. Заключается она в том, что и собственник недвижимости, и иноземец должны вместе явиться в миграционные органы.

Первому необходимо иметь при себе паспорт и документ, подтверждающий право собственности на жилье. Иностранец предъявляет удостоверение личности и миграционную карту.

Так выглядит штамп прописки в Российской Федерации

В ГУВМ владелец жилплощади подает соответствующее заявление, и его гость получает штамп о временной регистрации. На этом процедура считается законченной. Если она соблюдена правильно, иностранный гражданин может претендовать на получение трудового патента. При этом место, в котором мигрант проживает, и адрес его регистрации должны быть идентичны.

Если хозяин не хочет регистрировать нового жильца, стоит помнить, что за фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту пребывания грозит не только административная, но и уголовная ответственность.

В таких случаях лучше не рисковать и поискать другое жилье, владельцы которого окажутся более сговорчивыми.

Но сначала стоит попытаться убедить хозяина в том, что временная регистрация другого человека на своей жилплощади ничем ему не грозит. По окончании срока ее действия никуда ехать не нужно, иностранец будет снят с учета автоматически. Через подачу заявления собственник всего лишь уведомляет миграционные органы о том, что в его квартире временно зарегистрированы другие люди.

Под понятие фиктивной регистрации попадают такие случаи:

  • Когда человек предоставляет заведомо недостоверную информацию или поддельные документы.
  • Когда иностранец зарегистрировался по месту пребывания, но собственник помещения и не собирался предоставлять ему свое жилье.
  • Если мигрант зарегистрировался  по месту пребывания, хотя знал, что жить там не будет.

За фиктивную регистрацию иностранных граждан штраф от 100000 до 500000 рублей

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан в данном случае несут оба: и мигрант, и тот, кто его зарегистрировал. Не сможет его избежать и должностное лицо, допустившее фиктивную регистрацию, если будет установлено, что это произошло намеренно.                                              

Меры ответственности за фиктивную регистрацию

Несмотря на строгое наказание, в России ежегодно наблюдаются тысячи таких случаев. Надеяться на то, что не поймают, опрометчиво: в отличие от некоторых других госструктур российские миграционные органы работают отлично.

Сотрудники нередко проводят рейды, к тому же о возможном нахождении нелегальных жильцов часто сообщают соседи.

В выявлении нелегалов они вправе применять самые разные меры: проверка по базам учета, истребование документов о найме жилья, опрос всех подозреваемых, а также криминалистическая экспертиза документов.

Все это дает возможность выявить фиктивность прописки, если она имела место. Так что прежде чем решаться на такой рискованный шаг, нужно знать, чем это грозит.

Как проверить, соблюдена ли процедура регистрации

Несмотря на большое количество нарушений, в России проживает очень много добросовестных иностранных граждан. Часто люди интересуются, как проверить, не является ли регистрация фиктивной и зарегистрирован ли гость вообще.

Самый лучший способ избежать неприятностей – не обращаться в разные фирмы-однодневки, которые дают объявления в интернете с предложениями быстро оформить временную или даже постоянную прописку.

Известно огромное количество случаев, когда люди, которые и так находятся в непростой ситуации, лишались последних денег из-за таких вымогателей. Регистрировать должен работодатель, администрация гостиницы или хозяин жилья, где остановился иностранный гость.

Свидетельство о временной регистрации

При этом на руки мигранту должно выдаваться свидетельство о временной регистрации, где прописан срок его действия. Если все же возникли сомнения, нужно попросить сообщить, в какое подразделение ГУВМ обращались представители принимающей стороны.

Конечно, по телефону такую информацию чиновники не предоставят, но стоит уделить немного времени и съездить туда лично. Поскольку многие вопросы теперь решаются через МФЦ и портал «Госуслуги», очереди в миграционных подразделениях стали гораздо меньше.

Что грозит тем, кто проживает не по прописке

Поскольку в России в отличие от многих других стран существует институт прописки, закон негативно относится к ситуациям, когда кто-то из граждан по месту регистрации не проживает, а находится, например, в другом городе. Однако, такие случаи не являются редкостью, и все их отследить невозможно.

За проживание не по прописке грозит штраф от 2020 рублей

К тому же это бывает довольно трудно доказать. Если не вступать в конфликт с участковым или скандальными соседями, жить так можно годами (между тем официально разрешенный срок проживания без регистрации ограничен 3 месяцами).

Однако, проживающему человеку это доставляет определенные неудобства.

Без постоянной прописки сложно устроиться на нормальную работу, без нее не получится получить ИНН, оформить ИП, записать ребенка в школу.

Кроме того, если нарушение раскроется, придется уплатить административный штраф от 2 000 до 3 000 рублей. В столице штрафы будут еще выше.

Особенности применения наказания

Статья УК, которая предусматривает наказание за фиктивную регистрацию, применяется нередко, однако, лишение свободы все-таки считается крайней мерой. К тому же не существует установленных правил относительно того, кто должен отбывать такое наказание – мигрант или владелец жилья.

Чаще всего отвечать приходится собственникам, но сначала правоохранительные органы должны доказать, что человек намеренно нарушил закон.

Лишение свободы за фиктивную прописку встречается крайне редко

Не стоит удивляться, что Уголовный кодекс устанавливает такие строгие нормы. В практике правоохранительных органов было немало случаев, когда мигранты совершали правонарушения и даже преступления.

Если они проживают не по месту прописки, их поиск может продлиться очень долго. Так что во многом строгость к виновникам фиктивной регистрации является вынужденной мерой безопасности.

По этой причине не стоит ждать ослабления ответственности для таких правонарушителей. Иностранным гражданам в таких случаях грозят большие штрафы и депортация из страны. Кроме того, может быть наложен запрет на въезд в Россию на определенное количество лет.

Что грозит должностным лицам

Особое внимание уделяется ответственности должностных лиц.

К ним эта статья УК применяется с особой строгостью, не исключено даже лишение свободы. О том, что виновные должностные лица навсегда лишатся своих постов, не стоит и говорить.

Строгий контроль ведется и за деятельностью юридических лиц, которые выступают в качестве приглашающей организации для иностранцев. С точки зрения закона, даже несвоевременная регистрация или ее отсутствие не является таким серьезным нарушением, как фиктивная прописка.

Так что не стоит связываться с такой аферой, как фиктивная регистрация кого-либо из иностранных граждан. Такой поступок может причинить слишком много неприятностей. Мигрантам тоже не нужно нарушать закон.

Конечно, ситуации бывают разные, но если необходимо уехать на другое место, лучше не рисковать и проинформировать об этом органы ГУВМ. Особенно важно следить за соблюдением всех правил тем, кто хочет в будущем стать гражданином России.

Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан в 2020 году

Фиктивная регистрация представляет собой правовое нарушение, в отношении которого в России предусмотрены конкретные законодательные и нормативные акты. В них определены категории деяний, классифицируемых соответствующим образом, и оговорена ответственность за них. О них необходимо знать, чтобы не оказаться в роли нарушителя закона и не подвергнуться предусмотренному в нем наказанию, поскольку незнание норм и правил миграционного законодательства не избавляет от ответственности при нарушениях, следствием которых оказывается фиктивная регистрация иностранных граждан.

Правила регистрации иностранцев

Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Что подразумевают под фиктивной регистрацией

Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:

  • если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
  • если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.

На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади. Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств. То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.

Как проходит проверка

С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2020 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.

Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию: Видео

Виды наказаний

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2020 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.

Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.

Ответственность административная

Нормативно она прописана в ст. 19.15.2 и ст. 19.15.1 КоАП России, а также в законах №109-ФЗ (от 18.07.2006) и №115-ФЗ (от 25.07.2002) и правительственном Постановлении №9 от 15.01.2007.

На основании этих нормативно-правовых актов для нарушителя допускается

  • наложение штрафа,
  • привлечение к принудительным работам,
  • запрет на пребывание в ряде должностей или выполнение некоторых видов деятельности (как дополнительная мера).

Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может достигать значительных сумм. Их величина зависит от ряда факторов, в первую очередь от того, каким субъектом гражданского права является нарушитель: физическим или юридическим лицом.

Физическое лицо, являющееся фиктивным жильцом, должно будет заплатить 2-3 тыс. р. (в Санкт-Петербурге или Москве до 5-7 тыс.). Штраф для юридического лица составит 250-750 тыс. р. Наказания в форме принудительных работ назначаются на период до трех лет.

Ответственность уголовная

Для злостных нарушителей закона предусмотрена и уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Она регламентируется статьями 322.3, 292, 327 (ч. 3) Уголовного кодекса (УК) России. При этом 322.3 статья УК РФ отражает прецедент фиктивной регистрации иностранцев в России, а две другие – предоставление недостоверной информации или подлог документов при постановке на учет.

Плюс при необходимости привлечения к ответственности применяются нормы сопутствующих законодательных актов. Это могут быть статьи, связанные с попытками дать должностному лицу взятку или другими подобными прецедентами.

В рамках применения уголовной ответственности осуществляется ограничение свободы – взятие под стражу и – как максимальная мера – лишение человека свободы на срок до трех лет. Распространенной является практика вынесения приговоров в виде условных сроков лишения свободы. Такая мера ответственности введена в связи с остро стоящей проблемой «резиновых» квартир, в которых хозяева «прописывают» по несколько десятков иностранных граждан.

Что грозит владельцам жилья

Фиктивная «прописка» иностранных граждан может стать для российских владельцев жилья источником значительных проблем. Ответственность за это нарушение для них более весома по сравнению с аналогичным наказанием иностранцев, которых они у себя регистрируют. Так, если с «прописанного» в Москве иностранного гражданина будет взыскан штраф, равный 5 тыс. р., то человек, зарегистрировавший его, рискует заплатить государству 500 тыс. (согласно закону, штрафная «вилка» составляет 100-500 тыс. р.)

Именно на владельцев жилья в первую очередь направлен и другой способ наказания – исправительные работы. Они обычно назначаются как раз нарушившим законодательство собственникам недвижимости в РФ. Важным является вопрос о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Эта процедура может быть необходимой для иностранцев, осуществивших безвизовый въезд в РФ.

Для продления регистрации принимающая сторона (т. е. собственник жилья, «прописавший» у себя гражданина другой страны) обязана подать в УВМ МВД пакет документов (оригиналы и копии) не позже чем за неделю до окончания действующей регистрации. В такой пакет входит:

  • ходатайство о продлении «прописки» (заявление),
  • миграционная карта иностранца,
  • паспорт приезжего,
  • документы, могущие подтвердить необходимость дальнейшего пребывания иностранного гражданина в России.

На оформление продления регистрации по законодательству предусмотрено 7 дней. Подавать документы на ее пролонгацию нужно лично (в отличие от первоначальной их подачи, которую допустимо производить по почте). За просроченную регистрацию владелец жилья обязан заплатить штраф. Его размер составляет 2-5 тыс. р. Размер штрафных санкций регулируется КоАП РФ (ст. 18.8).

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания (ответственность) в 2020 году

Иностранцы, прибывающие на территорию Российской Федерации, должны в обязательном порядке иметь регистрацию  по месту пребывания. Нарушение этого требования грозит тем, что гражданину придется покинуть страну.

Понятие фиктивной регистрации иностранного гражданина

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания или по месту жительства — это постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Самого понятия «фиктивная регистрация» в законодательстве не существует. Но данное деяние относится к разряду уголовных преступлений. Объектом преступления становится должностное лицо, которое, пользуясь служебным положением, проводит процедуру фиктивной прописки.

К ответственности могут быть привлечены владельцы гостиниц, санаторий, медицинский учреждений, руководители, которых фиктивно регистрируют иностранных граждан, а так же граждане РФ, которые регистрируют иностранных граждан без факта проживания в жилом помещении.

Ежегодно законодательство, регулирующее вопросы ложной прописки, ужесточается. При расследовании дела важно выяснить цель постановки на учет иностранного гражданина, так как его регистрация может быть проведена и на законных основаниях.

Читайте также статью ⇒ Фиктивная регистрация по месту жительства.

Нормативная база

Положения о фиктивной прописке иностранных граждан закреплены в нормах уголовного законодательства.

Помимо уголовной ответственности по вопросам фиктивной регистрации иностранных граждан, есть еще и административная ответственность, которая квалифицируется по следующим статьям:

Что считается фиктивной регистрацией иностранного гражданина

Незаконная регистрация иностранного гражданина имеет место в двух случаях:

  1. Если регистрационный учет мигранта проходит по адресу, по которому он не может фактически проживать;
  2. Если регистрационный учет осуществляется на основании недостоверной документации иностранного гражданина или сведения о нем.

На практике, фиктивная регистрация, выражается в основном в превышении количества зарегистрированных иностранных граждан на маленькой жилой площади. То есть сразу видно, что такая ситуация гласит о фиктивной регистрации иностранных граждан, так как например «прописанных» 10 человек не могут физически находиться на 20 кв.м., не говоря уже о том что там проживать.

Как проходит проверка регистрации иностранного гражданина

Для проверки регистрации иностранного гражданина используются некоторые мероприятия различных направлений.  И так есть три способа проверки:

Первый способ  – уполномоченное лицо может проверить временную регистрацию мигранта по базе ФМС (с лета 2016г. ее функции переданы ГУВМ МВД РФ).  Проверка регистрации проводится на основании единой базы данных, в которой ведется учет регистрации иностранных лиц постоянно или временно проживающих на территории России.

Второй способ – это опросов самого мигранта, а так же людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Такими людьми считаются, те кто «прописан» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результат проверки обязательно должно быть зафиксировано в протоколе.

Третий способ – это проверка запроса данных из документа, закрепивший факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания мигранта ( например, договор аренды жилья)

Виды наказаний за фиктивную регистрацию иностранных граждан

В российском законодательстве предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина, а именно: административная и уголовная.

Административная ответственность

На основании нормативно правовых актов на нарушителя могут быть наложенные следующие наказания:

  • Штраф;
  • Привлечение к принудительным работам;
  • Запрет на занимание определенных должностей и выполнение некоторых видов деятельности.

Штраф за фиктивную регистрацию иностранного гражданина может достигать значительных сумм. На размер штрафа влияет много факторов, но в первую очередь от того, каким субъектом  гражданского правая является нарушитель: физическим лицом или юридическим лицом.

Физическое лицо 2000-3000 рублей в Санкт-Петербурге

5000-7000 рублей в Москве

Юридическое лицо 250000-750000 рублей

Наказание в виде принудительных работ назначаются на период до трех лет

Уголовная ответственность

В рамках уголовной ответственности осуществляются ограничения в свободе :

  • Взятие по стражу
  • Максимальная мера лишение свободы на срок до трех лет;

На практике в основном выносится приговор в виде условного срока лишения свободы.

Читайте также статью ⇒ «Где взять справку о регистрации по месту жительства».

Что грозить владельцам жилья

Фиктивная регистрация мигрантов может быть для владельцев жилья большой проблемой. Ответственность за данное нарушение для них значительно весомое, чем для самих иностранных граждан. Например, с «прописанного» в Москве мигранта будет взять штраф в размере 5 000 рублей, а с человека, который  зарегистрировал его, штраф в размере 500 тыс. рублей.

На владельцев жилья так же в первую очередь направлен и другой способ наказания  – это принудительные работы.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1 Что подразумевает под собой фиктивная регистрация иностранного гражданина?

Ответ: Фиктивная регистрация иностранного гражданина – это регистрации временно или постоянно по заведомо подложным документам, без намерения иностранца проживать на данной жилплощади.

Вопрос №2 Кто может быть привлечен к ответственности за фиктивную регистрацию мигрантов?

Ответ: За фиктивную регистрацию мигрантов могут быть привлечены владельцы санаториев, гостиниц, медицинских учреждений, а также физические лица, которые фиктивно «прописывают» иностранных граждан без права проживания в жилом помещении.

Вопрос №3 Какой размер штрафа может заплатить физическое лицо, которое фиктивно зарегистрировало иностранца в своем жилье?

Ответ: Владелец жилья за фиктивную «прописку» может заплатить штраф в размере от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: