Закон и его позиция о временной регистрации в 2019 году

С 2019 года действует ряд изменений, касающихся регистрации граждан

Напомним, местом жительства является место, где лицо преимущественно или постоянно проживает. Место пребывания – место, где гражданин проживает временно – гостиница, санаторий, больница, дом отдыха и т.д.

Согласно новому закону, лица, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, теперь имеют временную регистрацию в данных учреждениях. Для данной регистрации по месту пребывания предусмотрен особый порядок: она происходит после снятия с постоянной регистрации на основании судебного приговора. Обычно же временная регистрация не требует снятия с учета по месту жительства.

Также на законодательном уровне сейчас решается острый вопрос так называемых «резиновых квартир», в которых прописано огромное количество человек. Бесконтрольная регистрация большого числа человек в квартирах имеет негативные последствия.

Зачастую такая регистрация является просто фиктивной. В случае необходимости обнаружить местонахождение российского или иностранного гражданина становится крайне затруднительным. Если же зарегистрированные граждане (чаще это иностранные мигранты) реально проживают на данной площади, то такая скученность нарушает все санитарные нормы и представляет угрозу для здоровья других лиц, особенно соседей.

В текущем году Госдумой был поддержан проект закона об ужесточении ответственности за фиктивную регистрацию граждан. Согласно законопроекту, фиктивная регистрация происходит на основании подачи недостоверных сведений (документов); или же это регистрация в жилом помещении без намерения в нем проживать или пребывать.

За данные нарушения вводится уголовная ответственность, а за проживание или допущение проживания граждан России без регистрации — административные штрафы. Планируется применение штрафов за нарушение правил регистрации. При обнаружении фактов фиктивной регистрации органы миграционного учета будут уполномочены снимать их с такой регистрации.

Кроме того, новый закон о регистрации граждан фиксирует срок, в течение которого необходимо осуществить временную регистрацию. Он составляет 90 дней. Проживание без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) жилого помещения свыше установленного срока повлечет наложение штрафа.

Регистрация граждан с 2019 года осуществляется органами ФМС в соответствии с новым Административным регламентом. Регламентом определены состав, сроки и последовательность действий должностных лиц при предоставлении данной госуслуги, в том числе в электронном виде. Заявление, а также иные документы могут быть представлены в орган, осуществляющий регистрационный учет, в форме электронных документов через Единый портал.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства

Рекламные предложения:

Комментарии:

ильнар | 09.08.2019

Здравствуйте! Моя жена прописана в республике Чувашия и сейчас встает на прописку в республике Татарстан!вопрос :должна ли она заплатить некую сумму денег чтобы ей поставили печать в паспорте?

Лариса | 10.01.2017

Здравствуйте,подскажите пожалуйста,я временно проживаю у родителей,но сама являюсь собственником квартиры по другому адресу,но тут же в Петропавловске,мне нужно делать регистрацию у родителей или еще что то

наталья | 17.01.2017

здравствуйте!скажите пожалуйста,если мама моей подруги живет у нее в городе,а прописана в майкудуке.ей нужна временная регистрация?если да,то ск стоит регистрация?или эта процедура бесплатная?

Принятие закона за №5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» оставило в прошлом использование терминологии «выписка» и «прописка», введя понятие регистрации.

Местом жительства граждан, в том числе детей, признается законодательством как их постоянное местоположение. Термином «место пребывания», новый документ о прописке и выписке образца 2019 года описывает временное местонахождение человека.

Изменения 2019 года сроки регистрации

Последние изменения закона о прописке и выписке, датированные 2019 годом, разрешают регистрацию в учреждениях ФСИН осужденных лиц.

Под вводимым понятием «фиктивная регистрация» законодатель раскрывает регистрацию, осуществленную с помощью применения заведомо ложных данных. УК РФ предполагает наказание за это деяние, в том числе и за фиктивную регистрацию граждан других государств и лиц, не имеющих гражданства.

Законодательством определена административная ответственность за неисполнение либо нарушение установленных норм закона. Нововведения 2019 года касаются и ужесточения штрафов. Нарушение регистрационных правил теперь грозит штрафом на сумму в 2-3 тысячи рублей, при этом собственник жилищного помещения будет обязан заплатить новый штраф до 5 тысяч рублей.

Вышеперечисленные изменения могут существенно отразиться на российских гражданах с регистрационными проблемами и вряд ли позволят уменьшить миграционный поток. Новый вариант закона о прописке больше касается внутригосударственных отношений.

Одним из самых острых вопросов, встающих перед гражданами, является вопрос о сроках регистрации по новому местожительству после снятия с учета на предыдущем.

Этот срок регламентирован Постановлением Правительства России за №713 от 17.07.1995 года и остался неизменным в 2019 году.

Срок, установленным законодателем, насчитывает 7 суток со дня прибытия гражданина на новое для него место жительства. Соответственно, течение срока напрямую зависит от двух важных факторов:

  • наличие места для постановки на регистрационный учет;
  • наличие времени, необходимого гражданину для прибытия на это место.

Строго регламентированный законодательством 2019 года срок исполнения процедуры прописки после снятия с регистрации по предыдущему месту жительства мал. При отсутствии нарушений со стороны заявителя такая государственная услуга выполняется довольно быстро.

Основным моментом законодательства 2019 года, регулирующего процедуры по выписки и прописки, признается снятие с регистрационного учета граждан и их детей по предыдущему месту жительства в случае отбытия на новое. Такую процедуру можно разделить на несколько этапов:

  1. Составление и подача заявления об аннуляции регистрации с места предыдущего проживания.
  2. Заполнение всех необходимых бланков с указанием планируемого места проживания.
  3. Сдача паспорта для завершения процедуры выписки.
  4. По истечению семидневного срока – получение паспорта со штампом, удостоверяющим снятие с регистрационного учета.

к оглавлению ↑

Регистрация и частные случаи применения

Еще одним острым вопросом, стоящим перед многими гражданами, является возможность оформления регистрации по месту жительства на участке дачного назначения.

Принципиальное решение данного вопроса было сформулировано Конституционным Судом Российской Федерации, в 2011 году признавшим незаконность и несоответствие Конституции отказ в регистрации.

Формальное решение проблемы не снимает ее остроты. Законодательство 2019 года предусматривает возможность регистрации в возведенном на дачном участке доме. Это право можно осуществить при наличии экспертного решения о пригодности дома к постоянному проживанию. Реальное состояние дел таково, что решение о регистрации на дачном участке зачастую производится после обращения в суд.

Возможность прохождения обучения в школе без наличия регистрации по месту нахождения учебного заведения также является злободневным вопросом для многих граждан России и их детей.

Прямого запрета законодательством 2019 года не предусмотрено. В данном случае причиной отказа в зачислении детей в школу может стать только полная укомплектованность класса – отсутствие свободного места.

к оглавлению ↑

Прописка новорожденного ребенка

Автоматическое принятие новорожденного в гражданство Российской Федерации наделяет его всеми соответствующими правами и обязанностями. Своевременная постановка на регистрационный учет новорожденного ребенка является немаловажным делом для его родителей. При этом значения не имеют вид жилого помещения и форма его собственности.

Новорожденный может быть прописан и в неприватизированной квартире, ее части, жилом доме. Регистрация новорожденного ребенка недопустима только в признанном законодательством помещении нежилого фонда.

Регламент постановки на регистрационный учет новорожденного предусматривает подачу следующих документов родителей и детей:

  • паспортов родителей новорожденного (если воспитанием детей занимается только один родитель, необходимость возникает только в его паспорте);
  • свидетельства о рождении ребенка, получаемом в отделе ЗАГС при предоставлении медицинской справки о рождении, выданной роддомом;
  • свидетельства о заключении брака (при наличии самого брака);
  • заявления от матери (отца) об отсутствии возражения о прописке ребенка в жилом помещении, где зарегистрирован второй родитель;
  • справки от матери об отсутствии регистрации ребенка по месту ее регистрации – при постановке на учет новорожденного по адресу прописки отца.

Прописка новорожденного ребенка не возможна к осуществлению в следующих жилых помещениях:

  • в квартире либо доме, где не имеет регистрации ни один из родителей;
  • в отдельных квартирах либо домах, даже при наличии формы собственности у новорожденного на указанные помещения.

Такие ограничения обусловлены отсутствием в семейном законодательстве Российской Федерации возможности для раздельного проживания родителей и несовершеннолетних детей. Это положение осталось неизменным и в 2019 году.

Рождение ребенка в семье, не зарегистрированной установленным законом образом, накладывает определенные нюансы. Прописка новорожденного по адресу отца становится возможной только при наличии записи об этом родителе в свидетельстве о рождении ребенка.

При расторжении брака родителей, вопрос о регистрации и фактическом проживании ребенка, в том числе и новорожденного, может быть решен либо по обоюдному согласию матери и отца, либо в судебном порядке. Например, без решения суда прописка детей в жилое помещение матери будет невозможной, если отец занимает отрицательную позицию. Именно судебная власть в конкретном случае определит место регистрации и проживания несовершеннолетнего.

Законодательство Российской Федерации 2019 года не обязует граждан и их детей проживать строго по месту прописки. Имеющаяся у гражданина регистрация в одном городе позволяет ему проживать в любом другом.

Читайте также:

Нормы закона о прописке

В июле 1997 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

  • временная;
  • постоянная.

Постоянно человек прописывается:

  • в собственном жилье;
  • в съёмном;
  • в служебном или муниципальном;
  • у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

  • санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
  • пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
  • тюрьмы, колонии, СИЗО;
  • казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
  • чужие помещения.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

  • в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
  • к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
  • в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
  • основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

  • свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
  • дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
  • из своей квартиры выписываться не нужно.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда.

Для этого обращаться нужно:

  • в МФЦ;
  • к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
  • в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
  • основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
  • домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

  • отметка в паспорте с новым адресом;
  • свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.

Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

  • две статьи в Административном кодексе;
  • одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2019 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

  • проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
  • хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

  • человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве прописан в Московской области;
  • проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

  • за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
  • проживающий прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

  • штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
  • принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
  • лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

Временная регистрация граждан по месту прибыванию

В законодательство РФ внесены новые правила в закон о временной регистрации граждан России из других стран по месту пребывания на территории нашего государства. Теперь нет необходимости прописываться на постоянной основе, достаточно временно зарегистрироваться. Государство сделало эту процедуру доступнее и проще.

Конституцией РФ четко регламентировано право человека на перемещение по территории страны с обязательным фиксированием  места нахождения в течении конкретного времени. Эта процедура важна  для исполнения всех прав и обязанностей человека на новом месте пребывания и дальнейшего проживания.

По Конституции РФ отсутствие регистрации не является причиной ущемления установленных законодательством прав, но в реальности это не так. Попробуйте найти работу без оформленного в ФМС учета?

Регистрация по закону становится необходимой, если последние пребывают на одном месте (либо планируют) сроком больше девяносто суток.

Требуется подтверждающий документ, например, билет с любого вида транспорта, на котором прибыл человек. Непонятным остается момент подтверждения прибытия на место на автомобиле, законодательно не регламентируется. Постоянная или временная регистрация граждан РФ производится по следующим документам:

  1. Удостоверение личности (паспорт или что-то еще).
  2. Заявление на постановку на учет, заполненное в правильной форме.
  3. Документ, подтверждающий проживание в квартире, доме.

Снятие человека с учета

Не нарушить закон о временной регистрации 2019 года и оформить свое нахождение в любом месте РФ возможно следующими методами:

  1. Обращением в ФМС (Федеральная миграционная служба).
  2. Отправить  документацию посредством Почты России.
  3. Зарегистрироваться с помощью Интернета на сайте гос.услуг.

Нетрудно понять, что временная регистрация граждан РФ проходит без личного присутствия владельца жилья и регистрируемого. И первые опасаются возможности подселения без их согласия, такие случаи случались по разным причинам (подделка документов, недобросовестные чиновники, «лазейки» в законодательстве и т.п.).

Законом регламентируется обязательное информирование в трехдневный срок принимающего лица о новом госте. Письменное согласие частного владельца и заверенный у нотариуса договор о временном, безвозмездном найме жилой площади.

В случае несогласия собственника на проживание, подается заявление об аннулировании регистрации граждан.

Нововведением стала обязанность ставить в известность государственные учетные органы (ФМС) в случае досрочного отбытия человека с места нового проживание. Это делает либо собственник жилья, либо гость. Закон РФ не регламентирует четко уведомительный процесс, достаточно сообщить в службу миграционного контроля.

По общим нормам закона о миграции в РФ, официально гражданина принято считать снятым с учета в регистрационной службы ФМС по истечению срока, который зафиксирован в заявлении, кроме показанной ситуации. В случае досрочного снятия с учета подается заявление с указанием числа отбытия. Подать может лично заявитель, или посредством интернета, почты.

Фиктивная регистрация

Новый закон о временной регистрации граждан  регламентирует право лиц, пребывающих в уголовно-исполнительных заведениях, на оформление нового места учета. В этом случае в судебном порядке происходит снятие постоянной прописки по месту жительства, любая иная временная регистрация не требует этого.

Законодательными органами России решается вопрос на тему «резиновых квартир», в которых прописывается большое число граждан по разным причинам (получение нового жилья, укрытие от правоохранительных органов, спорные вопросы с наследством, нахождение эмигрантов на территории нашей страны в целях работы, другие причины).

В последнем случае временная регистрация по месту пребывания большого числа эмигрантов из других стран наносит прямой и непосредственный вред и угрозу для здоровья другим гражданам РФ (соседи по квартире, дому). По причине большой скученности людей, нарушаются санитарные нормы, создается постоянный шум, другие морально-этические факторы.

Государственная Дума РФ поддержала поправку к закону по учете граждан по месту пребывания и ужесточило ответственность последних за фиктивную регистрацию. По новому закону назначается административная или уголовная ответственность за:

  • Подачу фиктивной документации в административные органы ФМС.
  • Регистрацию без намерения дальнейшего проживания в жилплощади.
  • Проживание без временного оформления в органах учета по месту пребывания.
  • Некоторые другие нарушения оформления регистрирования граждан.

Помимо несения уголовной либо административной ответственности, в случае обнаружения одного либо нескольких выше перечисленных факторов, человек снимается с учета в ФМС соответствующими государственными органами.

Оформление и подача документации

Принятый закон РФ о миграции и временного учета граждан по месту пребывания и нахождения, четко регламентирует время осуществления  процедуры (девяносто дней). При нарушении этого правила на собственника жилья накладывается административная ответственность в размере штрафа на сумму, установленную в судебном порядке.

С 2019 года органами миграции РФ осуществляется учет и регистрация, прибывающих на новое место жительства граждан России и мигрантов, по новому регламенту, четко определяющему:

  • необходимые сроки;
  • состав документации;
  • последовательность действий государственных чиновников в процессе предоставления  услуги.

При оформлении заявитель не оплачивает никакие государственный взносы и пошлины, только предоставляет необходимую документацию в гос. органы. Небольшие денежные средства иногда взимаются в случае нежелания заполнять самостоятельно справки и документы в заявленной форме, но без принуждения и строго по желанию.

Любая регистрация по месту пребывания происходит полностью без каких-то денежных вложений.

По этой причине не стоит обращаться в различные юридические конторы, которые специализируются на подобных вопросах учета граждан на новом месте жительства.

Получение дубликата свидетельства о регистрации

С этим работают мошеннические компании. Деятельность их сводится  к посредничеству, без каких-то усилий и помощи в решении вопросов, проблем. А также подделка документации для разных целей. Это закономерно приводит к плачевным последствиям, чреватыми возникновением  проблем административного и уголовного характера.

Сроки учета в миграционных органах РФ по месту пребывания определяются по обоюдному согласию заявителя и собственника жилплощади, где планируется регистрация.  Законом РФ не регламентируется продолжительность пребывания человека в новом регионе, определяется выше перечисленными категориями лиц.

При утрате или порчи свидетельства, потерпевший повторно обращается в ФМС РФ, получает дубликат с прежним регистрационным номером. Никаких налогов и штрафов законом России этот случай не предусматривает. Срок оформления дубликата составляет не более трех суток с момента подачи заявления и остальной необходимой документации оформленной в установленном порядке (есть исключения).

Если запрос на получение дубликата о регистрации по новому месту пребывания был предоставлен  должностному лицу, занимающемуся решением этих вопросов, срок выдачи дубликата увеличивается на трое суток. Другими словами, процедура по восстановлению свидетельства не превышает шести дней с момента подачи документов (есть исключения).

satoved.ru
Закон и его позиция о временной регистрации в 2019 году
Закон и его позиция о временной регистрации в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: