Сложности незаконной прописки в 2019 году

Неоднозначность суждений о данной правовой норме в среде экспертов порождает недопонимание сути явления и широкими слоями населения. Но даже при всей запутанности, знать некоторые тонкости этого вопроса обязан каждый гражданин. Особенно после того, когда был принят законопроект, вводящий ответственность за фиктивную регистрацию.

Когда был принят законопроект о «резиновых квартирах»?

Федеральный закон, значительно утяжеляющий участь нарушителей миграционного режима, был одобрен Госдумой 21.12.2013. Его поддержало подавляющее большинство представителей Думы. Публикация в официальном печатном издании была осуществлена 25-го числа того же месяца.

В чем его суть?

Принятый нормативно-правовой акт внёс изменения в некоторые существующие официальные документы.

К их числу относится Уголовный, Уголовно-Процессуальный, Административный кодексы, а также ряд законов (№ 5242-I и № 109-ФЗ).

Говоря о нововведениях, привнесённых после утверждения данного законопроекта, можно выделить определение понятия «фиктивная регистрация» и введение уголовного наказания за ложное оформление человека в пределах какой-либо жилплощади.

Также ужесточилась и административная ответственность за несоблюдение режима регистрации.

Термин «фиктивная регистрация» был вписан в Закон № 5242-I, во второй статье которого указано, что фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или жительства – регистрация на основании предоставления заведомо

недостоверной личной информации и поддельных документов

, или же его регистрация в жилище без дальнейшего проживания на его территории (это может происходить из-за нежелания самой особы или из-за того, что собственник намеренно не предоставляет некую реальную площадь для проживания).

Уголовная ответственность

Владельцев недвижимости, которые раньше беспрепятственно прописывали на своей жилплощади десятки человек, теперь могут привлекать к уголовной ответственности.

Наиболее мягкое наказание – штраф.

Если суд сочтёт вину подозреваемого более серьёзной, то последнему грозят принудительные работы. В самых серьёзных случаях предполагается лишение свободы.

Данная норма направлена на то, чтобы уменьшить число случаев фиктивной прописки. Потенциальные злоумышленники, зная о возможности несения наказания, будут пытаться избегать нарушения закона.

Кто может «сесть»?

В самом законопроекте стороны, которые будут подвергнуты уголовной ответственности, не установлены. Но, согласно словам представителей власти и правоохранительных органов, всё будет обстоять следующим образом.

В первую очередь наказание будут нести хозяева квартир, которые регистрируют людей без предоставления им самого места проживания.

Также под данный вид ответственности подпадают и сами «жильцы», намеренно покупающие фиктивную регистрацию. Правда, в этом случае сложно будет доказать намеренность поступка обвиняемого.

Не стоит забывать и о должностных лицах, содействующих в подделке необходимых документов, ведь они тоже могут получить срок.

Что конкретно ждёт злоумышленников?

Ранее уже упоминалось о нескольких видах ответственности за

«резиновые квартиры»

.

Теперь следует поговорить о конкретных цифрах.

Итак, в распоряжении органов судебной системы имеются следующие варианты.

Штрафы

Если суд посчитает ограничиться данной мерой, преступнику придётся оплатить в пользу государства сумму в пределах от ста и до трёх сотен тысяч рублей.

Принудительные работы

Три года – именно такой максимальный срок придётся отработать тому, кто в своём приговоре получил подобное наказание.

Ограничение свободы

Аналогично предыдущему пункту, человек может попасть в колонию и пробыть там до трёх лет.

Многие говорят об излишней жестокости таких мер. Но лишь так, по мнению представителей власти, можно устрашить тех, кто пытается незаконно зарегистрироваться или зарегистрировать. В обоих мнениях есть логика, поэтому данный вопрос носит исключительно этический характер.

О сроках проживания без прописки

После принятия нового законопроекта не изменилось количество дней (90), на протяжении которых не нужно проходить регистрацию.

Но при этом размер штрафов, устанавливаемых за отсутствие регистрации, несколько увеличился:

  • для жильцов – 2-3 тыс. рублей (Москва и Санкт-Петербург – 3-5);
  • собственники заплатят 2-5 тысяч (5-7);
  • юридические лица должны будут отдать 250-750 тысяч (300-800).

Регистрацию, как и ранее, не нужно проходить родственникам владельца жилья, а также лицам, имеющим регистрацию в ином населённом пункте того же субъекта РФ, на территории которого они находятся.

То же самое касается жителей Москвы и МО, а также петербуржцев и людей из ЛО. Данный список исключений весьма полезен, но при этом его необходимо дополнить некоторыми другими пунктами.

В частности, не предусмотрена возможность жизни без регистрации человека, размещающегося на территории другого и являющегося его гражданским супругом. То же самое можно говорить и о некоторых случаях с друзьями, прибывшими временно погостить.

Часть экспертов и граждан обеспокоена тем, что законопроект о «резиновых квартирах», имея ряд расплывчатых формулировок, может задеть не только нарушителей, но и граждан, которые своими действиями

не несут никакой угрозы

и, по сути, вообще не вредят ни экономике, ни обществу.

Также часто говорится о возможных коррупционных схемах, связанных с регистрацией. Позиций по данным вопросам имеется достаточно много, часть из них изложена посредством СМИ.

Для того, чтобы составить мнение, более-менее сходное с реальным положением вещей, следует ознакомиться с некоторыми аналитическими статьями, имеющимися в Сети.

Различные источники раскрывают тему с многих сторон, указывая и на «плюсы», и на «минусы». Выделение свободного времени для изучения всей этой информации позволит дать собственную оценку законопроекту и лично решить степень его пользы или вреда для себя, своих близкий и всего населения нашего государства.

Нарушение правил постановки на регистрационный учет и снятия с него российских и иностранных граждан влечет для нарушителей ответственность.

С 2103 года к уже существующей административной была добавлена и уголовная. Да и размер административных штрафов существенно вырос.

Незаконная прописка обойдется теперь нарушителям значительно дороже.

Законодательство

Порядок и сроки регистрации россиян по месту их постоянного жительства или временного пребывания регулируются Федеральным Законом от 25.06.1993 г. № 5242-1.

Согласно его положениям, если место проживания и место временного пребывания находятся в пределах одного населенного пункта или субъекта РФ, то нет необходимости оформлять временную регистрацию.

А вот для иногородних и тем более иностранных граждан, она является обязательной. Особенно строго относятся к соблюдению этого требования в Москве и Санкт-Петербурге.

Исходя из этого требования, многие квартировладельцы в этих городах сделали оформление фиктивной регистрации своим источником дохода.

Выявление множества «резиновых квартир», где оказались временно зарегистрированы десятки не проживающих там людей, и вызвало ужесточение законодательства.

В частности была введена уголовная ответственность за незаконную регистрацию. Статья 322.2 УК РФ предусматривает наказание от стотысячного штрафа до трех лет заключения.

Незаконная прописка

Незаконной будет являться постоянная или временная регистрация, произведенная с нарушением порядка или сроков, предусмотренных нормативными актами.

При этом она может происходить как с ведома владельцев жилья, так и за их спиной через должностных лиц, получивших за это взятку.

В квартире

Зарегистрировать нового постоянного или временного жильца в квартире, находящейся в собственности, можно только:

  • по заявлению самого собственника;
  • с общего согласия всех владельцев доли этой квартиры.

Иначе такое вселение будет незаконным.

Здесь можно скачать образец заявления о регистрации по месту жительства, образец заявления о регистрации по месту пребывания.

Исключением является прописка по решению суда. Например, несовершеннолетнего ребенка или незаконно выписанного ранее жильца.

Тут представлен образец согласия владельца недвижимости на прописку другого лица.

Муниципальной

В квартире, переданной по договору социального найма, имеют право проживать сам наниматель и члены его семьи, перечисленные в договоре.

Для того, чтобы зарегистрировать нового жильца, потребуется получить согласие всех уже проживающих в ней граждан, а также собственника имущества.

В такой регистрации могут и отказать, если при этом уменьшится полагающаяся каждому из жильцов, площадь квартиры.

Но данная норма не касается близких родственников: супругов, детей или родителей. Для их регистрации получать согласие собственника нет необходимости.

В частном доме

Порядок регистрации в уже построенном и должным образом оформленным в собственность частном доме ничем не отличается от прописки в городской квартире.

Точно также требуется:

  • заявление собственника;
  • согласие владельцев долей.

Незаконная прописка в доме будет иметь те же последствия для нарушителей.

А вот если дом еще строится или находится на дачном (садовом, огородном) участке, с регистрацией могут возникнуть сложности.

Дело в том, что местом жительства, а значит и регистрации является жилой дом. То есть пригодность постройки для постоянного проживания придется доказать. Иначе регистрация может оказаться незаконной.

Иностранных граждан

Иностранцев закон обязывает оформлять временную регистрацию по месту пребывания.

Незаконной считается фиктивная прописка, то есть совершенная в том доме или квартире, которые не будут использоваться для проживания.

При этом регистрироваться можно только в жилом помещении.

Учитывая, что многие мигранты фактически живут в помещениях, которые к жилым официально не относятся, нарушения в данной сфере выявляется много.

Ответственность

Любое нарушение закона влечет за собой ответственность.

Незаконная регистрация или нарушение порядка и сроков этой процедуры ведет к возникновению административной и уголовной ответственности.

Она наступает как для собственников жилых помещений, так и для их жильцов, нарушивших правила регистрации.

УК РФ

Две новые статьи, введенные в УК РФ в 2013 году, предусматривают ответственность за такие преступления, как:

  • фиктивная регистрация российского гражданина или иностранца по месту жительства в РФ (ст. 322.2 УК РФ);
  • фиктивная регистрация указанных лиц по месту пребывания в РФ (ст.322.3 УК РФ).

Фиктивной в данном случае считается постановка на учет на основании:

  • недостоверной информации;
  • нежелания собственника предоставлять свое жилье для этого;
  • отсутствия намерения фактически в нем проживать у жильца.

Наказание

Наказания, вводимые данными статьями УК РФ, зависят от тяжести совершенного преступления и могут назначаться в виде:

  • штрафа (100-500 тысяч рублей);
  • принудительных работ;
  • запрета занимать определенные должности (до 3 лет);
  • лишения свободы (до 3 лет).

Что делать?

Узнать о том, что в квартире оказался прописан посторонний человек, можно либо из справки, полученной в паспортном столе, либо из счет за коммунальные услуги.

Именно в этих документах находит отражение количества жильцов, зарегистрированных в квартире.

Куда обращаться?

Первое, что стоит сделать в таком случае, это обратиться в управляющую компанию за разъяснениями. Вполне вероятно, что это просто ошибка.

Представив счета за предыдущие месяцы, можно добиться ее исправления довольно быстро.

Если же сотрудники ЖЭУ настаивают, что число жителей именно таково, как в квитанции, придется разбираться уже в паспортном столе. Ошибки вероятны и в этом случае. Если дело только в представлении неправильных данных, то это легко выяснить.

Намного хуже, если обнаружиться, что лишний жилец действительно имеется. В таком случае нужно требовать предъявить заявление собственника или нанимателя о такой регистрации.

В случае его отсутствия или представления документа с подделанной подписью следует идти в полицию и в суд, выселять незаконного жильца.

Иногда заявление подлинное и подписано одним из собственником доли в квартире. Но реализовать свое право прописать к себе родственников он может только с согласия других собственников. Если только речь не идет о его ребенке до 14 лет.

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим вопросы, связанные с пропиской, которые часто задают граждане.

Посторонний человек

Если в квартире действительно оказался прописан посторонний человек, прежде всего необходимо выяснить, на каком основании это было сделано.

Для этого необходимо:

  • обратиться в регистрирующий орган;
  • потребовать предъявить заявление, решение суда или иной документ, послуживший основанием для регистрации.

Сделать это может собственник или наниматель муниципальной квартиры.

В случае отсутствия веских оснований, или же предъявления заявления, где подпись собственника подделана, имеются основания для обращения в полицию или прокуратуру с заявлением о нарушении своих прав.

Они обязаны провести проверку и наказать виновных.

Но выселение даже незаконно прописанного жильца возможно только через суд. Только он имеет право выселить человека.

Впрочем, если основания для признания отсутствия права на проживание в квартире окажется достаточно серьезным, решение будет вынесено в пользу истца.

Можно ли оспорить?

Оспорить регистрацию в квартире можно только через суд. Но не в любом случае. А только тогда, когда новые жильцы были прописаны в обход действующих норм закона. Например, без получения согласия всех собственников или членов семьи нанимателя.

Обращаться в суд следует с исковым заявлением о снятии с учета.

Причиной такого требования можно назвать:

  • утрату пользования жилым помещением (например, для бывших супругов или иных родственников);
  • неприобретение такого права в случае незаконной регистрации гражданина в квартире собственника.

Основанием для такого требования может быть нарушение, допущенное сотрудниками паспортного стола или самовольные действия собственников или членов семьи.

Здесь представлена судебная практика о признании незаконной регистрации и выселении.

Но нельзя признать незаконной регистрацию детей в квартире отца или матери, даже если другие собственники не давали на это согласия.

На видео о том, что делать с незаконными жильцами

Конечно же, все догадались, о чем идет речь — о незаконной прописке.

Понятие

Что такое фиктивная регистрация граждан РФ по месту жительства?

Под таковой подразумевается постановка на регистрационный учет гражданина без намерения пускать его на проживание в указанное помещение.

Сюда же относится оформление по недостоверным сведениям и документам, предоставленным в миграционную службу (Закон РФ № 5242-1)

О том, как быть, если прописаться некуда, узнаете на нашем сайте. Читайте также нашу статью о том, какая ответственность предусмотрена за несвоевременную регистрацию по месту пребывания.

Ответственность

Что грозит за нарушение правил регистрационного учёта по месту проживания? Уголовная ответственность. Об этом говорит статья УК РФ 322.2.

Ничего хорошего нарушителя не ждет — придется платить штраф — до пятиста тысяч рублей. Или же — принудительные работы — до трех лет.

Прибавить сюда лишение права на ведение определенной деятельности — и станет понятно, что игра не стоит свеч, гораздо проще сделать все легально.

Причем закон не проводит различия между иностранцами и гражданами РФ в этом отношении. О том, какая ответственность предусмотрена за фиктивную регистрацию иностранного гражданина, узнаете из нашей статьи.

Узнайте также о том, что грозит родителям за отсутствие или несвоевременную прописку ребенка.

Как признать регистрацию незаконной?

Таковой ее признает суд на основании, к примеру, заявления участкового, проверки ФМС (или иного заинтересованного лица), если докажут, что человек не проживает на квадратных метрах и не оплачивает все причитающиеся расходы.

Как проверить на подлинность?

Как доказать прописку? Лучший способ в этом случае — не искать «обходных путей».

Прежде всего — не обращаться в сомнительного рода конторы.

Оформить вас может собственник, работодатель или администрация гостиницы, где вы остановились на постой. И то — при вашем непосредственном участии. На руки вам должны выдать свидетельство о временной регистрации.

Узнайте на нашем сайте о том, чем опасна временная прописка для собственника, а также возможна ли временная регистрация без постоянной.

Проще всего проверить — узнать у представителя фирмы, которая вам оказывала услуги, в какое подразделение миграционной службы они обращались.

После чего заявиться туда с визитом — по телефону вам на ваш запрос скорее всего отвечать откажутся, так как это есть разглашение персональных данных. А вот если придете туда по предварительной записи и покажете паспорт, чиновники вам ответят.

О том, как узнать прописку человека по паспортным данным, читайте в нашей статье.

Можно ли жить не по месту прописки?

Что, если не живёте в квартире, в которой прописаны, т.е. фактически проживаете по другому адресу или даже в другом городе? Вообще-то закон против этого. Но — возможно, если вы не попадаетесь на глаза представителям закона и не обращаетесь в муниципалитет за разными услугами, подразумевающие необходимость прописки.

Довольно часто так бывает, что выйдя замуж, женщина продолжает числиться в своем прежнем доме, а фактически живет у мужа. Прописана в одном месте, проживает в другом. И никого данная ситуация не беспокоит. Правда, до поры, до времени — могут сообщить участковому соседи, если вдруг им что-то не понравилось.

Обязанностью человека, предоставившего приезжему крышу над головой, является постановка гостя на учет. Без этого можно жить легально до девяноста дней.

Многие живут так гораздо дольше. Правда, факт незаконности проживания доказать не так-то легко — нужно очень сильно разозлить участкового или тех же соседей, чтобы они инициировали в отношении вас проверку.

Более того, отсутствие регистрации может «аукнуться» неудобствами самому же проживающему — в случае если потребуется устроиться на новую работу, оформить ИП, получить СНИЛС, ИНН, записать ребенка в учебное заведение или получить пособия (читайте о прописке для школы или детского сада).

Ну а если проживание без прописки все же станет несомненным (ст.19.15.1. КоАП РФ), за это нарушение предусмотрен штраф — от 2 до 3 тысяч рублей.

А если дело касается обеих столиц и их округов — пять-семь тысяч.

Как становится понятным, лучше и проще зарегистрироваться легально и потом спокойно жить и получать все сопутствующие блага, чем объяснять суровым представителям закона, что вы ни при чем и вообще заплатили деньги.

За незаконную или фиктивную регистрацию иностранцев и россиян в своей квартире собственнику грозит ответственность. С 2013 года наказание за фиктивную прописку было ужесточено Госдумой: помимо административной ответственности это правонарушение преследуется по нормам уголовного кодекса. Также были увеличены административные штрафы для нарушителей правил.

Что такое незаконная регистрация в своей квартире

Правила регистрации граждан содержатся в ФЗ 5242-1 от 1993 г. В нем указано, что лицо обязано зарегистрироваться по месту пребывания, если оно отличается от места его фактической регистрации. Аналогичное требование действует по отношению к иностранным гражданам, которые обязаны зарегистрироваться на российской территории после пересечения границы.

Если у россиян есть 90 дней на прохождение регистрационных процедур, то у иностранцев – до 7 дней.

Этим правилом пользуются многие владельцы недвижимости, которые сделали незаконную регистрацию источником своего дохода. На практике это привело к появлению так называемых «резиновых квартир», в которых нелегально прописаны десятки человек.

Выявлением таких квартир занимаются представители миграционной службы и правоохранительных органов, хотя сделать это бывает очень непросто. Обычно факт правонарушения они выявляют по сообщениям от других собственников в квартире, бдительных соседей или участкового.

Если количество зарегистрированных лиц существенно превышает число фактически проживающих, то это указывает на незаконную регистрацию.

Также специалисты ФМС контролируют, чтобы на зарегистрированных в одной квартире приходилось определенное количество квадратных метров по нормативу.

Если последний показатель сильно занижен (например, на каждого жильца приходится менее 5 кв.м.), то это служит сигналом, что жильцы зарегистрированы в квартире фиктивно и фактически там не живут.

Под незаконной регистрацией понимается регистрация лица в квартире:

  • совершенная в обход действующих правил: по подложным документам или без получения согласия у других собственников жилого помещения;
  • при отсутствии у регистрируемых намерения проживать по данному адресу;
  • при нарушении сроков регистрации;
  • при отсутствии у собственника желания пускать зарегистрированных в свою квартиру.

Важно учитывать, что признать регистрацию незаконной вправе только суд.

Ответственность

За незаконную регистрацию гражданам грозит административная и уголовная ответственность как собственнику жилья, так и его жильцам.

За нарушение правил регистрационного учета, в том числе за фиктивную регистрацию, предусмотрена административная ответственность по статье 19.15.2.

Она применяется в том случае, если правоохранительные органы не найдут признаков уголовного деяния.

Сами нарушители получат наказание в виде штрафа 2-3 тыс.руб. Помимо этого к штрафу привлекут собственника/нанимателя квартиры. Для него штрафные санкции установлены в размере 3-5 тыс.р.

Если факт незаконной регистрации будет выявлен в Москве или Санкт-Петербурге, то штраф будет выписан в повышенном размере. Для незаконно зарегистрированных жильцов он составит 3-5 тыс.руб., для собственников – 5-7 тыс.р.

В Уголовном кодексе есть статья (322.2), предусматривающая ответственность за фиктивную регистрацию граждан России, а также лиц не имеющих гражданства или иностранцев по месту пребывания/жительства.

Нормы этой статьи предусматривают:

  • штраф 100-500 тыс.р.;
  • штраф в размере зарплаты или иного дохода за период до 3-х лет;
  • исправительные работы на срок до 3-х лет;
  • лишение свободы на срок до 3-х лет.

Меры могут быть применены как к собственнику, так и к жильцам. Но в последнем случае необходимо доказать, что они умышленно заплатили собственнику за незаконную регистрацию, а сделать это весьма непросто. Также указанная статья УК распространяется на должностных лиц.

Закон не делает различий между незаконной постоянной или временной регистрацией, а также для тех, кто прописан в квартире: россияне или иностранные граждане. Все случаи преследуются одинаково строго.

Если гражданин сам будет способствовать раскрытию преступления, даст необходимые показания правоохранителям, то он может быть освобожден от уголовной ответственности.

Продажа доли земельного участка

может происходить только после получения согласия всех сособственников.

Что такое уточнение границ земельного участка и как оно проводится? Узнайте об этом здесь.

Как уплачивается налог на земельный участок и кто освобожден от его уплаты? Мы рассказали об этом в нашей статье.

Особо крупные размеры деятельности

Указанные меры ответственности применяются к лицу по решению суда. При выборе меры судья исходит из тяжести совершенного правонарушения. Если имели место крупные размеры противоправной деятельности, то суд может избрать максимальную меру в виде лишения свободы до трех лет или штрафа до 500 тыс.руб.

Таким образом, с 2013 года была серьезно ужесточена учесть нарушителей миграционного режима в России.

Это сделано для того, чтобы уменьшить число незаконных мигрантов на территории страны. Самая мягкая мера пресечения для лиц, оформивших незаконную регистрацию на своей жилплощади – это штраф. Если же речь идет о крупных деяниях, то собственника могут привлечь к принудительным работам или же лишить свободы.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

satoved.ru
Сложности незаконной прописки в 2019 году
Сложности незаконной прописки в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: