Срок и способы оплаты коммунальных платежей в 2020 году

Как оплатить ЖКХ без комиссии?

Каждый месяц все сталкиваются с необходимостью оплачивать услуги ЖКХ.

Обычно суммы платежей получаются существенные. Поэтому возникает закономерный вопрос: как сделать так, чтобы оплата ЖКХ была без комиссии?

Способы оплаты ЖКХ

Жилищно-коммунальные услуги делятся на два типа: жилищные и коммунальные. К жилищным относится обслуживание дома управляющей компанией: уборка подъездов, вывоз мусора, работа диспетчера, снабжение дома электроэнергией и газом и другие общедомовые расходы. Сюда можно включить взносы на капитальный ремонт.

Коммунальные услуги — это индивидуальные платежи за воду, электроэнергию и газ. Они считаются по счетчикам или нормативам, если счетчиков нет. Нормативы утверждают власти региона.

Еще есть платежи за домофон, телефон, интернет — они не относятся к ЖКУ.

Существует два типа квитанций на оплату услуг ЖКХ: единый платежный документ и отдельные квитанции от поставщиков коммунальных услуг. Каждый месяц может приходить или ЕПД, или то и другое сразу.

Единый платежный документ — квитанция, которую формирует управляющая компания.

В нее включены суммы оплаты за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление, содержание и ремонт жилого помещения и другие виды общедомовых и индивидуальных расходов.

Кроме ЕПД могут приходить отдельные квитанции от поставщиков услуг, которые обеспечивают жителей электроэнергией, водой или газом. Если управляющая компания не включает их оплату в ЕПД, квитанции от этих компаний будут приходить отдельно.

Можно ли оплатить ЖКХ без комиссии

Как оплатить ЖКХ без комиссии? При выборе способа оплаты необходимо понимать, какие взимают проценты, а также срок доставки платежа:

  1. Банковская касса. Такая услуга предоставляется во многих банках. Проценты за обслуживание берут большие. Исключение – небольшая группа банка, предлагающая для своих клиентов нулевую комиссию. Другой минус – огромные очереди.
  2. Отделение почты. Здесь также клиент рискует попасть в огромную очередь, взимается комиссионный сбор.
  3. Банкоматами могут воспользоваться владельцы пластиковой карты. Проценты в банкомате минимальные. Есть банковские организации, в которых процент для своих клиентов минимален. Банкоматы работают круглосуточно, поэтому и оплатить все можно в любое время суток. Очередей практически нет. Но не во всех банкоматах есть такая услуга.
  4. Что касается терминалов, он идентичен варианту с банкоматом, только сумма вносится наличными. Терминалы есть и в торговых центрах, и в крупных супермаркетах, и на заправках. Минус – не выдается сдача. Оставшаяся сумма зачисляется в счет следующего месяца.
  5. Автоплатеж. Платеж производят автоматически с банковского счета в определенную дату. Такая услуга оформляется в банке, в котором у клиента открыт счет. Счет нужно пополнять. Комиссии нет, услугу предоставляют бесплатно. Иногда может быть двойное списание суммы. Для оплаты обычно списывают фиксированную сумму, в платежной квитанции она меняется. Может произойти недоплата, и будут начисляться пени.
  6. Интернет-банкинг. Почти у всех крупных банков есть такая услуга на официальных сайтах. Операция проводится в любое время суток. Нужно иметь вход в личный кабинет и карту этого банка. Оплата ЖКХ производится банковской картой через интернет практически без комиссии.
  7. Мобильный банк. Платеж проводится с помощью отправки СМС. Нужно подключить банковскую карту к данному виду услуги. В банк направляется СМС с указанной суммой, и банк переводит деньги с вашего счета получателю.
  8. Платежные системы. «Яндекс. Деньги» (https://money.yandex.ru/), Webmoney (https://telepay.webmoney.ru/ru/public-utilities), QIWI (https://qiwi.com/payment/category/kommunalnye-platezhi) оплату производят с помощью компьютера и интернета. В виртуальных кошельках должны находиться реальные деньги. Проценты за обслуживание снимаются от 0,8% до 2,5%.
  9. Оплата в управляющей компании. Оплату производят наличными, без комиссии. Посещение только личное в часы приема бухгалтерии управляющей компании.

Размер комиссии

Оплата даже в одном и том же банке указывает на то, что при разных способах процент сбора за услугу не одинаков.

Сбербанк предлагает следующие варианты:

  1. Кассы – сбор 3%, для ЕПД – 2%, для «Мосэнергосбыта» — 2,5%.
  2. Банкомат при оплате картой другого банка или терминал при оплате наличными. Комиссия за услугу – 0,9% для оплаты ЕПД, для оплаты электроэнергии – 1,5%, для остальных – 2%. Минимальная комиссия – 10 рублей. Если воспользоваться картой Сбербанка, проценты за оплату ЖКУ по ЕПД – 0,5%, для остальных платежей – 1%.
  3. Оплата ЖКХ через Сбербанк Онлайн, мобильный банк или автоплатеж проводится почти без комиссии. Подключение бесплатное. Комиссия за оплату ЖКУ по ЕПД – 0,5%, для остальных платежей – 1%. Оплату производят картой Сбербанка. Зачисление средств получателю моментальное.

Где можно оплатить ЖКХ без комиссии? Оплатить можно следующими способами:

  • портал Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/10373/1);
  • портал PGU.MOS при оплате картой ВТБ24 (https://www.mos.ru/services/catalog/cat/18532/item/19532/);
  • оплата через интернет специальными платежными системами: Paypal (https://www.paypal.com/ru/home), расчетный центр Онлайн (http://kvado.ru/rc).

При выборе способа платежа нужно обращать внимание на следующие факторы:

  • надежна ли система приема оплаты;
  • удобен ли прием платежей;
  • каков срок доставки оплаченной суммы поставщику коммунальных услуг;
  • комиссионный сбор за оказанную услугу;
  • можно ли подтвердить платеж в виде распечатанной квитанции.

Далее рассмотрим, берется ли комиссия в Сбербанк Онлайн?

Мобильное приложение «Сбербанк Онлайн»

Для оплаты ЖКХ необходимо выполнить следующие действия на сайте Сбербанка (https://online.sberbank.ru/CSAFront/index.do):

  • зайти в сервис приложения с помощью пятизначного кода;
  • в настройках проверить регион для правильного отображения поставщиков услуг;
  • выбрать раздел «платежи и переводы»;
  • среди перечня платежей выбираем «ЖКХ»;
  • найти нужного поставщика услуг;
  • заполнить открывшуюся форму необходимыми данными;
  • нажать кнопку «Оплатить»;
  • подтвердить оплату;
  • статус платежа можно посмотреть в «Истории платежей».

Оплата онлайн-сервисом Альфа-банк

Многие люди неохотно начинают пользоваться новыми технологиями, многие по старинке платят за коммунальный сервис на почте и в отделениях банка.

Платежи онлайн для весомой части населения оказываются недоступны, хотя степень проникновения сети интернет в жизнь увеличивается с каждым годом.

Современные сервисы привлекают новых пользователей благодаря достоинствам:

  • операции выполняются за считанные минуты (или даже секунды);
  • нет необходимости тратить время на ожидание в очередях;
  • минимальная комиссия (или ее отсутствие);
  • большой выбор оплачиваемых услуг;
  • создаются шаблоны (можно не вводить каждый раз одну и ту же информацию, чтобы оплатить счета);
  • возможность получения платежной квитанции для разрешения спорных ситуаций.

По сравнению с оплатой в отделениях и на почте комиссия в приложении Альфа Банка «Альфа-Клик»(https://alfabank.ru/everyday/online/alfaclick/payments/communal/) делает услугу более выгодной для рядовых пользователей.

Для внесения платы за услуги, различных выплат, переводов и других действий используется одна карта.

Тинькофф-банк

Преимущества оплаты ЖКХ в Тинькофф-банке онлайн (https://www.tinkoff.ru/payments/categories/kommunalnie-platezhi/):

  • нет необходимости стоять в очереди в банк, все транзакции производятся онлайн;
  • проводить оплату можно в любой момент времени, даже ночью;
  • в Тинькофф оплата ЖКХ без комиссии – дополнительные комиссионные не взимает ни банк, ни поставщик услуг;
  • исключены ошибки оператора, так как вы контролируете каждый шаг и сверяетесь с нужными сведениями по квитанции.

Тинькофф оперативно переводит деньги поставщику коммунальных услуг – средств дойдут в течение суток, и вам засчитают платеж.

Для начала необходимо пополнить карточный счет на необходимую сумму. Если нет дебетовой карты Тинькофф, то подойдет и кредитка, и накопительный счет.

То есть кредитной картой Тинькофф оплатить коммунальные услуги можно, и за это также не возьмется комиссия. Кроме того, будет действовать льготный период продолжительностью до 55 дней, в течение которого можно пополнить кредитку обратно, избежав начисления процентов.

Банк Русский Стандарт

Банк Русский Стандарт предлагает оплатить коммунальные платежи как с помощью платежной службы Rapida, так и на сайте RS-express (https://www.rsb.ru/services/other/?type=2).

Здесь принимается оплата всех видов коммунальных услуг:

  • электричества;
  • горячего и холодного водоснабжения;
  • отопления;
  • содержания жилья;
  • газообеспечения дома.

Оплата ЖКХ через интернет производится с помощью карт Visa, MasterCard, Maestro, American Express, Diners Club, JCB, выпущенных как Банком Русский Стандарт, так и другими российскими банками.

Субсидии на оплату ЖКХ

Можно подать заявление на начисление вам субсидий при оплате коммунальных услуг, если расходы на коммунальные услуги превышают 22% от среднего дохода вашей семьи (в разных регионах процентное значение может меняться в меньшую сторону).

Для получения субсидии необходимо обратиться в орган местного самоуправления. Список документов, которые нужно подготовить, можно узнать либо у юриста администрации, либо на официальном сайте органа самоуправления.

В течение 10 дней с момента подачи заявления вы получите ответ по вашему заявлению. В случае отказа в субсидии к ответу будут также приложены основания для отказа. После устранения этих оснований можно вновь обратиться в орган самоуправления с заявлением на оформление субсидии.

Кто может получить субсидии:

  1. Безработные.
  2. Пенсионеры. Пенсия маленькая, а наличие других официальных доходов маловероятно. Также в стране много одиноких пенсионеров, которые могут рассчитывать только на поддержку государства. К примеру, пенсионеры старше 80 лет освобождаются от оплаты капремонта полностью, а старше 70 лет платят половину.
  3. Для малоимущих: это обычно работающие граждане, но заработная плата их слишком мала.
  4. Многодетные семьи с невысоким уровнем заработной платы родителей.
  5. Родители-одиночки.
  6. Инвалиды. По ряду причин данная категория льготников не может обеспечить себя сама.
  7. Семьи, в которых прожиточный минимум на одного взрослого трудоспособного члена семьи не достигается.

Также льготные условия предоставляют:

  • участникам жилищных кооперативов;
  • владельцам своих квартир в многоквартирных домах;
  • людям, которым их жилье досталось из государственного фонда;
  • арендаторам недвижимости, полученной из частных фондов.

Хранение чека

Хранить информацию об оплате коммунальных слуг в бумажном виде необходимо, чтобы подтвердить оплату.

Чеки понадобятся также при спорных ситуациях с ЖКХ, которые могут возникнуть в результате неразберихи со сменой тарифов, сбоя программы по оплате или из-за мошенничества.

Оплаченные квитанции с помощью банкоматов, терминалов, мобильных банков нужно иметь также в бумажном виде. Срок исковой давности – 3 года.

Что будет, если не платить ЖКХ

За неуплату ЖКХ поставщик начисляет пеню — неустойку или штраф за просроченный платеж. За первый месяц неуплаты штрафа не будет. Пени начисляются с 31 дня неуплаты, то есть со второго месяца.

В квитанции есть графа «Оплатить до определенного числа» — это последний день оплаты, после которого идет отсчет календарного месяца. Если не заплатить до этого дня, поставщик начислит пеню со следующего месяца.

Размер пени — 1/300 часть ставки рефинансирования ЦБ РФ с 31 до 90 дня неуплаты. С 91 дня — 1/130 часть ставки.

Если потребитель оплачивает коммунальные услуги не полностью, то компания-поставщик имеет право ограничить или прекратить их подачу. Коммунальные услуги отменят, если долг превысит два месяца.

Поставщик сначала попросит выплатить долг в течение 20 дней. Если долг не погасят, с третьего месяца подачу горячей воды, электроэнергии или газа ограничат. Но по закону нельзя ограничить подачу холодной воды и отопления.

Если должник отказывается оплачивать коммунальные услуги и не реагирует на письма об оплате, поставщик вправе обратиться в суд и требовать выплаты долга через него.

Если судебные приставы не могут убедить оплатить услуги через суд, они открывают исполнительное производство на должника. Если сумма долга за ЖКУ больше 30 тысяч рублей, за границу вас не выпустят.

Крайняя мера – выселение из квартиры. Выселить могут собственника и нанимателя по договору найма, если оба не перечисляют оплату за коммунальные услуги 6 месяцев и более.

Если выселяют собственника, государство выставляет его квартиру на торги и предоставляет другую жилплощадь взамен. С вырученных денег оплачиваются долг за ЖКУ и судебные расходы, а оставшиеся деньги возвращаются собственнику.

С учетом занятости населения и современных разработок в области электронных технологий, банковские учреждения и мобильные операторы на сегодняшний день предоставляют удобные сервисы по оплате услуг ЖКХ с минимальными временными затратами и отсутствием дополнительных процентов.

Для этого лишь требуются банковская карта, мобильный телефон и доступ в интернет – ресурсы, которыми располагает каждый человек. Одними их самых выгодных способов оплаты ЖКХ в 2020 году являются различные онлайн-сервисы.

Все большее увлечение населения удаленными сервисами не только уменьшает очереди на местах и облегчает жизнь, но и позволяет экономить домашний бюджет.

Карантин без долгов: как оплачивать коммуналку в режиме самоизоляции

Из-за сложной эпидемиологической ситуации москвичам, особенно пожилым, рекомендуется оставаться дома, не посещать людные места без особой надобности и по возможности пользоваться онлайн-услугами. Для пенсионеров, привыкших платить за коммунальные платежи в отделениях банков или на почте, переход на оплату через интернет может показаться непростым, но пугаться нового опыта не стоит. Самоизоляция – отличная возможность повысить компьютерную грамотность и освоить онлайн-платежи. Сайт «РИА Недвижимость» решил напомнить, какими способами москвичи могут оплачивать коммунальные услуги, не выходя из дома.

В два клика

Единый платежный документ (ЕПД) москвичи получают до 15 числа каждого месяца. В большинстве случаев платежка поступает в почтовый ящик. Сейчас подъезды в Москве регулярно дезинфицируются, так что даже в режиме добровольной изоляции не стоит бояться мини-прогулки по лестничной клетке за счетами.

Получить ЕПД можно и онлайн, не нарушая самоизоляции. Для этого необходимо воспользоваться услугой «Получить и оплатить единый платежный документ (ЕПД)» на официальном портале мэра и правительства Москвы. Если у вас уже есть учетная запись, можете сразу переходить к оплате. Если нет, заведите личный кабинет себе или пожилому члену семьи, которому нужна помощь, следуя инструкциям в разделе «Регистрация», это не сложно и займет всего несколько минут.

Прежде чем начать процедуру оплаты, убедитесь, что под рукой есть необходимая для платежа информация: код плательщика (указан в правом верхнем углу квитанции на оплату квартиры и ЖКХ), тип документа (обычный за текущий месяц или долговой, если есть задолженность), период оплаты (месяц и год, сверьтесь с календарем), номер квартиры. После ввода данных высветится функция «Запросить ЕПД». Нажав на нее, вы получите электронную версию ЕПД, которую необходимо внимательно прочитать. Тем, кто впервые имеет дело с онлайн-версией платежки или не понимает, как ее читать, поможет инструкция. Нажимая на цифры, можно узнать тарифы, порядок и виды начислений, итоговый расчет и другую необходимую информацию.

В стандартный ЕПД включается большинство жилищно-коммунальных услуг. В платежке можно найти данные об оплате горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, содержания и ремонта жилого помещения, газа, капремонта (для собственников), найма (для нанимателей по договорам социального, служебного или коммерческого найма). Также в документе указывается стоимость радиоточки, общедомовой телевизионной антенны и услуг консьержа, если он работает в вашем доме.

После прочтения ЕПД можно переходить к оплате. Обратите внимание, что при платеже через портал мэра и правительства Москвы с помощью социальной карты москвича комиссия за операцию не взимается. При оплате банковской картой (независимо от банка) комиссия составит 0,8% от общей суммы. О комиссии вас предупредят в процессе ввода банковских реквизитов.

Заполните все поля на странице оплаты и дождитесь подтверждения платежа от вашего банка, квитанцию можно будет сохранить на компьютер или отправить себе на электронную почту. Не пугайтесь, если статус ЕПД в личном кабинете изменится не сразу. Оплата может проходить до трех дней в зависимости от выбранного способа платежа.

Если способ онлайн-оплаты пришелся вам по душе, бумажный ЕПД можно сменить на цифровой на постоянной основе. Для этого подпишитесь на электронный ЕПД в разделе «Центр уведомлений» в личном кабинете и забудьте о пробежках по лестничной клетке до почтового ящика.

Закодированный платеж

Если пожилые члены вашей семьи пользуются смартфонами, научите их дружить с мобильными банковскими приложениями. Во-первых, это быстрее. Во-вторых, не придется вводить данные о плательщике, их нужно будет только проверить.

С февраля 2020 года на верхний левый угол ЕПД наносится QR-код, с помощью которого документ можно оплачивать как в банковских приложениях, так и в терминалах с функцией сканирования. QR-код уже содержит в себе информацию о начислениях и плательщике, печатать их вручную не придется. Перед оплатой не забудьте внимательно ознакомиться с суммой к оплате и сверить переданные показания счетчиков. Если все верно, смело оплачивайте и ждите подтверждения от банка.

Жилищно-коммунальные услуги также можно оплатить с помощью электронного кошелька (если он заведен) или мобильного счета (если на нем достаточно денег). Тонкости платежа и комиссия за перевод в этих случаях зависят от конкретного оператора. Информацию о порядке предоставления услуги лучше уточнить заранее.

Помните, что в ЕПД, помимо основных начислений, вносится сумма добровольного страхования. Решение об оплате этого взноса остается за собственником и его финансовыми возможностями. В случае оплаты добровольного взноса страховка покроет убытки от повреждения жилья в результате возгорания, потопа или залива квартиры.

Плата за свет

Счета за электроэнергию оплачиваются отдельно. Существуют несколько способов дистанционной оплаты. Так, можно воспользоваться личным кабинетом «Мосэнергосбыта», а также мобильным приложением «Мой Мосэнергосбыт» или мобильным приложением вашего банка. Для корректных начислений за электроэнергию необходимо вовремя, с 15 по 26 число месяца, передавать показания счетчика, что тоже можно сделать онлайн.

Если вы пользуетесь социальными сетями ВКонтакте и Facebook, можно оплатить свет и через них. В соцсети ВКонтакте необходимо запустить мини-приложение «Мосэнергосбыт – Оплата электроэнергии», найдя его через поисковую строку. Услуга доступна для пользователей персональных компьютеров и мобильных устройств. Для оплаты через Facebook зайдите на официальную страницу «Мосэнергосбыта» и нажмите кнопку «Оплата электроэнергии», она расположена в левом меню. Не забудьте указать номер своего лицевого счета и следуйте указаниям на странице для завершения платежа.

Антимошенник

В режиме самоизоляции легко потеряться во времени, лучший выход из ситуации – создать несколько напоминалок об обязательных платежах. ЕПД необходимо оплачивать ежемесячно до десятого числа каждого месяца. В зависимости от выбранного способа перевод может задержаться на пару дней, поэтому гасить платежку лучше заблаговременно.

Не забывайте и о личной безопасности: предупредите пожилых членов семьи о коммунальных мошенниках, которые могут воспользоваться моментов и навести панику. Если в вашу дверь стучатся якобы представители управляющей компании и предлагают оплатить ЕПД за вас в банковском отделении, не поддавайтесь на уговоры и сообщите о случившемся в правоохранительные органы. Оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственника.

По закону счета может оплачивать и третье лицо, однако в экстренном случае перевод платежа лучше доверять членам семьи, квалифицированным социальным работникам или проверенным друзьям. Обязательно сохраняйте чеки и квитанции об оплате (и в электронном, и в бумажном виде). Хранить их рекомендуется около трех месяцев на случай, если возникнут вопросы по начислению платежей или их своевременной оплате.

Укрощение тарифов

В первом полугодии коммунальные тарифы в России могут только снижаться и ни в коем случае — расти. Таков закон, сообщил в интервью «Российской газете» начальник управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Алексей Матюхин.

А с 1 июля произойдет ежегодная индексация. Регионы сами решают судьбу конкретных тарифов, но рост общей суммы в платежках не должен превышать «потолка», установленного федеральной властью.

А что делать, если превышает? С этого вопроса мы и начали нашу беседу, адресовав его исполнительному директору НП «ЖКХ «Контроль» Светлане Разворотневой.

Приписки и двойной счет

Светлана Викторовна, из Петрозаводска нам прислали две платежки на коммунальные услуги — за ноябрь 2020 и 2020 годов. Разница в суммах — плюс 14,4 процента. А утвержденный правительством РФ предельный индекс изменения размера такой платы в Карелии составлял в прошлом году 4,1 процента. Так почему такая разница? И как этого избежать в наступившем году?

Светлана Разворотнева: Здесь надо внимательно смотреть платежку. Могут быть самые разные причины.

Первое, что лежит на поверхности: в прошлом году в коммунальные услуги перевели вывоз мусора. При этом его должны были изъять из платы за жилищные услуги. Мы вели специальный мониторинг. И в 65 процентах случаев обнаружили, что одна графа («коммунальные услуги») увеличилась, а вторая («жилищные услуги» или содержание и текущий ремонт) не уменьшилась. Так что это надо проверить.

Второе, необходимо внимательно посмотреть, как считается объем предоставляемой коммунальной услуги. Возможно, люди стали больше потреблять или несвоевременно сдали показания приборов учета. И им начали начислять по нормативу.

Вообще по нашей практике в основном завышенные платежи возникают не от того, что растут тарифы, а потому, что людей заставляют платить за ресурсы, которые они реально не потребляли. Особенно ярко это проявляется при оплате за тепло — когда в дом подают его гораздо больше, чем нужно в соответствии с температурным графиком. На улице плюс 2 градуса, а топят, как при минус 30…

И как с этими приписками тепла бороться?

Светлана Разворотнева: На мой взгляд, единственным спасением от таких платежек является установка в доме регулирующей аппаратуры.

Приборы учета желательно выбирать с дистанционным считыванием, чтобы у собственников квартир в личном онлайн-кабинете температурный график отражался. Тогда можно проверять, насколько он соблюдается. Это действительно классная штука, сэкономить можно до 60 процентов от первоначального платежа.

Если в ЖКХ вложить деньги, по масштабам это будет «план ГОЭЛРО». Снизятся платежи потребителей. И в российской экономике произойдет большой рывок

Так это надо деньги собрать с жильцов дома на приборы, на установку. Дорогое, наверное, удовольствие?

Светлана Разворотнева: Такие работы можно делать за счет энергосервисных контрактов. Это когда приходит специализированная компания, устанавливает все оборудование за свой счет.

Вы экономите ресурсы, но платите первое время столько же, сколько и раньше. За счет разницы в платежах компания компенсирует свои затраты.

Если настораживает итоговая сумма в платежке, проверьте — не платите ли вы за мусор дважды. Фото: Photoxpress

Еще вариант. Если в доме открыт специальный счет для накопления средств на капитальный ремонт, можно сделать эти работы за счет таких взносов. И впоследствии получить компенсацию затрат от госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», который сегодня в соответствии со 114-м постановлением правительства РФ реализует программу поддержки энергоэффективных капитальных ремонтов.

И сколько стоит такая компенсация?

Светлана Разворотнева: Можно вернуть до 80 процентов на дом от затрат в деньгах до 5 миллионов рублей.

Мы, кстати, как общественная организация, оказываем помощь собственникам многоквартирных домов в получении этих средств. В рамках проекта «Ваш помощник в капремонте МКД», который реализуется при поддержке Фонда президентских грантов, помогаем собственникам оценить потенциал энергосбережения в доме, выбрать мероприятия и технологии, которые дадут наибольший эффект, написать заявку в фонд. Но очень трудно пока идет эта работа. Хотя собственники получают не только приличное снижение платежа за отопление, но и возврат части затрат на установленное оборудование и проведенные работы.

Морозить или повышать

Еще одна история — от нашей читательницы Натальи Викторовны из Пензы: У нас в прошлом году тарифы на вывоз мусора не индексировали. Взносы за капремонт не изменятся в этом. Власти это объяснили тем, что наши доходы не позволяют платить больше. Но вода, газ и электричество дорожают! Почему нельзя ввести мораторий и на них?

Светлана Разворотнева: Теоретически это можно сделать. Но тогда где ресурсные организации возьмут деньги на содержание, ремонт сетей? Для них-то инфляцию никто не отменит.

К тому же у нас реально недооценены ресурсы, например, вода. И водоканалы почти сплошь — банкроты, поэтому они не могут проводить модернизацию и воду нормального качества поставлять. А если у вас тариф ограничен и на тепло, то в результате так «ремонтируют» трубы, что они еще до наступления зимы лопаются…

На вопросы читателей «РГ» С. Разворотнева отвечает в рубрике «Юрконсультация»

Мне кажется, цивилизованный подход — это когда все-таки ресурс стоит столько, сколько он реально стоит. И пусть ФАС это оценивает. Но если он экономически обходится дороже, чем нынешний тариф, то тариф надо поднимать.

А людям, которые не в состоянии платить по такой цене, должна оказываться адресная материальная помощь.

Да… Тарифы поднимут, а субсидии не так-то просто получить.

Светлана Разворотнева: Действительно, сейчас очень многие люди, которые имеют право на получение субсидий, за ними не обращаются. Где-то процедура сложная, где-то информации не хватает.

Зачастую из маленьких поселений нужно ехать в район, чтобы написать заявление. Эту процедуру необходимо упрощать. И, возможно, снижать порог выплаты этих субсидий, как это сделала, например, Москва. Здесь люди имеют право на субсидию в случае, если плата за жилищно-коммунальные услуги превышает 10 процентов совокупного дохода семьи. А в большинстве регионов страны этот порог — 22 процента.

Платеж увеличат один раз

Много вопросов у наших читателей и по проведению индексации совокупного платежа за коммунальные услуги. Она проводится один раз в год с 1 июля. А в прошлом году платежки подорожали и с 1 января. Что ждать в этом году?

Алексей Матюхин: Двухэтапного повышения в прошлом году не было. Платежи увеличились за счет возмещения налога на добавленную стоимость.

НДС с 1 января 2020 года увеличился с 18 до 20 процентов. А по налоговому законодательству мы как потребители платим тариф плюс НДС. Соответственно, на этот размер, в совокупности на 1,7 процента, автоматически увеличился платеж. То есть база тарифов не была пересмотрена. Как был тариф, условно, 100 рублей, так и остался. Плюс вместо 18 рублей НДС стало 20 рублей. Итого: вместо 118 рублей стали платить 120 рублей.

Приборы учета с дистанционным считыванием помогают на 60 процентов снизить платежи за коммунальные услуги. И за их установку дают компенсацию

И вообще по закону в первом полугодии нового года тариф не должен превышать размера второго полугодия предыдущего года. То есть в 2020 году до 1 июля размер тарифов на воду, тепло, электричество должен быть на таком же уровне, как и в ноябре-декабре 2020 года. Он может быть меньше, но выше — нет. А с 1 июля — это уже ежегодная индексация в пределах инфляции.

Почему у соседей дешевле

В прошлом году глава ФАС Игорь Артемьев всех очень порадовал. Он заявил, что, установив один раз индексацию по принципу «инфляция минус», стоимость услуг ЖКХ будет снижаться в 90 процентах случаев. Когда мы это почувствуем в своих платежках?

Алексей Матюхин: По поручению президента и правительства мы сейчас разрабатываем «дорожную карту» по изменению тарифного регулирования. В ней заложен переход от затратного метода, который действует в настоящий момент, к формированию тарифов с учетом метода эталонных затрат.

Алексей Геннадьевич, вы людям попроще объясните, как это их коснется.

Алексей Матюхин: Для каждой группы компаний (в данном случае предоставляющих коммунальные услуги) по техническим, технологическим, климатическим, географическим и другим моментам установят определенный уровень операционных затрат (это повседневные расходы для производства товаров и услуг, в которые входят зарплата, аренда, коммунальные платежи и прочее. — Прим. ред.).

Зачем? Чтобы этот уровень был одинаковый. И уменьшилась разница в платежах за коммуналку. Сегодня даже в одном городе в соседних домах, где разные поставщики, люди платят неодинаково. Одни больше, другие — меньше. Да, это может быть связано с объективными причинами. Например, у одних котельная на газу, у других — на мазуте, который дороже. Но также существует разница и в операционных затратах. На наш взгляд, вот ее необходимо минимизировать.

Каким образом?

Алексей Матюхин: Тариф будет разбит на две части. Первая — операционные затраты. Вторая — инвестиционные. И тогда для потребителя будет понятно. Вот — операционные затраты, они такие-то, их должны индексировать, но уже не пересматривать.

И, что самое главное, во многих случаях, переходя на новую систему, выяснится, что тарифы компаний завышены по сравнению с эталоном. Мы уже провели исследование на этот счет. Но ФАС предлагает «излишние деньги» не забирать у компании, а обязать направлять на инвестиции. Даже принудительно утвердить инвестиционную программу, если понадобится.

Таким образом, благодаря перераспределению средств из операционных затрат в инвестиционные на протяжении долгого периода времени тариф у компании расти не будет.

Когда же мы начнем жить в «эту пору прекрасную»?

Алексей Матюхин: Надеемся, первые результаты у нас уже будут в 2020 году.

Светлана Разворотнева: Я могу с коллегой публично поспорить, что в 2020 году мы снижения точно не увидим! И даже более медленного роста тарифов.

Нацпроект «ЖКХ»

Откуда такой пессимизм по отношению к «тарифной революции» ФАС, Светлана Викторовна?

Светлана Разворотнева: На мой взгляд, у нас государство чересчур увлеклось регулированием. Централизованно пытаются настроить работу каждой ресурсоснабжающей компании. Хотя на самом деле проблема в другом — у них реально нет денег на модернизацию.

В банках невозможно получить кредиты, особенно если речь идет о каком-нибудь маленьком водоканале, о сумме в 5-10 миллионов. Говорят, ВЭБ станет институтом развития в ЖКХ. Но ВЭБу тоже такие мелкие проекты не интересны.

А вы что предлагаете?

Светлана Разворотнева: Для того чтобы начать экономить деньги, надо сначала их потратить. Заменить устаревшие котельные, дырявые трубы... Прекратить платить за потери и воровство.

Наша коммунальная инфраструктура отличается очень высоким износом и низкой энергоэффективностью. Очевидно, что модернизировать ее за деньги граждан и бизнеса (который тоже не благотворительностью пришел заниматься) — это утопия. Государство должно вложиться в эту сферу — такова мировая практика.

Но в нацпроекте «Экология» предусмотрены деньги для модернизации водоканалов в малых городах.

Светлана Разворотнева: Однако при этом на водоотведение, на канализацию денег нет, на трубы нет.

Нет средств и на модернизацию систем теплоснабжения, при этом бизнес не торопится вкладывать в эту сферу, особенно если речь идет о малых городах. Государство в данном вопросе последовательной политики тоже не ведет.

Например, у госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» было 15 миллиардов рублей на софинансирование проектов как раз по модернизации коммунальной инфраструктуры в малых городах. Сделали несколько прекрасных объектов, в том числе в сфере теплоснабжения. Все!

Сейчас деньги закончатся, и дальше никакого продолжения не предполагается. Правда, было поручение премьер-министра после сочинского инвестиционного форума 2020 года в рамках нацпроектов предусмотреть средства как раз для модернизации коммунальной инфраструктуры с износом свыше 60 процентов. Надеюсь, что оно все же будет выполнено.

В новом трехлетнем федеральном бюджете есть что-нибудь обнадеживающее?

Светлана Разворотнева: Нет, это все относят на региональный уровень. При этом у нас есть прекрасная программа «Модернизация магистральных сетей». Но деньги по ней из федерального бюджета практически не выбираются.

Ну почему у нас магистральная структура достойна поддержки государства — дороги, аэропорты, — а коммунальная инфраструктура остается падчерицей? Хотя если туда вложить деньги, это по масштабам будет «план ГОЭЛРО». Снизятся платежи потребителей, потому что уйдут из нашей жизни мазутные котельные. Появятся современные мощности. Трубы перестанут течь. Мы прекратим отапливать «воздух». И не надо будет платить за все эти утечки и перетопы!

Будет и у экономики рывок. Сразу расширится рынок сбыта для отечественных производителей разных материалов. Новые рабочие места. Налоги. Да и вообще это мощный проект для страны. Досадно, что на протяжении многих лет власти его игнорируют.

Ключевой вопрос

Где взять деньги на ремонт?

Светлана Викторовна, план модернизации коммунальной инфраструктуры по принципу ГОЭЛРО интересная идея. Но что нам делать здесь и сейчас? Чуть мороз придавит — по стране аварии. У муниципалитетов бюджетов не хватает. А бизнес что-то не спешит вкладывать деньги в сети.

Светлана Разворотнева: Инвестору нужны две гарантии: что он свои деньги потом отобьет и ему не придется тратить много времени на всевозможные согласования. А теперь все это стало еще сложнее.

Все инвестиционные программы надо согласовывать с ФАС, как и увеличение платы за услуги ЖКХ. И до этого была безумно сложная схема. Сначала инвестор согласовывал свою программу с муниципалитетом, потом муниципалитет получал разрешение на региональном уровне. Теперь все это надо еще отправлять в Москву. Когда это вернется, сколько времени пройдет — неизвестно, регламента нет. А у инвестора кредитная линия закрылась. Все! Он разорился.

Алексей Матюхин: Хочу напомнить, с 2020 года на федеральном уровне нет ограничений по индексации тарифов на коммунальные услуги. Исключение — электроэнергия, здесь ФАС ежегодно устанавливает предельные минимальные и максимальные уровни тарифов.

Ограничение предусмотрено только на индексацию совокупного платежа за коммунальные услуги — вода, газ, тепло, электроэнергия, водоотведение. Это итоговая сумма в ваших платежках.

Как мы убедились, эти ограничения нарушают. Втихаря. А если все-таки по-честному надо больше? Если уже нельзя откладывать, например, реконструкцию теплотрассы?

Алексей Матюхин: Для повышения платежа выше уровня, установленного правительством РФ, предусмотрена четкая процедура. Принимается совместное решение — губернатора и муниципалитета. Или глава региона его инициирует, или муниципальное образование, объяснив, зачем это надо.

До 2020 года критерии оснований для повышения совокупного платежа были неконкретными. Сейчас правительство четко и точно прописало, по каким основаниям можно пойти на превышение установленных федеральных ограничений. Среди них есть и те, которые непосредственно связаны с инвестиционной программой, с программой комплексного развития территорий, мерами, предусмотренными в концессионном соглашении.

При этом важно отметить, что ни ФАС, ни другие федеральные структуры не участвуют в согласовании самой инвестиционной программы или концессионного соглашения. Все это решается на месте.

А потом пакет документов действительно направляется в ФАС. Мы их внимательно рассматриваем. И хочу особо подчеркнуть: никогда не отказывали и не будем отказывать там, где есть полный пакет документов, действительно разработана инвестиционная программа.

Но, может быть, это все-таки лишнее звено?

Алексей Матюхин: Оно вынужденное. Мы сталкивались с тем, когда инвестиционные программы таковыми не являлись. Просто некая бумажка на двух-трех листах.

И на протяжении какого-то периода времени муниципальные образования превышали индекс платы граждан. Люди платили, а ничего не менялось.

Понимаете, совокупный платеж может расти выше уровня инфляции только в том случае, когда принята значимая инвестиционная программа. И она выполняется, например, идет перекладка сетей, меняется котельная. Есть улучшения, которые люди видят и чувствуют.

ФАС будет проверять, как выполняются такие инвестиционные программы?

Алексей Матюхин: У нас просто на это рук и сил не хватит. Оценивать будут потребители коммунальных услуг.

Но вообще есть указ президента, в котором говорится, что необходимо установить единый порядок утверждения, корректировки и контроля инвестиционных программ. Такой документ ФАС уже подготовила, сейчас обсуждаем его с коллегами профильных ведомств.

Хорошо, тогда назовите самые важные проблемы, связанные с выполнением инвестиционных программ.

Алексей Матюхин: Их три. Первая — постоянно переносятся сроки выполнения мероприятий по программе. И при этом нет никакой ответственности, штрафов.

Вторая проблема связана с тем, что контроль за инвестиционной программой часто ведется лишь на бумаге. Например, должна быть построена некая сеть. В контролирующий орган — это может быть региональное министерство строительства и ЖКХ — приносят отчет о вводе сети в эксплуатацию. Но с выездом на место это не проверяют.

Мы сталкивались с тем, что одну и ту же трубу несколько раз закапывали и раскапывали, создавая видимость работ. А на бумаге — все в порядке, есть подписи, что трубы поменяли. А там потом происходит авария. Таких моментов очень много.

Третья проблема — очень сильно завышается стоимость подрядных работ по инвестиционной программе. Ресурсоснабжающая компания либо сама заламывает цену, либо ее субподрядчик. В любом случае мы видим, что можно было бы намного меньше потратить.

Поэтому мы настаиваем, чтобы инвестиционные программы и сметы в ЖКХ рассчитывались по укрупненным сметным нормативам. Они дают реальные ориентиры и за счет поправок, учитывающих конкретные условия, позволяют повысить точность расчетов. На наш взгляд, это пока единственный ориентир, чтобы не было больших разбросов в цене и завышенных расценок. Это важно. Ведь в итоге за все придется платить нам — потребителям коммунальных услуг.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: